关于印发《2007年西城区民主评议卫生系统政风行风工作实施方案》的通知

西城区纠正行业不正之风办公室西城区卫生局西纠发〔2007〕1号关于印发《2007年西城区民主评议卫生系统政风行风工作实施方案》的通知各有关单位：现将《2007年西城区民主评议卫生系统政风行风工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。联系人：马桂玲联系电话：88391691二○○七年五月二十二日文件22007年西城区民主评议卫生系统政风行风工作实施方案为了贯彻落实中央纪委、国务院、北京市有关会议及《2007年北京市民主评议卫生系统政风行风工作方案》（京纠发〔2007〕3号）精神，结合西城区实际，现就在全区卫生系统开展民主评议政风行风工作，提出以下实施方案。一、指导思想、工作原则和目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以“创建人民满意医院、深化社区卫生服务运行机制改革”为主题，以解决损害人民群众切身利益的问题为目的，以民主评议为手段，坚持依靠群众、发扬民主；实事求是、客观公证；分步实施、逐步推开；外评与内评相结合、评议与考核相结合的工作原则，努力为人民群众提供安全方便、质优价廉的医疗卫生服务。二、组织机构（一）成立民主评议工作领导小组组长：李淑萍区纪委副书记、区监察局局长、区纠风办主任王振良区卫生工委书记3边宝生区卫生局局长副组长：杨扬区监察局副局长、区纪委纠风室主任徐建明区卫生工委副书记、纪工委书记领导小组办公室设在区纪委纠风室、区卫生局监察科。（二）组成评议队伍由人大代表、政协委员、民主党派及无党派人士组成的社会监督员担任评议代表。三、评议范围及内容（一）评议范围辖区内一、二级非盈利性医疗机构及社区卫生服务中心（站）。（二）评议内容1、非盈利性医疗机构（1）医疗收费及公示情况是否严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准；是否按照规定向社会公开医疗服务和药品、器材价格；是否严格执行住院费用一日清单制度和费用查询制度；是否存在自立项目收费、分解收费、重复计费等乱收费问题。（2）诊疗服务情况是否存在承包、出租科室问题；4是否执行同级医疗机构间医学检验、医学影像检查结果互认制度；是否存在发布虚假医疗广告误导患者问题；是否存在收受回扣和开单提成问题。（3）医德医风情况各种标识是否规范、清楚，便民服务措施是否到位；服务态度情况，是否存在生、冷、硬、推、拖、顶等现象；是否建立有效的医患沟通制度和投诉处理制度；是否存在向患者或其亲属索要“红包”问题。2、社区卫生服务中心（站）（1）药品零差率销售药品零差率销售运行与管理机制是建立；零差率销售药品的采购、药品配送、药品使用情况是否到位；是否严格执行药品零差率销售价格。（2）收支两条线执行情况社区卫生服务中心（站）运行资金和零差率补偿资金是否能够及时到位；社区卫生服务中心（站）收支两条线管理工作进展是否顺利。（3）日常工作情况5社区卫生服务中心（站）药品的价格及诊疗服务收费是否合理并按规定进行公示；医护人员是否做到热情服务，细致认真；群众对就医环境及配套设施的建设是否满意。四、评议方法与步骤（一）准备阶段1、制定评议方案，与有关单位和专业人员根据实际情况制定调查问卷。2、举办评议代表培训会，对全体代表进行业务培训，研究制定评议小组活动计划。（二）实施阶段1、启动大会（5月份）区纠风办、区卫生局召开有评议代表、被评单位负责人参加的民主评议政风行风活动启动大会。会后立即组织开展评议活动。2、自查自纠（5月至7月）各医院、社区卫生服务中心（站）要根据《2007年西城区民主评议卫生系统政风行风工作方案》的要求，结合北京市“政风行风热线”、调查问卷等渠道反馈的社会各界评议意见，对本单位进行自查自纠，对发现的问题及时整改，并形成自查报告上报评议工作领导小组办公室。63、评议小组评议（5月至8月）评议代表采取划区域、“一对一”、小组结合的方式，以暗访，座谈，发放满意度调查表、评议表等问卷，实地检查，听取汇报等方式开展评议。将采取随机抽样听取被评单位直接服务对象的意见建议、以服务对象名义深入被评单位实地查访等方式检验其行风建设情况，并根据群众举报及新闻、信访等部门提供的线索进行针对性查访。综合社会各界评议、自查自纠成效和评议小组评议的情况，由评议组执笔撰写评议报告。4、面对面评议（9月份）召开评议大会，并邀请区主管领导参加。会上宣读评议报告，提出进一步整改意见，由被评单位作出表态发言。5、整改阶段（9月至11月）要求被评单位对照评议报告反映出来的问题，制订详细的整改措施，报区评议工作领导小组办公室。评议代表将进行跟踪回访，再次到被评单位检查整改的效果，提出意见和建议。对整改不力或拒不整改的单位要予以曝光并追究相关领导的责任。6、总结阶段（11月份）区评议工作领导小组针对自查自纠、评议、整改等情况进行汇总，撰写总结报告，并上报市纠风办。7五、工作要求（一）加强领导，周密安排。评议工作由区纠风办、区卫生局共同组织、紧密配合，形成纠风、卫生部门团结协作的工作格局，加强对全区卫生系统开展民主评议工作的指导和检查。区纠风办、卫生局要认真履行职责，随时掌握动态，针对评议中发现的突出问题，采取有效措施，协调、督促被评单位认真整改，同时加强对被单位整改情况的跟踪检查。每两个月召开一次领导小组工作会议，沟通情况，研究工作。（二）以评促改，边评边改。被评单位要以求真务实、真抓实干的精神，坚持把“边评边改”贯穿于评议活动的始终，努力在及时解决问题上下功夫。对评议组反映的问题，在调查核实的基础上，立即予以纠正；不能立即解决的，要及时向评议组说明情况，制订明确计划，限期整改。对评议中发现的违纪违规问题，将予以严肃查处。（三）规范评议，客观公正。要按照政策水平高、原则性强、责任心强的标准，选好评议代表。评议代表应本着对社会、对被评系统高度负责的态度，深入医院和社区卫生服务中心（站）了解实情，认真听取、分析群众的意见和建议，对被评系统作出客观公正的评价，为促进行业作风建设建言献策；要自觉遵守评议工作纪律，维护自身形象，确保评议工作顺利进行。8评议组要指定评议活动具体计划。分散暗访活动要建立台帐，暗访日期、地点及发现的问题都要进行详细记载。要定期和不定期的召开会议，及时总结评议工作进展情况，研究评议中出现的问题，交流评议经验。主题词：纠风工作▲民主评议▲方案通知北京市西城区纠正行业不正之风办公室2007年5月22日印发