飞机零部件制造及相关产业发展规划纲要

1东营市航空及飞机零部件制造产业发展规划（2010-2020）东营市发展和改革委员会（2010年9月）航空制造业处于先进装备制造业的最高端，是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的战略性产业，也是典型的高科技产业。航空制造业技术含量高、市场容量大、行业覆盖面广、发展速度快，有着新的发展前景，面临新的发展机遇。未来一段时期，是我市贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机冲击，加快经济发展方式转变，加快经济结构调整的关键时期。积极发展航空制造和相关产业，对于我市提档进位，提升经济综合竞争力，建设黄河三角洲高效生态经济区实现率先发展具有重要的现实意义。根据市委安排，前期我委在初步调研的基础上初步草拟了《东营市航空及飞机零部件制造产业发展规划》。一、航空工业发展趋势航空工业，产业链长、辐射面宽、联带效应强，能引领新型材料、现代制造、先进动力、电子信息、自动控制等领域关键技术的群体突破，对科学技术和国民经济的发展具有巨大带动作2用。据波音公司测算，民用飞机销售额每增长1个百分点，能拉动国民经济增长0.714个百分点。民用航空产业包括飞机制造、航空运输、航空维修等内容。在民用航空飞机制造方面，未来20年世界支线飞机市场将需要7500架30－120座飞机，价值2200亿美元。其中，中国被认为是发展最快的区域，未来20年需要支线飞机630架，占全球总需求的9%。目前，我国航空业的总机队规模为1024架，其中支线飞机72架，仅占市场运力的7.1%，远低于欧美36%和43%的支线飞机比例。20年内中国民航将需要补充2800多架客运飞机和400多架货运飞机。民用航空广阔的市场前景，为我国航空产业的快速发展提供了历史机遇。二、我市发展航空及飞机零部件制造产业的条件和优势（一）东营有较强的经济、科技和后勤保障能力东营市是国务院批复建设黄河三角洲高效生态经济区的中心城市，母亲河——黄河在这里入海，全国第二大油田胜利油田、全国石化行业最高学府——中国石油大学（211、985大学）、济南军区后勤生产基地座落境内。全市184万人口，2009年国民生产总值2076.6亿元，人均国民生产总值、人均储蓄等多项经济指标名列全省前列。不仅我们自身有着较强的经济、科学文化、后勤支持能力，而且距北京、天津、济南、青岛等经济文化中心距离很近，到北京行车3个多小时，乘飞机40多分钟，到济南、青岛、天津行车2个多小时，距上海乘飞机只有1.5小时。东营对国产大飞机试飞和拓展飞机零部件制造、维修等相关产业发展3有着较强的经济、科学文化、后勤支持能力。（二）东营海陆空立体交通体系完备，交通便利东营除距北京、天津、济南、青岛较近外，地处上海、沈阳、哈尔滨、西安、成都、南昌等航空工业基地的中心位置，“三路两港一场”连通四面八方。荣乌高速公路贯穿全境，其它公路有全国公路看山东，山东公路看东营之说。现有的淄东铁路经淄博、济南与外界相通，正在规划建设的黄大铁路、德龙烟干线铁路贯穿全境。东营港已建成一个3万吨货运码头，一个3万吨液体化工码头，年内开工建设2个5万吨和2个5千吨液体化工码头，为国家一类开放口岸，距机场80公里。规划建设的广利港为观光旅游和集装箱口岸，距机场只有20多公里。东营机场现有北京、上海、重庆、大连四条航线。近期拟开通广州（深圳）、成都航线，可为国产大飞机研制、交付、客户试飞和开展飞机定检、航空维修、培训、售后服务及人员往来提供便利的交通运输条件。（三）东营土地资源丰富，为航空及飞机零部件制造产业提供了发展空间东营市总面积7923平方公里，农用地面积564.46万亩，未利用地面积455.84万亩，每年黄河淤积新增土地2万亩左右，是我国东部地区土地资源最丰富的地区之一，为航空及飞机零部件制造产业等相关业务发展提供了广阔空间。（四）东营机场综合优势明显，服务保障能力强，宜于建设试飞基地4一是东营机场为4D级机场，2009年飞行区扩建完成。跑道、滑行道长2800米，跑道两端均为Ⅰ类精密进近灯光，配备仪表着陆系统。新建站坪36000㎡，可停放6架C类飞机、1架D类飞机，老站坪25400㎡，能停放飞机5架（4B1C）。在试飞专用站坪建成前，完全可以调剂出充足的站坪供ARJ21-700飞机使用。二是净空条件好。东营是黄河冲积平原，地势平坦广阔，土质松软，是天然的迫降场。机场半径50公里范围内无高大建筑物。只在机场西侧27公里处有胜利油田电视塔214米，14公里处有东营电视塔189米。三是气象条件好，可飞天数多。根据气象部门介绍，常年极端天气少，如低空风切变、风暴、沙尘暴等，全年可飞天数在300-320天，这是南方和西北地区机场难以具备的。（五）产业基础良好。石油生产稳定在全国第二的位置。地方工业产业规模快速膨胀，形成了石化、盐化、机械装备、轮胎、纺织、造纸、有色金属等重点产业，新能源、新材料、电子信息、汽车、海洋产业等新兴产业高点起步，企业抗风险的能力明显提高，加快发展的基础进一步夯实。三、发展定位、思路及目标1、发展定位。大力发展通用飞机及公务机制造，以飞机部件、总装带动零配件的加工制造，形成集群效应，重点发展航空文化与教育产业，开展航空飞行培训与机务维修等专业培训，积极开发通用航空作业与服务行业，择机发展航空维修、航空物流与保税加工产业。52、总体思路。坚持“统一规划、分步实施、滚动开发”原则，以“外向性、高起点”为特色，立足民用、创新机制、外引内联、加强集聚、形成链条。吸引国内外著名航空企业落户，引进先进生产技术和管理模式，形成航空产业项目集聚，全面构建通用航空产业体系。具体表现为，以民用航空制造、服务为龙头，发展飞机零部件加工制造、航空维护、维修与大修、航空服务和航空物流等项目，将东营建设成为国产大飞机的试飞基地，扩大东营市在国内外航空领域的影响力。3、发展目标。目标是建设“三个基地”。即国产大飞机试飞基地、东北亚地区综合性的航空维修和服务基地、飞机零部件制造配套基地。四、发展重点及产业规划1、国产大飞机试飞基地。全面加强与中国商用飞机有限责任公司的战略合作，将东营打造为中国自行研制的ARJ21及C919大飞机试飞基地。近期以满足ARJ21-700飞机研制试飞、生产交付试飞为目的展开合作，远期以满足ARJ21系列飞机、C919飞机研制试飞、生产交付试飞、客户试飞以及飞机定检、航空维修、培训、售后服务等相关业务展开全面合作，将东营建设成为国产飞机高标准、高技术、高效率的试飞基地和国产飞机销售服务网络中的首个示范基地。2、东北亚地区综合性的航空维修和服务基地。依托东营机6场，建设相关配套设施，打造东北亚地区综合性的航空维修和服务基地。重点建设航空维护、维修与大修，机体维修、发动机维修、部件维修，飞机／发动机／部件改装项目。依托国内外有实力的公司，建设机场飞机维修中心项目，投资10亿元，一期建成两年内，年维修飞机300架；5年内年维修飞机1000架；10年内年维修飞机2000架。3、空港物流园区。依托东营机场，形成以国内外邮件快递、加工制造业精密部件、生物制药以及高科技小型机电产品、鲜活水产品等为主的高端产品业态航空物流基地。建设保税仓储物流区、高新技术产业区、服务贸易区、商品展示区和商住生活配套区。4、航空及飞机零部件制造配套基地。建设航空及飞机零部件加工制造项目，重点立足现有产业基础，发展航空制造产业。一是发展小型商务机。20座以下，特别是9-10座小型商务机的研制生产，投资规模相对较少，周期短，技术要求也相对较小，比较容易运作，有很大的潜在商机。二是充分利用我市轮胎、电子、机械、化工和有色等产业的优势，重点打造机载设备、机体机械制造、航空地面设施和综合保障等四方面的产品链条。一是飞机动力系统产品链。重点发展发动机控制器、发动机涡轮盘、发动机叶片、发动机组装件等产品。二是机载设备产品链。引进发展通讯、导航、雷达、飞行管理系统；液压系统、飞行控制系统、起落架系统；航空电子设备和元器件、航空仪器仪表；高速7轴承、精密机械制造加工等。三是机体机械制造及材料系列产品链。大力发展航空用大型机械制造装备及大型零件制造产品，同时，积极参与碳纤维、铝镁合金、钛合金、复合材料等航空材料产品的研究和制造。四是航空地面设施和综合保障产品链。主要包括供气、供电、供水、加输油、车辆、维修、服务等。重大项目航空制造产业：机体制造、发动机制造、飞机零部件制造、飞机各系统及其机载设备制造、客机内装饰件制造、专业化航空数控加工；飞机轮胎制造。航空运输产业：客运：干线运输、支线运输，航空货运，通用航空服务：公务机、直升机、教练机，航空测绘、航空旅游、森林巡逻、灭火等，航空物流：物流服务、仓储、保税、快递、分拣集散、装卸包装。航空维护、维修与大修：机体维修、发动机维修、部件维修、飞机/发动机/部件改装，如客机加装设备、改变客舱布置、老龄客机改装为货机、飞机日常航线维护：为航空公司承担航前维护、过站维护、航行后维护。航空基础学科研发、人才培养、飞行培训：飞机型号研究、发动机研发、飞机部件机翼、机身、内饰等研发、航空材料复合材料、金属材料研发、空管系统仪表着陆系统、机场塔台控制系统、软件开发、测试设备、飞行员/工程师/高级技工/技师/培训。航空服务：航空展览、机场服务、空中交通管制、金融租赁。8五、工作措施1、做好与中国商飞公司大飞机项目配套对接工作，落实好我市与中国商用飞机有限责任公司签署的战略合作框架协议。利用中国商飞公司人才荟萃、知识密集、联系广泛的优势，发挥航空制造业链条长、知识、技术、资金密集的特点，利用其技术和智力支持，拉动我市材料、冶金、化工、机械制造、特种加工、电子、信息等产业的发展和创新，增强东营市现代化、工业化、科学技术水平和综合竞争力。2、将东营市航空产业发展纳入全市“十二五”发展规划，作为战略新兴产业，出台优惠政策，设立专项资金，全力推进实施。3、策划包装航空产业重点招商项目，赴欧美日等航空业发达地区进行招商。与航空专业院所进一步对接，借助专家力量和智慧，筛选包装一批项目，打好黄河三角洲高效生态经济区国家战略招牌，以东营开发区为载体全面招商推进落实。