安全生产考核细则

安全生产考核细则□自评/□考核汇总表4.1负责人与职责（100）（考评得分分）权重系数0.10考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注4.1.1负责人1.主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。22.主要负责人应组织实施安全标准化、建设企业文化。23.主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。84.主要负责人应定期（季、月）组织召开安全生产委员会（以下简称安委会）或领导小组会议。84.1.2方针目标1.坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：（1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施；（2）符合或严于相关法律法规的要求；（3）与企业的职业安全健康风险相适应；（4）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性；（5）公众易于获得。52.签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全目标的有效完成。54.1.3机构设置1.建立安委会或领导小组，设置安全生产管理机构或配备1名以上专职安全生产管理人员。102.应建立义务消防队伍，定期开展一次消防知识学习，每年进行一次消防演练，要做到“三知，三会”，即知易发生火灾的部位，知事故应急预案，知灭火方法；会报警，会使用消防器材，会扑救初期火灾。53.建立、健全安委会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络。54.1.4职责1.制定安委会或领导小组和管理部门的安全职责102.制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。103.建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任的实现情况进行定期考核，予以奖惩。104.1.5安全生产投入及工伤保险1.依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。52.按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。53.依据国家、当地政府的有关规定缴纳风险抵押金。54.依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。54.2风险管理（100）（考评得分分）权重系数0.20考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注4.2.1范围与评价方法1.组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。22.风险评价的范围应包括：（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（5）运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害。43.根据需要，选择有效、可行的风险评价方法，常用的评价方法有：（1）工作危害分析（JHA）；（2）安全检查表分析（SCL）；（3）预危险性分析（PHA）；（4）危险与可操作性分析（HAZOP）等24.依据以下内容制定风险评价准则：（1）有关安全生产法律、法规；（2）设计规范、技术标准；（3）企业的安全管理标准、技术标准；（4）企业的安全生产方针和目标等。24.2.2风险评价1.依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程序分析。202.各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。104.2.3风险控制1.根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程序。在选择风险控制措施时：（1）应考虑：①可行性；②安全性；③可靠性；（2）应包括：①工程技术措施；②管理措施；③培训教育措施；④个体防护措施；52.应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。54.2.4隐患治理1.对风险评价出的隐患项目，下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限，同时建立隐患治理台帐。102.应对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容包括：（1）评价报告与技术结论；（2）评审意见；（3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；（4）治理时间表和责任人；（5）竣工验收报告。53.企业无力解决的重大事故隐患，除采取有关防范措施外，应书面向直接主管部门和当地政府报告。24.对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防护措施，并纳入计划，限期解决或停产。34.2.5重大危险源1.对构成重大危险源的，应建立重大危险源台账，进行有效监控和管理。52.制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行1次重大危险源应急救援预案演练。53.应将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。54.重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定，不符合国家标准或规定的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。54.2.6风险信息更新1.适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。42.定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。43.在下列情形发生时及时进行风险评价：（1）新的或变更的法律法规或其他要求；（2）操作条件变化或工艺改变；（3）技术改造项目；（4）有对事件、事故或其他信息的新认识；（5）组织结构发生大的调整。24.3法律法规与管理制度（100）（考评得分分）权重系数0.10考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注4.3.1法律法规1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，并定期进行更新。102.将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传教育和培训，提高从业人同的守法意识，规范安全生产行为。103.将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。54.3.2符合性评价每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为。54.3.3安全生产规章制度制订健全的安全生产规章制度，规范从业人员的安全行为，将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。规章制度至少包括：（1）安全生产职责；（2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；（3）安全生产会议管理；（4）安全生产奖惩管理；（5）管理制度评审和修订；（6）安全培训教育；（7）特种作业人员管理；（8）管理部门、基层班组安全活动管理；（9）风险评价；（10）隐患治理；（11）重大危险源管理；（12）事故应急救援预案演练管理；（13）用火、用电安全管理，包括禁烟管理；（14）消防管理；（15）值班管理；（16）安全检查管理；（17）防雷、防静电、电气设备管理；（18）电器线路的检查管理；（19）设备器材维护管理；（20）劳动防护用品（具）和保健品管理；（21）作业安全管理；（22）自评等。484.3.4操作规程建立各岗位相关操作规程。24.3.5修订1.明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有关性和适用性。在发生以下情况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订：（1）当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时；（2）当企业归属、体制、规模发生重大变化时；（3）当生产设施新建、扩建、改建时；（4）当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；（5）当上级安全监督部门提出相关整改意见时；（6）当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时；（7）当分析重大事故和重复事故原因，发现制度性因素时；（8）其他相关事项。52.组织相关管理人员、技术人员、操作人员参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订，注明生效日期。53.及时组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的安全生产规章制度和操作规程；54.保证使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程。54.4培训教育（100）（考评得分分）权重系数0.10考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注4.4.1培训教育管理1.严格执行安全培训教育制度，依据国家、地方及行业规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全培训教育需求，制定并实施安全培训教育计划。82.组织培训教育，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。23.建立从业人员安全培训教育档案。24.安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。25.安全培训教育主管部门应对培训教育效果进行评价。26.确定终身教育的观念和全员培训目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。44.4.2管理人员培训教育1.主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育，经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证后方可任职，并按规定参加每年再培训。52.其他管理人员，包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全培训教育由企业相关部门组织，经考核合格后方可任职。54.4.3从业人员培训教育1.对从业人员进行安全培训教育，并经考核合格后方可上岗。从业人员每年应接受再培训，再培训时间不得少于8学时。82.特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。43.从事危险化学品运输的驾驶员、押运人员必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格，取得上岗资格证，方可上岗作业；54.新工艺、新技术、新装置投产前，对有关人员进行专门培训。经考核合格，方可上岗操作。34.4.4新从业人员培训教育1.按有关规定，对新从业人员进行厂级、车间（工段）级、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。52.新从业人员安全培训教育时间不得少于72学时。54.4.5其他人员培训教育1.从业人员转岗、脱离岗位一年（含一年）以上者，应进行车间（工段）、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。42.对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的安全培训教育；23.对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。保存安全培训教育记录。进入作业现场前，作业现场所在基层单位应对施工单位的作业人员进行进入现场前安全培训教育，保存安全培训教育记录。44.4.6日常安全教育1.管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。62.班组安全活动每月不少于2次，每次活动时间不少于1学时。班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。企业负责人每月至少参加1次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2次班组安全活动。63.管理部门安全活动每月不少于1次，每次活动时间不少于2学时。64.安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应每月至少1次对安全活动记录进行检查，并签字。65.安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应结合安全生产实际，制定管理部门、班组月度安全活动计划，规定活动形式、内容和要求。64.5站房、设施管理与安全防火距离（100）（考评得分分）权重系数0.10考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注4.5.1站房管理1.站区内不应设置洗车、经营性的住宿、餐饮和娱乐设施。站区内严禁修车。22.站区内严禁吸烟，不得使用移动通信工具。易燃、易爆区域内，严禁使用手机，严禁摄相拍照。23.站内宿舍应指定一名负责人按照本站宿舍安全管理规定监督、检查、管理。24.加气站的营业室、休息间等场所禁止用液化石油气、天然气等生成明火取暖和生活使用。25.加气站可种植草坪、设置花坛，但不得种植植油性植物。不应种植树木和易造成可燃气体积聚的其他植物。26.加气站内的站房及其他附属建筑物的耐火等级不应低于二级