《 政府采购管理-供应商培训（PPT 74页） 》

供应商培训二〇一〇年九月目录政府采购简介1供应商会员34供应商操作指引南海区电子化政府采购简介2供应商培训政府采购简介1政府采购简介一、南海区政府采购简介1、中心组织架构采购一部（加挂市场调查部）采购二部综合信息部政府采购简介2、中心职责(1)组织实施采购计划；(2)编制采购文件。包括审查采购人提交的项目内容、技术需求和商务条款，修正采购单位提出的限制性条款；(3)发布采购信息，接收投标（报价）文件；(4)负责评审专家抽取工作；(5)组织项目开标评审，维护评审纪律；(6)否决采购评审中投标人预中标价高于市场调查价的情况；(7)根据评审结果确定预中标单位；(8)发出《成交通知书》；(9)鉴证《佛山市南海区政府采购合同书》；(10)编制《采购活动记录》；(11)保存政府采购档案资料。政府采购简介二、政府采购的范围从采购主体上看，包括政府行政机关、事业单位和社会团体组织；从资金来源上看，包括预算内资金、预算外资金和其它各类收入；从采购对象看，包括货物、工程、服务三大类。具体的采购范围由各级政府制定集中采购目录和限额标准进行规定。政府采购简介三、政府采购的五种角色采购人监督管理部门专家评委采购中心供应商政府采购简介四、政府采购的方式《政府采购法》第二十六条规定，政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。采购方式公开招标邀请招标竞争性谈判单一来源询价项目特点规模大、竞争性强规模大、竞争性强。南海较少采取邀请招标方式进行采购技术复杂、性质特殊来源唯一或满足配套规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小公开性公开公开公开采购人指定供应商公开是否需要到现场否否是是否报价一次报价一次报价二次或多轮次报价二次或多轮次报价一次报价政府采购简介五、评审采购中心依法合理组建政府采购评审委员会。我区政府采购评标专家采取管用分离的方式。专家的管理和抽取由中心综合信息部专门的人员负责，当需要评标专家时，由该专员按照对专家的专业要求从广东省财政厅的专家库中随机抽取，抽取专家不早于开标或谈判开始前24小时，专家名单在开标或谈判前半小时解密并送评审现场。对于采取最低价法确定中标（成交）供应商的，在满足采购公告及采购文件要求的前提下，按“价格+时间”的方式确定中标（成交）供应商。六、无效投标报价：（一）投标或报价时间在规定的投标或报价截止时间之后的；（二）资格性或符合性审查不通过的；（三）投标或报价内容与采购商务或技术需求有重大偏离，未能实质性响应需求的；（四）报价低于产品成本价而无法合理解释的或高于市场平均价的；（五）提交的投标报价文件的电子文档本身含有计算机病毒或为非完整文件；（六）符合采购文件中投标或报价无效条件的其它情形。政府采购简介七、公告媒体供应商可在南海区政府采购网（）获得采购信息。政府采购简介供应商培训南海区电子化政府采购简介2南海区电子化政府采购简介一、功能简介在国际互联网上完成政府采购的全过程，包括在网上申请立项、招标、投标、开标、评标、发布公告、监管等信息处理。该系统实现了涉及政府采购的五种角色在网上协同工作。南海区电子化政府采购简介二、安全性、保密性（一）系统使用广东数字证书认证中心有限公司电子认证系统进行认证。广东数字证书认证中心有限公司作为国家信息产业部认可的、权威、公正的第三方电子认证服务机构，通过发放数字证书以确保网上信息的保密性、完整性以及网上交易的不可否认性。（二）供应商上传的投标文件经GDCA的电子认证加密，并使用了时间戳技术。采购中心投标截止时间之前，并不能对投标文件下载、解密或修改，以保证投标文件的安全性及保密性。南海区电子化政府采购简介三、优点（一）供应商不需要人工提交资料、领取标书、提交纸张投标文件、开标时间到达现场，节省了交通费、投标书制作费用，节省了路途上的时间；（二）凡是注册供应商会员不收取采购文件费用，可直接在网上下载采购文件；（三）凡是注册供应商会员，随时到系统中进行项目投标，不受地域的限制；（四）通过投标书编制软件制作投标文件，格式规范化、内容清晰化、制作简捷化，便于专家查看投标文件，查找评审内容；（五）投标文件中固定的资料（如公司简介等）可重复使用，节省投标文件制作的时间，提高工作效率；（六）系统中每个业务环节都会产生待办提醒或事务查看提示，人性化服务，方便供应商进行项目管理；（七）系统中可以随时查看本单位中标签署的合同详细信息。供应商培训供应商会员3供应商会员一、注册采购供应商会员资格（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）有固定的营业场所；（三）遵守国家法律、行政法规，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（四）具有履行合同所必需的设备、专业技术能力及良好的履行合同的记录；（五）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（六）提供的货物、工程和服务符合国家技术、安全、环境保护标准和行业标准；（七）申请登记参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；（八）有参与电子政府采购必备的联网计算机等设备条件和能力；（九）法律、法规以及管理部门规定的其它条件。供应商会员二、电子化政府采购专管员供应商设立电子化政府采购专管员，供应商应明确一名工作人员为本企业的电子化政府采购专管员，负责本企业的注册申请、系统管理、联系沟通、培训等事宜。电子化政府采购专管员的要求如下：（一）熟悉政府采购的相关流程；（二）具有一定的计算机应用基础；（三）熟悉本公司业务；（四）具有良好的沟通能力。供应商会员三、供应商会员注册流程（一）网上注册（1）登录南海区政府采购中心网站（）,仔细阅读《供应商会员注册须知》、《注册供应商会员入库协议》和《南海区政府采购中心注册供应商会员声明》，在会员注册区域填写《南海区政府采购中心注册供应商会员登记表》、《注册供应商会员自评表》。（2）填写注册信息时，务必保证填写资料的准确性，请在提交之前认真核对。提交之后注册资料关键信息将无法自行修改，如有信息需要更新和修改，必须由注册单位开出《法人授权委托证明书》，携带资料原件到采购中心修改。（二）现场文件资料提交办理供应商注册、申请供应商会员登记时，须到采购中心提交以下书面资料：供应商会员供应商应网上打印原件加盖公章携带原件审核复印件加盖公章彩色扫描电子文档一1、南海区政府采购中心注册供应商会员登记表（一式两份）√2、注册供应商会员自评表（一式一份）√二供应商应签署1、注册供应商会员入库协议（一式两份）√2、南海区政府采购中心注册供应商会员声明（一式一份）√3、法人授权委托证明书（一式一份）√三供应商应提供以下资料（一式一份）1、经年检营业执照(若事业单位的，提供事业单位法人证书)√√√2、组织机构代码证√√√（二）现场文件资料提交注：上述表格中，打“√”项为必须提供的书面资料，如有缺漏，采购中心将不予受理。供应商会员供应商应提供以下资料（一式一份）原件加盖公章携带原件审核复印件加盖公章彩色扫描电子文档三3、国税和地税登记证√√√4、经营医疗设备企业须提供《医疗器械经营企业许可证》√√√5、公司资质证件（若有√√√6、依法缴纳税收（企业及个人所得税）和社会保障资金凭证（须提供近三个月的相关凭证）√7、法定代表人身份证、本企业政府采购管理员身份证√8、公司简介（含机构设置、主要技术、经济指标和售后服务人员名单等）、公司经营的主要产品目录、公司的经营业绩（应列举大宗业务对象1-2个）（须提供相关合同1-2份）√9、上一年度经法定中介机构审核过的财务报告复印件（三）供应商会员注册、投标保证金1、供应商登录南海政府采购网站注册，提交相关资料经采购中心审核通过后，办理电子密钥，成为普通供应商会员。2、注册、提交相关资料经采购中心审核通过、办理电子密钥并以银行转帐形式提交注册保证金人民币叁仟元后，成为供应商会员。3、普通供应商会员与供应商会员统称为注册供应商会员。4、注册保证金长期有效，在南海区政府采购中心参加预算金额300万元以下（含300万元）的政府采购项目不再收取投标保证金，注册保证金等同于投标保证金。300万元以上的政府采购项目根据项目具体情况另行收取投标保证金。如果供应商会员申请退出政府采购活动，区采购中心在收到退款收据后五个工作日内将注册及投标保证金无息退还。供应商会员（四）办理网上采购电子密钥注册供应商会员凭数字证书申请材料和电子密钥缴款的银行凭证，到广东省数字认证中心的服务网点办理由广东省数字证书认证中心颁发的数字认证证书，并办理网上采购电子密钥。数字证书使用期限为一年，期满办理年审和更换手续。如遗失电子密钥或忘记登录密码而造成的后果，由供应商自行承担。供应商会员供应商会员四、供应商的权利（一）进入政府采购注册供应商会员库，获取注册供应商会员编号及数字认证证书，浏览有关信息，参与南海区政府采购活动；（二）进入政府采购注册供应商会员库，登录南海政府采购网直接下载政府采购文件，直接获得区采购中心发布的政府采购信息；（三）参与政府采购活动时，具有通过电子化政府采购系统投标的权限，可免提交已审核的资格证明材料；（四）可在南海政府采购网进行商品和价格信息维护，并实行动态管理；（五）参加政府采购项目（除预算金额300万元以上的项目外）不再另行缴纳投标保证金；（六）举报电子化政府采购活动中违规、违纪行为；（七）法律、法规规定的其他权利；（八）普通供应商会员不具备以上第（三）、（五）项权利。供应商会员五、注册供应商会员应承担的义务（一）遵守国家法律、行政法规以及政府采购监督管理部门制定的各项政府采购规章制度；（二）遵守本办法以及电子化政府采购的各项具体规定；（三）中标或成交供应商按所报价格及服务承诺签订并履行合同；（四）在电子化政府采购活动中接受政府采购管理部门、监察及审计等部门的监督检查；（五）对在电子化政府采购系统上所填报信息的合法性、真实性、有效性负责；（六）法律、法规和规章规定的其他义务。供应商会员六、供应商会员违约责任注册供应商会员有下列情形之一的，区采购中心不予退还其交纳的注册或投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止其参加本区政府采购活动，直至取消其注册供应商会员资格，并将结果在网上公布。（一）提供虚假材料，骗取政府采购注册供应商会员资格的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤或串通其它注册供应商会员的；（三）恶意干扰电子政府采购系统正常运行的；（四）中标（成交）后，无正当理由拒不签订采购合同或拒绝履约的；（五）履约标的与合同要求不符的；（六）捏造事实或者提供虚假材料进行质疑、投诉或提起诉讼，导致质疑、投诉无效或败诉，影响政府采购工作正常开展的；（七）向采购中心、评审专家、采购单位有关人员行贿或提供其他不正当利益的（八）拒绝接受区政府采购监督管理部门检查或者不如实反映情况、提供材料的（九）其他违反政府采购有关规定的情形。供应商会员七、供应商会员资料变更（一）注册供应商会员因业务变化或迁址的，应在完成工商变更、注销登记后10日内，向区采购中心办理政府采购注册供应商会员资料的变更或资格注销手续。（二）注册供应商会员增加新的资质或资格证件过期需要并办理了延期手续的，必须到采购中心办理资料变更。（三）南海区政府采购中心定期对注册供应商会员提出的资料变更申请进行审核认定。供应商培训4供应商操作指引供应商操作指引一、注册1、通过南海区政府采购网（：nhgp.cn）首页进入供应商注册页面，如图一、注册1、通过南海区政府采购网（）首页进入供应商注册页面注意事项：1、供应商必须经过注册成为南海区政府采购的供应商会员，才能参与南海区政府采购。2、注册前请先阅读供应商注册及电子密钥新申请指引；3、录入的用户名及供应商中文全称、组织机构代码不能与系统中已有的用户名、供应商中文全称、组织机构代码重复。4、用户名由字母或数字组成，其中字母不区分大小写