村级动物防疫员技能培训教材

村级动物防疫员技能培训教材中国动物疫病预防控制中心组编中国农业出版社陆安法摘录2020/5/23序（一）1、村级动物防疫员的概念：是指由乡村聘用，承担着行政村动物防疫工作的人员。2、村级动物防疫员的作用：村级动物防疫员队伍是我国动物疫病防控体系的基础，是动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立和动物疫情报告等重要防疫措施实施的主体力量，在保证我国动物卫生安全和畜禽产品质量安全方面起着非常重要的作用。3、目前存在的问题：发展不平衡，队伍不稳定、人员素质不高等问题，极不适应目前我国重大动物疫病防控工作的需要。2020/5/23序(二)为了加快乡村兽医队伍建设，适应动物疫病防控工作的需要，农业部下发了“关于组织开展村级队伍防疫员培训的通知”，组织对村级队伍防疫员开展培训。对村级队伍防疫员实施有效的培训，是打造一支素质高、技术精、服务好的基层防控队伍的有效途径，十分必要。为了做好培训工作，农业部兽医局委托中国动物疫病预防控制中心编写了《村级动物防疫员技能培训教材》。该教材包括村级动物防疫员的岗位职责和职业守则、动物保定、免疫接种、动物寄生虫病的防治、消毒、畜禽标识和养殖档案管理、样品采集、病死动物的处理、疫情巡查与报告等兽医技能操作技术内容，能人易懂，技能性较强。2020/5/23第一章村级动物防疫员的岗位职责与职业守则一、加强村级动物防疫员队伍建设的重要意义二、村级动物防疫员队伍建设的原则和目标三、加强村级动物防疫员队伍建设的主要措施四、村级防疫员的岗位职责五、村级防疫员的职业守则2020/5/23第一章村级动物防疫员的岗位职责与职业守则一、加强村级动物防疫员队伍建设的重要意义二、村级动物防疫员队伍建设的原则和目标三、加强村级动物防疫员队伍建设的主要措施四、村级动物防疫员的岗位职责五、村级动物防疫员的职业守则2020/5/23一、加强村级动物防疫员队伍建设的重要意义(一)村级动物防疫员是批由乡村聘用，承担着行政村动物防疫工作的人员。村级动物防疫员队伍是我国动物疫病防控体系的基础，是动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立和动物疫情报告等重要措施实施的主体力量，在保证我国动物卫生安全和畜禽产品质量安全方面起着非常重要的作用。2020/5/23一、加强村级动物防疫员队伍建设的重要意义(二)近年来，国内外重大动物疫情频繁发生。高致病性禽流感在全球范围内不断蔓延，对经济社会发展产生较为严重的影响。我国也先后多次发生较大规模的禽流感、猪蓝耳病疫情，对局部地区的农业农村经济发展造成严重危害。重大动物疫病防控的实践证明，要有效预防和控制重大动物疫情的发生和流行，必须进一步推进兽医管理体制的改革，加强动物防疫体系建设，健全兽医工作队伍。村级动物防疫员是动物疫病防控体系的基础，是动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立和动物疫情报告等重要防疫措施的主体力量。加强村级动物防疫员队伍建设，可以把动物防疫技术传授到基层，可以把动物防疫的意识强化到基层，可以把动物防疫的技术传授到基层，有利于禽流感、猪蓝耳病等重大动情的早发现、早反应、早处置，有利于各项动物疫病防控措施的落实。2020/5/23一、加强村级动物防疫员队伍建设的重要意义(三)近年来，各地在村级动物防疫员队伍建设方面进行了有益的探索，对有效防控重大动物疫病发挥了重要作用，但这项工作整体上进展还很不平衡，队伍不稳定、人员素质不高、经费缺乏、管理制度不完善等问题十分突出，村级动物防疫队伍极不适应防控重大动物疫病的需要。各地一定充分认识加强村级动物防疫员队伍建设的重要性，增强做好这项工作的责任感，采取有力措施，积极推进，不断提高防控重大动物疫病的能力和水平。2020/5/23二、村级动物防疫员队伍建设的原则和目标按照“因地制宜、按需设置、明确责任、择优选用、注重素质、创新机制”的原则，把村级动物防疫员队伍建设纳入农村实用人才队伍建设和动物防疫体系建设整体规划，结合推进兽医管理体制改革和基层动物防疫体系建设，采取切实有效措施，努力建立起适应重大动物疫病防控工作需要和村级动物防疫员队伍。2020/5/23三、加强村级动物防疫员队伍建设的主要措施（一）(一)加强对村级动物防疫员建设的组织领导。(二)科学配置村级动物防疫员。(三)落实村级动物防疫员责任。(四)做好村级动物防疫员选用。(五)加强村级动物防疫员培训。(六)完善村级动物防疫员工作考核机制和动态管理机制。(七)建立村级动物防疫员经费保障机制。(八)因地制宜地探索加强村级动物防疫员队伍建设的方式方法。2020/5/23三、加强村级动物防疫员队伍建设的主要措施（二）(一)加强对村级动物防疫员建设的组织领导。各地要把村级动物防疫员队伍建设作为当前农业农村工作和基层动物防疫体系建设的一项紧迫任务，摆到突出位置，列入重要议事日程，切实加强领导。要根据《农业部关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》的精神，制订本地区村级动物防疫员队伍建设作为考核重大动物疫病防控措施落实和兽医管理体制改革工作的一项指标，逐级进行考核。2020/5/23三、加强村级动物防疫员队伍建设的主要措施（三）(二)科学配置村级动物防疫员。村级动物防疫员的配置，要与动物防疫工作实际相适应，要确保禽流感、猪蓝耳病等重大疫病防控措施在基层能够得到有效落实。各地要根据本地区畜禽饲养量、养殖方式、地理环境、交通状况和免疫程序等因素综合测算，科学合理配置村级动物防疫员。原则上每个行政村要设立一名村级动物防疫员。畜禽饲养量、散养比例高或者交通不便的地方，可按防疫工作的实际需要增设。2020/5/23三、加强村级动物防疫员队伍建设的主要措施（四）（三）落实村级动物防疫员责任。要建立村级动物防疫员工作责任制。村级动物防疫员主要承担动物防疫法律法规宣传、动物强制免疫注射、畜禽标识加挂、散养户动物免疫档案建立、动物疫情报告等公益性任务。各地要进一步量化村级动物防疫员的工作任务，细化质量标准，明确考核指标，保证各项工作任务明确、进度具体、要求严格。2020/5/23三、加强村级动物防疫员队伍建设的主要措施（五）（四）做好村级动物防疫员选用。建立和完善村级动物防疫员选用制度。村级动物防疫员要优先从现有乡村兽医中选用。要按照公平、平等、竞争、择优的原则，严格掌握选用条件，严格选用程序，严把进人关。要与村级动物防疫员签订基层动物防疫工作责任书，明确其权利义务。2020/5/23三、加强村级动物防疫员队伍建设的主要措施（六）（五)加强村级动物防疫员培训。各地要加强村级动物防疫员培训，综合运用教育培训和实践锻炼等方式，着力培养一支适应重大动物疫病防控工作需要的村级动物防疫员队伍。要建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度，把村级动物防疫员培训纳入动物防疫队伍整体培训计划，制定系统完善的培训方案。要增强培训的针对性和实用性，切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力。2020/5/23三、加强村级动物防疫员队伍建设的主要措施（七）（六）完善村级动物防疫员工作考核机制和动态管理机制。各地要把动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立和动物疫情报告等情况作为考核主要内容，定期对村级动物防疫员的工作情况进行检查考核，对村级动物防疫的工作开展综合评价，并将评价结果与报酬补贴挂钩。对工作表现突出、有显著成绩和贡献的村级动物防疫员给予表彰、奖励;对完不成工作任务的，给予相应的处罚。要坚持人员的动态管理，对综合考评不合格的，要及时调整出村级动物防疫员队伍。要建立健全村级动物防疫员监督管理办法，严肃村级动物防疫员工作纪律，规范村级动物防疫员行为。2020/5/23三、加强村级动物防疫员队伍建设的主要措施（八）（七）建立村级动物防疫员经费保障机制。村级动物防疫员工作经费以地方财政投入为主，中央财政给予适当补助。各地要在中央出台基层动物防疫工作经费补助政策的基础上，积极协调财政等有关部门，建立完善基层动物防疫工作特别是村级动物防疫工作经费补助制度。要认真测算村级动物防疫工作的任务量和工作强度，把村级动物防疫工作所需的各项经费纳入财政预算，切实提高基层村级动物防疫工作经费保障水平。要为村级动物防疫工作配备必要的疫苗冷藏设备和防疫器械及辅助设备。切实提高村级动物防疫工作的装备水平。要加大村级动物防疫员队伍培训经费投入力度，切实提高村级动物防疫员队伍技术水平。2020/5/23三、加强村级动物防疫员队伍建设的主要措施（九）（八）因地制宜地探索加强村级动物防疫员队伍建设的方法。各地要注意发挥行进典型的示范和引导作用，通过现场会、经验交流会等形式，推广各地在推进村级动物防疫员队伍建设工作中的好经验、好做法。要加强调查研究，找出适合本地区的健全防疫网络、提高人员素质、完善运行机制的好办法。要加强村级动物防疫员队伍建设的督查和指导，不断研究解决工作中出现的新情况、新问题，不断完善相关措施。2020/5/23四、村级防疫员的岗位职责(一)协助做好动物防疫法律法规、方针政策和防疫知识宣传工作。(二)负责本区域的动物免疫工作，并建立动物养殖和免疫档案。(三)负责对本区域的动物饲养及发病情况进行巡查，做好疫情观察和报告工作，协助开展疫情巡查、流行病学调查和消毒等防疫活动。(四)掌握本村动物出栏、补栏情况，熟知本村饲养环境，了解本地动物多发病、常见病，协助做好本区域的动物产地检疫及其监管工作。(五)参与重大动物疫情的防控扑灭等应急工作。(六)做好当地政府的动物防疫机构安排的其他动物防疫工作任务。2020/5/23五、村级防疫职业守则（一）(一)要掌握动物防疫相关的法律法规和管理办法。(二)要认真学习动物防疫的技术技能。(三)要积极参加培训，不断提高动物疫病防控技术水平。(四)要认真负责，有强烈的责任感。2020/5/23五、村级防疫职业守则（二）(一)要掌握动物防疫相关的法律法规和管理办法。村级防疫员要认真学习《中华人民共和国动物防疫法》、《动物疫情报告管理办法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规以及高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟等防治技术规范，并将法律法规和管理办法中有关规要求应用到动物防疫工作中，做到知法、懂法、守法、完全法。2020/5/23五、村级防疫职业守则（三）(二)要认真学习动物防疫的技术技能。村级防疫员必须认真学习动物疫病防控技术技能，熟练掌握动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立和动物疫情报告等防疫措施的技术技能，能完成并胜任各项基层防控工作。2020/5/23五、村级防疫职业守则（四）(三)要积极参加培训，不断提高动物疫病防控技术水平。村级防疫员要不断参加培训，掌握动物疫病防控的新技术、新要求和疫病流行的新特点，不断提高基层防疫工作的能力和水平。2020/5/23五、村级防疫职业守则（五）(四)要认真负责，有强烈的责任感。村级防疫员在基层防疫工作中要认真负责、吃苦耐劳、勤勤恳恳、尽责尽职，做好基层防控工作。2020/5/23第二章动物保定第一节动物的保定方法一、猪的保定二、马的保定三、牛的保定四、羊的保定五、犬的保定第二节动物保定注意的事项2020/5/23动物保定概念动物保定是指用人为的方法使动物易于接受诊断和治疗，保障人、畜安全所采取的保护性措施。动物保定是兽医从业人员(特别是防疫人员)应具备的基本操作技能之一，良好的保定可保障人畜的安全，并且有利于防疫工作的开展。保定的方法很多，且不同动物的保定方法也不同，保定时应根据条件、动物品种选择合适的保定方法。2020/5/23第一节动物的保定方法一、猪的保定(一)提起保定：1、正提保定；2、倒提保定。(二)倒卧保定：1、侧卧保定；2、仰卧保定。二、马的保定(一)鼻捻棒保定(二)耳夹子保定(三)两后肢保定(四)柱栏内保定：1、二柱栏内保定；2、四柱栏及六柱栏保定。2020/5/23一、猪的保定（一）提起保定1、正提保定（1）适用范围仔猪，用于耳根部、颈部做肌肉注射等。（2）操作方法保定者在正面用两手分别握住猪的两耳，向上提起猪头部，