AQ20462012石油行业安全生产标准化工程建设施工实施规范非正式版

1地ICS13.100E09备案号：××××－××××中华人民共和国安全生产行业标准AQAQ2046—2012石油行业安全生产标准化工程建设施工实施规范StandardizationforworksafetyofpetroleumindustriesConductionruleofengineeringconstruction2012-12-10发布2013-03-01实施国家安全生产监督管理总局发布AQ2046—2012I目次前言..............................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14一般规定...........................................................................15核心要求...........................................................................25.1领导责任和承诺.................................................................25.1.1责任.......................................................................25.1.2承诺.......................................................................25.1.3安全文化建设...............................................................25.2HSE方针........................................................................25.3策划...........................................................................25.3.1危害因素辨识、风险评估和风险控制...........................................25.3.2法律法规和其他要求.........................................................35.3.3目标和指标.................................................................35.3.4计划与方案.................................................................35.4组织机构、资源和文件...........................................................35.4.1组织机构和职责.............................................................35.4.2HSE管理者代表..............................................................35.4.3资源.......................................................................35.4.4能力和培训.................................................................45.4.5沟通、参与和协商...........................................................45.4.6文件.......................................................................45.4.7文件控制...................................................................45.5实施和运行.....................................................................55.5.1设施完整性.................................................................55.5.2分包商和供应商管理.........................................................55.5.3社区和公共关系.............................................................55.5.4作业许可...................................................................55.5.5运行控制...................................................................75.5.6变更管理...................................................................95.5.7应急管理...................................................................95.6检查...........................................................................95.6.1监督检查和业绩考核.........................................................95.6.2不符合、纠正措施和预防措施................................................105.6.3事故报告、调查和处理......................................................105.6.4记录控制..................................................................105.6.5内部审核..................................................................105.7管理评审......................................................................10AQ2046—2012II前言本标准第1、2、3章为推荐性的，其余为强制性的。本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准是《石油行业安全生产标准化》系列标准之一，该系列包括：1）AQ2037-2012石油行业安全生产标准化导则；2）AQ2038-2012石油行业安全生产标准化地球物理勘探实施规范；3）AQ2039-2012石油行业安全生产标准化钻井实施规范；4）AQ2040-2012石油行业安全生产标准化测录井实施规范；5）AQ2041-2012石油行业安全生产标准化井下作业实施规范；6）AQ2042-2012石油行业安全生产标准化陆上采油实施规范；7）AQ2043-2012石油行业安全生产标准化陆上采气实施规范；8）AQ2044-2012石油行业安全生产标准化海上油气生产实施规范；9）AQ2045-2012石油行业安全生产标准化管道储运实施规范；10）AQ2046-2012石油行业安全生产标准化工程建设施工实施规范。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会（SAC/TC288/SC2）归口。本标准起草单位：中国石油化工集团公司安全环保局、中国石油化工集团公司中原石油勘探局、中国石油化工集团公司胜利石油管理局、中国石油天然气管道局、海洋石油工程股份有限公司。本标准主要起草人：李发东、李松、程家富、王超、王海蛟、陈彦增、单宝坤、许春友、陈建设。AQ2046—20121石油行业安全生产标准化工程建设施工实施规范1范围本标准规定了石油行业工程建设施工单位创建安全生产标准化的具体要求。本标准适用于在中华人民共和国领域内从事石油工程建设施工的单位。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。GB5082起重吊运指挥信号GB6067起重机械安全规程GB6095安全带GB6722爆破安全规程GB9448焊接与切割安全AQ2037-2012石油行业安全生产标准化导则SY/T6276石油天然气工业健康、安全与环境管理体系SY6444石油工程建设施工安全规程SY/T6634滩海陆岸石油作业安全规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1施工单位engineeringconstructionunit按照国家法律法规的规定取得安全生产许可证，从事油气田地面工程、油气长输管道工程、海洋石油建设工程的施工组织。3.2基层单位grass-rootsunit能独立完成油气田地面工程、油气长输管道工程、海洋石油建设工程施工的基层组织。4一般规定4.1施工单位应遵照AQ2037－2012规定的核心要求开展安全生产标准化创建工作，并接受安全监管部门的监督管理。4.2在施工单位进行安全生产标准化自评的基础上，由安全监管部门确定的机构对其进行评审。4.3安全生产标准化得分应按照AQ2037－2012中4.4给出的方法进行计算，等级评定应符合AQ2037－2012中4.3的规定。AQ2046—201225核心要求5.1领导责任和承诺5.1.1责任施工单位主要负责人全面负责本单位的安全生产工作，职责是：——建立、健全本单位的安全生产责任制；——组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；——保障本单位安全生产投入的有效实施；——督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；——组织制定并实施本单位的应急预案；——及时、如实报告生产安全事故。5.1.2承诺施工单位主要负责人应有明确的、公开的HSE承诺。承诺的基本内容包括：——遵守国家和所在地法律法规及相关规定,尊重所在地的风俗习惯；——提供必要的人力、物力、财力资源；——持续改进HSE管理体系。5.1.3安全文化建设施工单位应开展安全文化建设，组织开展安全宣传教育活动，引导全体员工的安全态度和安全行为，形成具有本单位特色的安全价值观。5.2HSE方针应结合本单位生产实际，制定符合法律法规要求的HSE方针，并传达到单位员工。5.3策划5.3.1危害因素辨识、风险评估和风险控制5.3.1.1施工单位应：a）每年组织1次全面的危害因素辨识活动，具体包括：——固定场所的周边环境、总平面布局及建筑物、消防、用电等；——道路及运输