高校管理的理念与实践的发展

1北京林业大学建设研究型大学的探索发展规划处处长张卫民目标与措施2目录建设研究型大学的背景研究型大学的内涵及特征我们离研究型大学有多远建设研究型大学的发展战略“十一五”的主要任务需要处理好的几个问题3一、建设研究型大学的背景1998年5月4日，在庆祝北京大学成立100周年大会上，江泽民同志提出：“为了实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。”随后，国家批准了北大、清华建设世界一流大学的规划---“985工程”41998年12月4日，教育部制定“面向21世纪教育振兴行动计划”第五条：创建若干所具有世界先进水平的一流大学和一批一流学科提出“要相对集中国家有限财力，调动多方面积极性，从重点学科建设入手，加大投入力度，对于若干所高等学校和已经接近并有条件达到国际先进水平的学科进行重点建设。今后10一20年，争取若干所大学和一批重点学科进入世界一流水平。”---34所大学被选入，成为“985”院校52004年2月，教育部在《2003-2007教育振兴行动计划》中提出：“继续实施‘985工程’，努力建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学。”研究型大学的正式提出62003-2007年教育振兴行动计划----关于“985工程”继续实施“985工程”，努力建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学。紧密结合国家创新体系建设，集成优质资源，创建一批高水平、开放式、国际化的科技创新平台和人文社会科学研究基地，造就学术大师和创新团队，使之在国际上占有一席之地，促进资源共享，为国家现代化建设作出重大贡献，全面提高学校的整体水平和综合实力。72003-2007年教育振兴行动计划----关于“211工程”继续实施“211工程”，进一步以学科建设为核心，凝炼学科方向，汇聚学科队伍，构筑学科基地。提高重点建设高等学校的人才培养质量、科学研究水平和社会服务能力，成为国家和地方解决经济、科技和社会发展重大问题的基地。在全国范围内逐步形成布局合理、各具特色和优势的重点学科体系，使一批重点学科尽快达到国际先进水平。8北林的选择2000年以来，围绕“建设什么样的北京林业大学”和“如何建设北京林业大学”两个问题，学校进行了多次的调研、讨论和论证，2003年上半年形成的《北京林业大学发展战略规划》（简称《战略规划》）第一稿，初步确定了建设多科性研究型林业大学的发展定位。9北林的选择2004年，在全校范围内开展了“树立和落实科学发展观”大讨论。2004年底两次召开“发展战略院士论坛”，邀请14位两院院士为学校的发展战略把脉。10正式提出了建设高水平研究型大学的奋斗目标制定了到2020年“三步走”的战略构想。2005年2月学校召开第九次党代会11二、研究型大学的内涵及特征西方高等教育起源现代意义的高等学校发端于中世纪的欧洲，1158年建于意大利的波隆那大学，它是一所以法律学校为基础发展而成的大学。1168年建于英国的牛津大学，其前身是基督教学院。中世纪大学主要有四个学科，即神学、法学、医学、文学。12现代大学的兴起1810年，德国著名教育家、教育部长洪堡按照“教学与科研结合的原则”，创办了新型大学—柏林大学。美国仿效德国洪堡大学办学模式建立新型的高等学校系统。1876年，约翰.霍普金斯大学的创建标志着现代意义上的研究型大学诞生。13柏林大学对世界大学发展的主要影响（1）专业化的，以研究为方向的大学——高等教育体制模式。（2）以讲座（正教授）和研究所为中心的大学体制——学科的出现。（3）国家对大学的投资——国家对高校发展的影响、大学教师变成了国家文职人员。（4）人们期望大学通过开展基础科学和应用科学的研究而投身于国家发展的事业之中（5）形成了现代研究型大学的原型14霍普金斯大学的办学特点（1）重视教师的选择。（2）重视学生的选择。（3）重视科学研究。（4）学术自由.“非宗派的和无党派的”，致力于真理的探讨，兼收并蓄无门户之见。15研究型大学的作用美国研究型大学在高层次人才培养、科学研究和国际国内事务中取得的成就，对美国的经济发展、国防建设、扩大国际势力范围等起到了至关重要的作用。“是美国科学研究和学术发展的主要资源，是一流科学与学术的源泉”，“在国家生活中它是思想库和智慧源”。---1977年美国15所研究型大学校长《研究型大学与国家利益》研究报告16研究型大学的标准20世纪初，美国确立研究型大学的标准：是否设有研究生院和是否为美国大学学会成员。16所研究型大学20世纪50年代以后，研究型大学的标准也发生了变化。1994年，美国卡内基教学促进会提出研究型大学的标准为：提供领域广泛的学士学位计划，承担直到博士学位的研究生教育，研究型大学Ⅰ类：每年至少从联邦政府获得4000万美元的经费，每年至少授予50个博士学位。研究型大学Ⅱ类：给科学研究以高的优先权，每年从联邦政府获得1500万美元--4000万美元的经费，每年至少授予50个博士学位。17关于研究型大学的本质除量化指标外，各国也在探讨研究型大学发展的内涵。世界银行和联合国教科文组织特别工作组提出：研究型大学最重要的目标是在多个学科领域取得优秀的研究成果，注重高层次人才的培养和提供高质量的教育。18美国关于研究型大学的评价指标《美国新闻与世界报道》1995年以来推出的美国最佳大学排行榜依据的一级评价指标及其权重为：学术声誉（25%）学生毕业率（25%）师资实力（20%）学生选择（15%）财务资源（10%）校友满意率（5%）19香港科技大学丁学良教授：评鉴研究型大学的标准教师素质学生素质核心课程科研基金师生比例硬件设施经费来源毕业生成就学校声望20我国关于研究型大学的内涵全国学位与研究生教育发展中心王占军教授主持的“中国研究型大学形成与发展战略研究”课题对研究型大学基本内涵的界定：研究型大学是以创新性的知识传播、生产和应用为中心，以产出高水平的科研成果和培养高层次的精英人才为目标，在社会发展、经济建设、科技进步、文化繁荣、国家安全中发挥重要作用的大学。21研究型大学的基本特征外部特征：1、强大的财政实力和物质技术基础2、生源质量好，培养社会精英3、高水平研究成果卓著4、良好的面向社会、企业和政府的服务能力5、带动孵化高科技园区6、高度国际化22研究型大学的基本特征内部特征1、研究优先，以研究生培养为主2、汇集知名学者，教师队伍一流3、学科布局合理，优势明显4、管理一流，校长杰出5、具有先进的大学文化23研究型大学评估指标学术声誉师资队伍博士学位比例、两院院士数、长江学者数、杰出青年基金获得者学科建设（国家/国家重点）实验室数、国家级重点学科数、一级学科排名前30%数、学科结构及布局人才培养全日制在校生研本比、近3年博士学位授予数、近3年优秀博士论文获奖数科学研究近3年：国家级三大奖数、被sci收录论文数、国家级纵向科研经费占总科研经费的比例、专利授权数24三、我们离研究型大学有多远北京林业大学现状：“经过半个多世纪的建设，学校已经从单科性的林业院校发展成为以林学、生物学、林业工程学为特色，农、理、工、管、经、文、法、哲相结合的多科性全国重点大学。”----《教学评估自评报告》25师资队伍师资队伍中博士学位比例60%35%两院院士105长江学者102国家杰出青年基金获得者100国家“百千万人才工程”第一层次、第二层次专家5国家级有突出贡献的专家826人才培养全日制在校生研本比1∶21∶5.5近3年博士学位授予数800225近3年优秀博士论文数62国家级人才培养基地1本科教学水平评估优秀校是27科学研究近3年国家级大奖数54近3年被sci收录的论文50073近3年国家级纵向科研经费比例50%85%近3年专利授权数4020人均科研经费（专任教师）4.4万28学科建设（1）国家实验室10国家重点实验室30国家级重点学科数154国家级人文社会科学研究基地大学科技园2930学科建设（2）一级学科排序前30%数103中国研究生教育分一级学科排行榜（A等以上）.doc国家重点学科4省部级重点学科10（数量及排名）31研究生教育及一级学科排名情况学校总排名A+学科数A学科数中国农大17（33）84南京农大28（23）37西北农林大32（19）38华中农大43（15）8华南农大51（13）14北京林大67（9.6）12东北农大73（8.9）12沈阳农大75（8.8）5东北林大79（8）12福建农林大87（6.98）4南京林大89（6.9）232办学条件指标普通高等学校基本办学条件指标（试行）教发[2004]2号2005年底基本办学条件指标.doc33隐性指标----运行机制支撑学校运转----本科生教师的收入来源----教学组织机构的构建----以教学为基础“以林学、生物学、林业工程学等学科为特色，农、理、工、管、经、法、文、哲相结合的多科性教学研究型大学。”----《中长期发展规划》教学研究型大学----以教学为主，具有一定研究能力的教学型大学，是向研究型大学转变的初级阶段。34四、研究型大学的战略目标把学校建成以林学、生物学、林业工程学为特色，理、工、经、管、文、法、艺等学科协调发展的国际知名、国内高水平的多科性、研究型大学。---第九次党代会报告到2020年，将我校建设成为以林业和环境科学为特色，国际知名的高水平多科性研究型大学。到2020年，将我校建设成为以林学、生物学和林业工程学等学科为特色，国际知名，国内高水平的多科性研究型大学。35中国高等学校高层次定位努力建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学1、世界一流大学（北大、清华）2、国际知名的高水平研究型大学（2+7=9〕（浙大、南京大学、复旦、上海交大、西安交大、哈尔滨工业大学、中国科技大学）3、985院校29所（985共38所）4、有研究生院的大学18所（共有56所）5、211工程大学39+11所（共有95+11=106所）7北大/清华2501829本科589高职高专1047普通高校的结构国家教育发展研究中心专题组：中国高校二维（网格）设计Y.学术/理论性人才培养模式Y.应用/职业性人才培养模式X.教学与科研对应ISCED97对应ISCED97研究型大学I.广博研究大学6、5AII.特色研究大学5A、6（B）教学科研型大学III.综合大学5A、6IV.专业大学5A教学型学院(本科)V.综合学院5AVI.专业学院5A教学型学院(专科)VII.城市学院5BVIII.职业技术学院5B非高等的高中后教育预科、补习4A职校毕业生文化补习4B38第一阶段（2006—2010年）：研究教学型大学。第二阶段（2011—2015年）：研究型大学。第三阶段（2015—2020年）：以林业为特色的高水平研究型大学。39战略任务人才培养----质量立校学科建设----特色兴校队伍建设----人才强校科学研究----领域、团队、平台、经费国际化----目标和措施的结合大学文化----文化引领“知山知水，树木树人”基础设施和公共服务体系----科学规划精心实施管理改革----科学管理、民主办学、依法治校党建和思想政治工作----政治保障党管人才《北京林业大学中长期发展规划（2006—2020〕》40五、“十一五”主要任务学校目前已进入了教学研究型大学的发展阶段。“十一五”的发展目标是实现向研究教学型大学的转变显性指标：人才培养、科学研究、队伍建设、学科系统、办学基础条件等的改善隐性指标：管理体制和运行机制的转变41亟待解决的问题2005年底的本科教学水平评估和今年上半年的“211工程”验收，在充分展现我校建设成就的同时，也暴露出发展中存在的问题。评估和验收专家非常客观地提出了我校发展中存在的问题，其中最为突出的是三个方面：一是师资队伍建设的问题，二是学科建设的问题，三是办学资源紧缺问题。这些问题是学校整体这个“木桶”的短板，再不认真解