如何做好新闻档案资源的高效开发与利用

管理观察ManagementObserver总第605期第6期2016年2月下旬出版·43·新闻档案资源是一种独特的档案资源，由于其形成条件和折射内容的特定性而使其具备了独特属性与价值。新闻档案资源不仅体现了时代变迁和历史演变，而且反映了国家精神和党政方针。但就国内新闻档案资源开发利用现状来讲，普遍存在重藏轻用、管理薄弱等问题，对我国新闻档案资源的高效管理形成了制约，因此，加强新闻档案资源开发利用途径与对策的研究，显得尤为必要和重要。一方面，新闻档案资源的高效开发与利用，是社会经济发展的现实要求。全媒体时代，新闻媒体承担着弘扬社会主义核心价值观的重任，由于新闻具有真实性、时效性的属性，新闻报道的内容都是具有重要价值的纪实资料，这就为新闻档案资源历史见证功能的发挥奠定了坚实基础。对这些新闻资料的挖掘，能够赋予其新的时代内涵与生命活力；借助这些资料展开历史回顾式宣传教育，能够有效提高新闻宣传的权威性和吸引力，充分发挥其社会经济服务作用。此外，构建新闻档案管理、服务、反馈机制，将新闻档案资源作为行政决策、科学管理的重要依据，能够充分发挥其育人资政的作用，为推动地方经济社会的可持续发展做出积极贡献。另一方面，新闻档案资源的高效开发与利用，是深化新闻事业改革的内在要求。以往的档案管理限于技术水平，很难实现高效查询和阅读，所以许多新闻档案一旦归档就被“封存”了，利用率非常低下。但随着档案信息化建设的深入开展，电子档案查询系统的出现有效解决了上述问题，提高了新闻档案资源的开发利用效率，也为其最大限度地发挥出社会价值提供了较大可能性和可行性。此外，新闻档案资源的开发利用，能够为未来新闻报道提供背景资料，丰富新闻内容，这无疑为深化新闻事业改革提供了有力支撑。档案数字化建设，不仅有利于档案的收集、整理与保管，而且有利于档案资源的二次开发与利用。电子新闻档案可以通过互联网平台实现更为广泛、直接的传播，以充分满足受众的信息需求。受众规模和传播范围的扩大，无疑为新闻档案资源的高效开发利用创造了有利条件。因此，数字化建设是新闻档案资源实现高效开发与利用的有效途径之一。细分化虽然对新闻档案管理提出了全新要求，但细分化的档案不管是在管理方面，还是在精准查阅方面都将有显著改观。在碎片化阅读时代，对于受众来讲，时间就是效益，快捷、精准、高效的阅读才能给受众带来舒适的阅读体验。只有充分满足受众个性化信息需求和·44·中国公共管理情感诉求，才能形成核心竞争优势，才能拓展新闻媒体的发展空间。具体来讲，开放化是针对受众来讲的，是档案资源开发利用前所开展的宣传与引导工作。换句话说，新闻档案资源要想实现高效开发与利用，就必须获得大众的广泛关注与认知，而这就需要开放化的宣传与引导。虽然新闻媒体可以利用自身平台优势展开有效宣传，但引导也是必不可少的，在拓展新闻档案用途的基础上，要有针对性地对受众档案资源利用加以科学指引。为此，新闻媒体可以组织开展以新闻档案开发利用为主题的征文活动，提高新闻档案的关注度和认知度，促使受众在思考中发现新闻档案的益处，为新闻档案资源高效开发利用奠定坚实基础。要想实现新闻档案资源高效开发与利用，一定要树立正确的思想理念，尤其是在新闻档案收集整理、开放利用环节，一定要避免出现“重藏轻用”之类的片面认识和理念。首先，要摒弃新闻档案无用的错误理念。以往人们对新闻档案的重要性认识不足，错误地认为新闻档案只是一堆过时、无用的材料，档案管理工作可有可无，未能充分意识到新闻档案对推动社会经济发展、民族文化建设、新闻事业改革的重要作用。其次，要摒弃新闻档案资源开发有危险的错误理念。很长时间以来，新闻档案都被披上了一层神秘面纱，其机要性和保密性被不适当地放大了，至今仍有部分人对新闻档案的利用顾虑重重，坚决反对新闻档案资源的开发与利用行为。他们担心新闻档案资源的开发，会带来档案内容失密、管理失控的问题，从而带来不必要的麻烦和事端，而这些思想理念也无疑成为了当前新闻档案资源开发利用路上的一只“拦路虎”。所以，必须摒弃上述这些落后的思想理念，强化对新闻档案资源开发利用重要性的认识，树立正确的管理理念，提高新闻档案资源开发的主动性和自觉性，这是实现新闻档案资源高效开发与利用的前提。随着现代信息技术的发展与成熟，加强信息化管理已经成为精准快速提供新闻档案资源的重要途径。因此，新闻档案管理部门要不断推动信息化建设，加大网络设备投入力度，注重专业人才队伍培养，全面提高档案管理人员的信息化能力和水平。只有做到人人懂管理，人人会计算机，才能推动新闻档案资源在传播范围、利用途径、检索渠道上发生根本变化，进而真正打破传统档案资源开发利用的时空限制。可以说，加强信息化管理为新闻档案资源的社会化服务提供了有力保障，也为实现其高效开发与利用奠定了坚实技术基础。此外，要想实现新闻资源高效开发与利用，还要将其纳入信息资源一体化管理系统，打造综合开放、内容丰富的新闻档案资源内部共享平台。有必要以一个市或省的新闻系统为中心构建数据库，利用现代化信息技术和手段实现系统内部所有新闻单位的信息资源共享。由于互联网具有即时性、亲和性特征与优势，很容易被新闻工作者所开发利用。再加上互联网具有互动性、超时空性特征，信息来源渠道异常丰富，能够让数据库始终处于更新、拓展状态，进而为新闻档案资源的高效开发与利用提供内容支撑。可以说，规范收集整理工作，是新闻档案资源高效开发与利用的重点所在，而要想做好这方面的工作，需要从以下三方面着手：第一，构建属于自己的新闻信息数据库。全媒体时代，受众对新闻信息资源的要求远高于过去，这就要求新闻媒体树立受众为本理念，不断提高信息服务水平，做好新闻信息的索引编辑和电子储存。第二，用活电讯稿，丰富档案资源。当前国内时政新闻基本都是新华社播发的电讯稿，规模较为庞大。不管是传统新闻媒体，还是网络新闻媒体，时事版都是其版面组成不可少的，但又不可能将所有的时事新闻都呈现在同一版面上，这样一来，大量新闻资源就得不到利用而被束之高阁。但若是可以将这部分新闻资源电子化并收入数据库，就可以对其进行二次开发与利用。第三，有效收集整理网络新闻档案资源。互联网时·45·中国公共管理代，面对浩瀚如海的网络信息，新闻媒体要学会精心筛选、合理收集网络新闻档案资源进入自己的新闻数据库，这样不仅能够提高自身新闻报道的深广度，而且能够为受众提供更加自由、便捷的信息选择，进而充分发挥网络新闻档案资源的作用和优势。在新闻档案资源高效开发与利用中，如果说树立正确思想理念是前提，加强信息化管理是基础，规范收集整理工作是重点，那么开展信息编研服务就是根本，因为这是实现新闻档案社会服务功能的核心途径。可以说，开展信息编研服务能够为科学决策、投资可行性研究、科学管理等提供可靠依据，能够为实现精准、高效、专业的社会服务创造有利条件。目前，编研服务的开展面临着现实社会要求多领域、完整的、精准的、大量的档案资源的挑战，要想实现新闻档案资源的高效开发与利用，就必须做好编研工作。所以，开展编研服务，必须以现实社会发展要求为根本立足点，正确处理基本业务与编研服务之间的关系。也就是说，要在做好基本业务服务的基础上，投入适当人力、物力和财力在编研工作上，才能取得预期良好效果。总而言之，要想实现新闻档案资源的高效开发与利用，就必须明确新闻档案资源开发利用的重要性，在做好数字化、细分化和开放化建设的基础上，树立正确思想理念，加强信息化管理，规范收集整理工作，开展信息编研服务。只有如此，才能为新闻档案资源的开发与利用提供有力的思想、技术、内容和服务保障，进而实现高效开发与利用的目的，推动新闻档案资源管理的可持续发展。