81建设工程前期手续流程

建设工程前期手续流程一、建设用地（招标：拍卖）批准书（审批时限：20工作日）1、建设用地批准书申请表2、国有土地出让合同3、地形图二、土地确权（审批时限：7个工作日）1、建设用地确权申请表2、土地权属文件（土地证或出让合同）3、提供投资计划4、地籍图3份三、选址意见书（审批时限：30个工作日（可延长10个工作日））1、选址意见书申报表2、项目建议书批准文件或土地转让协议及用地平面图3、对拟建项目的选址要求说明或论证材料四、立项1、立项申请书2、营业执照3、环境评估报告（环境保护申报登记表）4、选址意见书5、董事会决议6、土地协议7、土地确认书8、投资项目核准登记表9、外商投资项目核准申请书五、报建登记表建设项目报建登记表六、年度投资计划（2005年开始已取消，由立项文件代替）：七、设计招标1、立项批准文件2、提供投资计划3、设计招标备案登记表4、设计招标备案书5、建设工程投标单位登记表6、委托设计协议书八、委托设计方案1、委托设计书2、规划要点九、建筑设计方案审批（审批时限：9工作日）1、建筑设计方案申报表（审批时限：20个工作日）2、1/500地形图3、土地合同4、投资计划5、方案3份（效果图、总平面图、各层平面、立面、剖面）十、建设用地规划许可证（审批时限：20个工作日（可延长10个工作日））1、建设用地规划许可证申请表2、选址意见书3、地形图4、批准的规划成果或总平面布置图5、环境评估报告十一、钻探1、建设工程岩土勘察备案登记表2、甲方提供设计生产工艺条件3、出具地质报告（试桩）十二、委托施工图设计（审批时限：30个工作日）十三、施工图审查1、规划部门审核2、建筑管理审核（收费）十四、报消防审批1、建筑消防设计防火审核申报表2、立项计划3、设计消防专篇4、总平面图、建筑施工图、消防系统图、灭火配置设计图纸及说明5、相关采暖、通风、防烟、防爆、变电设计图纸6、装订成册（A4纸）十五、人防办公生活用房建筑面积的4%；如异地建设2000元/㎡十六、建设工程规划许可证（审批时限：20个工作日（可延长10个工作日））1、建设工程规划许可证申报表2、投资计划3、施工图（建筑3份电子版1份）4、方案审定通知书（要求提供的与该项目有关文件）5、消防、配套、环保、人防部门批准文件6、建设用地规划许可证7、建设用地批准书8、土地合同9、土地权属证书或证明文件十七、监理招标1、投标备案登记表2、立项计划3、投资计划4、投标登记表十八、施工招标1、投标备案登记表2、立项计划3、投资计划4、投标登记表十九、质量监督、安全备案1、质量监督登记表2、安全措施备案登记表二十、施工许可证1、建设用地规划许可证2、建设工程规划许可证3、施工中标通知书及施工合同4、施工图纸及技术资料报告书5、质量监督登记表、安全措施备案表6、银行存款证明重点项目建设办公室办事程序重点办（工程建设管理处）工程施工许可（一）权限（1）省属、中央在甘单位的建设工程；（2）其他建设工程，省列重大建设项目，总投资2000万元，建筑面积1万平方米以上的（兰州市总投资3000万元，建筑面积1.5万平方米）。（3）总投资在1000万元以上的城市基础设施工程。（二）程序：1、建设单位提交以下文件资料，并如实填写《建设工程施工许可证申请表》一式三份，加盖项目法人及法定代表人印鉴，经主管部门同意，加盖主管部门印鉴。（1）立项批复（2）初步设计批复（3）建设用地批准手续（4）“一书两证”（5）完成“四通一平”（6）工程施工中标通知书（7）施工图设计审查批准书（8）工程质量监督书（9）监理合同2、发证机关在收到项目法人报送的《建设工程施工许可证申请表》和所附文件资料，对于符合条件的自收到之日起15日内颁发施工许可证；不符合条件的，自收到申请之日起15日内通知项目法人，并说明理由。建设工程竣工验收备案一、权限：1、省属、中央在甘单位的建设工程；2、总投资2000万元，建筑面积1万平方米以上的其它建设工程（兰州市总投资3000万元，建筑面积1万平方米以上的）。3、总投资1000万元以上的城市基础设施工程。程序：建设工程在竣工验收后，投入正式使用前15日内，建设单位向备案机关报送以下竣工备案文件资料。（一）建设工程竣工验收备案表（1式3份）（二）工程竣工验收报告（三）工程竣工验收报告附属文件1、立项批复；2、初步设计批复；3、施工图设计审查意见及批准书；4、施工单位提交的工程竣工报告，勘察设计单位提供的工程质量检查报告，监理单位提供的工程质量评估报告，建设单位提供的试生产情况报告；5、工程质量保修书；6、规划行政主管部门的认可文件；7、公安消防、环保、职业安全卫生等主管部门的认可文件；8、建设工程质量检测和功能性试验资料；9、商品住宅应有建设单位签署的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；10、竣工决算和审计意见（可在备案后完善）（四）建设单位已向工程档案管理机构移交建设工程档案的认可文件。（五）法律、法规、规章规定必须提供的其它文件。二、建设工程质量监督机构在工程验收之日起5个工作日内，向备案机关提交工程质量监督报告。三、备案机关收到建设单位报送的竣工备案文件和建设工程质量监督机构签发的《工程质量监督报告》验证文件齐全后，在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。文件不全的，发回建设单位补正。四、备案机关审查竣工备案文件和《工程质量监督报告》对符合规定的同意备案，投入正式使用。不符合规定的，在收讫竣工备案文件15日内，通知建设单位，并说明理由，其中，建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令重新组织竣工验收。省列重点建设项目、列入全省重大建设工程管理的房屋建筑工程和城市基础设施工程，限额以上政府投资工程的竣工验收。一、权限1、省列重点建设项目2、列入全省重大建设工程管理的房屋建筑工程和城市基础设施工程。3、限额以上政府投资工程。二、程序（一）工程竣工并在具备下列条件后，建设单位向管理机构提出书面申请。1、已完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工标准。2、施工单位对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程强制性标准，符合设计文件及合同要求，提出工程竣工报告。3、监理单位应有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告；4、勘察设计单位对勘察、设计文件及设计变更通知书，进行了检查，确认勘察、设计符合国家规范、标准要求，工程质量达到设计要求，并提出质量检查报告。5、生产性建设工程经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品，建设单位提出试生产报告。6、有完整的技术档案和施工管理资料。7、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。8、建设单位已按合同约定支付工程款。9、有施工单位签署的工程质量保修书。10、建设单位编制完成工程竣工决算，按规定经过有关单位审查和审计，并提出审查和审计意见；11、规划区范围内的工程，城乡规划以及主管部门对是否符合规划设计要求进行了检查，并出具认可文件；12、已通过消防、环保、职业安全卫生专项验收，有关部门已出具专项验收意见和准许使用文件。13、工程质量监督机构提出的工程质量监督报告及责令整改的问题全部已整改完毕。（二）大中型建设工程在具备前款1-7条后，可向其主管部门提初步验收申请，主管部门组织初步验收后，建设单位根据初步验收意见完善并具备前款8-13条，可由主管部门向省建设行政主管部门提出正式竣工验收申请，小型建设工程在具备前款1-13条后，可由省建设行政主管部门直接组织竣工验收，不再组织初步验收。（三）省建设行政主管部门在收到正式竣工验收申请后，对符合竣工验收要求的工程，会同有关单位和专家组成验收组进行验收，并形成竣工验收意见。国有投资的报费工程的认定一、权限同前二、程序（一）业主单位向管理机关提出工程报废申请（二）管理机关委托工程质量监督机构进行工程报废认证（三）工程质量监督机构指定具有相应资质的工程质量检测单位对拟报废的工程进行鉴定，并出具鉴定报告。（四）工程质量监督机构组织专家对鉴定报告进行论证，并向管理机关报送论证意见。（五）管理机关根据论证意见，对符合工程报废规定的进行认定，并由业主单位在国有资产管理部门办理相应手续，对不符合工程报废规定的，通知业主单位，并说明理由。甘肃省建设厅行政执法依据目录法律(4件)序号名称发布机关实施时间共管部门配合部门1中华人民共和国建筑法全国人大常委会1998年3月1日2中华人民共和国城市规划法全国人大常委会1990年4月1日3中华人民共和国城市房地产管理法全国人大常委会1995年1月1日国土4中华人民共和国招标投标法全国人大常委会2000年1月1日发改行政法规(17件)序号名称发布机关实施时间共管部门配合部门1城市房地产开发经营管理条例国务院1998年7月20日国土2住房公积金管理条例国务院2002年3月4日3建设工程质量管理条例国务院2000年1月30日4建设工程勘察设计管理条例国务院2000年9月25日5建设项目环境保护管理条例国务院1998年11月29日环保6城市房屋拆迁管理条例国务院2001年11月1日7注册建筑师条例国务院1995年9月23日人事8风景名胜区管理暂行条例国务院1985年6月7日9城市绿化条例国务院1992年8月1日10城市市容和环境卫生管理条例国务院1992年8月1日11村庄和集镇规划建设管理条例国务院1993年11月1日12城市供水条例国务院1994年10月1日13城市道路管理条例国务院1996年10月1日公安14城市维护建设税暂行条例国务院1985年2月8日15物业管理条例国务院2003年6月8日16建设工程安全生产管理条例国务院2003年11月24日17国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定国务院2004年6月29日地方性法规(7件)序号名称发布机关实施时间共管部门配合部门1甘肃省实施城市规划法办法省人大常委会2004年6月4日2甘肃省建筑市场管理条例省人大常委会2004年6月4日工商3甘肃省城市房地产管理条例省人大常委会2004年6月4日4甘肃省城市房屋拆迁管理办法省人大常委会2004年6月4日5甘肃省建设工程质量监督管理规省人大常委会2004年6月4定日6甘肃省招标投标条例省人大常委会2005年3月1日发改、交通、水利等7甘肃省建设工程勘察设计管理条例省人大常委会2005年5月1日部门规章（73件）序号名称发布机关实施时间共管部门配合部门1城市节约用水管理规定建设部1989年11月1日2城市燃气安全管理规定建设部1991年5月1日公安3城市房屋拆迁单位管理规定建设部1991年8月1日4建筑安全生产监督管理规定建设部1991年7月9日安全5建设工程施工现场管理规定建设部1992年1月1日6工程建设国家标准管理办法建设部1992年12月30日7工程建设行业标准管理办法建设部1992年12月30日8城市生活垃圾管理办法建设部1993年9月1日9城市地下水开发利用保护管理规定建设部1994年1月1日10城市新建住宅小区管理办法建设部1994年4月1日11城镇体系规化编制审批办法建设部1994年9月11日12建设工程抗御地震灾害管理规定建设部1994年12月1日13风景名胜区管理处罚规定建设部1995年1月1日14城市房屋租赁管理办法建设部1995年6月1日15建制镇规划建设管理办法建设部1995年7月1日16城市居民住宅安全防范设施建设管理规定建设部1996年2月1日17生活饮用水卫生监督管理办法建设部1997年1月1日卫生18城建监察规定建设部1996年9月22日19城市燃气管理办法建设部1998年1月1日20建设工程勘察设计市场管理规定建设部1999年2月1日21燃气燃烧器具安装维修管理规定建设部2000年3月1日22造价工程师注册管理办法建设部2000年3月1日23房地产开发企业资质管理规定建设部2000年3月29日24工程建设项目招标代理机构资格认定办法建设部2000年6月30日25房屋建筑工程质量保修办法建设部2000年6月30日26实施工程建设强制性标准监督规定建设部2000年8月25日27建筑工