对啊网会计从业资格考试财经法规重点考点讲义第一章

免费学习地址：第一章会计法律制度第一节会计法律制度的概念与构成云南省绿大地生物科技股份有限公司，也被称之为信誉度最差的A股上市公司。2010年公司因涉嫌信息披露违规被立案稽查，稽查过程中，证监会发现该公司涉嫌“账务造假，虚增资产、虚增收入、虚增利润”等多项违法违规行为。绿大地的财务犯罪直接结果是2011年12月2日绿大地公司收到昆明市官渡区人民法院判决书，根据判决结果，公司犯欺诈发行股票罪被判处罚金人民币400万元；原董事长犯欺诈发行股票罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；被告人原财务总监犯欺诈发行股票罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；外聘财务顾问被判处有期徒刑两年，缓刑三年。生活在当下这个法治时代里，法治观念是每个国家公民都应该具备的思想意识。对于一个会计工作者而言，我们不仅要了解日常生活、工作中的法律知识，更应该对与会计相关的法律法规熟稔于胸。只有在法治的规范下进行会计财务工作，才能够维护公司投资人的权益，最大程度的保障自身的安全和权益。接下来就说说“会计法律制度”。对啊网会计从业资格考试，财务会计培训在线视频，会计习题等配套免费资料，会计基础，财经法规，电算化三科全。A什么是会计法律制度呢？a．用来处理、协调各种会计关系b．由法律法规、规章制度和规范性指导文件构成的一个总体c．法律法规只能是由国家权力机关和行政机关来制定会计法律的概念：会计法律制度是国家权力机关和行政机关制定的，用来调整会计关系的各种法律法规、规章和规范性文件的总称。免费学习地址：会计关系的产生是因为任何一个组织的经济活动都是在和其他组织就经济利益进行往来，作为经济管理工作的会计，就是要处理经济利益关系，比如供销关系、债权债务关系、税收征纳关系，管理和被管理关系等等。所以，会计关系指的是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作的过程中的各种经济关系。站在国家的层面上，会计作为经济管理工作的一部分，其工作的顺利有序进行必须有效保证，基于这一原因，国家需要制定一系列的会计法律制度来规范会计行为，调整会计关系。接下来就法律制度的构成进行展开来说明。A会计法律制度由哪些内容构成？会计法律制度不是一天建成的，而是由宏观到微观慢慢细化完成的。就像一棵大树，经历了树根——树干——树枝——树叶的成长，而会计法律制度，也经历了法律——行政法规——部门规章——地方性法规的充实过程。具体如图1-1所示。免费学习地址：我国法律法规的制定者根据职权可分为权利机关和行政机关。权利机关又称立法机关，主要有全国人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民代表大会及其常务委员会构成。行政机关中，参与法律制度制定的有国务院、国务院下属各相关部委等。会计法律制度的构成部分均由国家权力机关或者行政机关制定，如此便形成了和国家机关层级同步的构成层级，国家最高权力机关对应会计法律，国务院对应会计行政法规，国务院财政部对应会计部门规章，省级权力机关对应地方性会计法规。（一）第一层级——树根——会计法律会计法律是人民代表大会及其常务委员会经过一定的立法程序制定的有关会计工作的法律，是指导会计工作的最高规范，也是制定其他会计法规的依据。我国现有的会计法律有《会计法》和《注册会计师法》。免费学习地址：我国自1978年进行经济改革以来，随着改革步伐的深入，对会计工作的规范性要求日益增强，于是在1985年《会计法》应运而生。跟随经济改革的步伐，《会计法》经历了93年和99年两次修订。现行《会计法》是新千年7月1日开始施行的人大常委会99年修订版。《注册会计师法》是应对会计进行社会监督需要统一的标准规范而产生的，是规范注册会计师及其行业行为规范的最高准则。该法于1993年10月31日通过全国人大常委会的审议，并于当日以第十三号国家主席令的方式公布，自1994年元旦起施行。《注册会计师法》主要规定了注册会计师的考试和注册、行业承办的业务范围和规则、会计师事务所及会计师协会的相关问题，对注册会计师的法律责任作了明确的规定。（二）第二层级——树干——会计行政法规会计行政法规是对《会计法》相关内容的细化，是对《会计法》的一种解释。会计行政法规是调节经济生活中某些方面会计关系的法律规范，由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟定经国务院批准并发布。在解释、细化《会计法》工作上，国务院先后发布了两个条例：1990年12月31日国务院发布了《中华人民共和国总会计师条例》，明确规定了总会计师的设置、任职条件和职责权限等内容；2000年6月21日颁布了《企业财务会计报告条例》，就《会计法》中有关财务会计报告的内容进行了细化，规定了企业财务会计报告的构成、编制、对外提供和法律责任等内容。（三）第三层级——树枝——会计部门规章会计法律也好，会计行政法规也罢，均未提及实际工作中的具体操作，就这个问题主管国家会计工作的国务院财政部给出了解答——以“会计部门规章”免费学习地址：的形式将实际操作规范确定下来。会计部门规章是指国家主管会计工作的行政部门即财政部以及其他相关部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的、调整会计工作中某些方面内容的国家统一的会计准则制度和规范性文件，包括国家统一的会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会计人员管理制度及会计工作管理制度等。例如《会计从业资格管理办法》、《企业会计准则—基本准则》等。专家提醒：在部门规章的层面上，其他国务院的部门也会涉及到会计工作，也可以制定会计规章，但是必须得报财政部审核或者备案。（四）第四层级——树叶——地方性会计法规我国幅员辽阔，省份很多，各个地区的情况差异性较大，各地区的会计工作面临情况也不尽相同。就该情况的存在，各省份需要相应制定更符合本地区的会计法规。地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会在同宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度不相抵触的前提下，根据本地区情况制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的规范性文件。专家提醒：1.地方性的会计法规必须与宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度相一致。2.除了省级权力机关可制定地方性会计法规以外，实行计划单列市、经济特区的人大及其常委会在宪法、法律和行政法规允许的范围内可制定会计规范性文免费学习地址：件。专家提醒：识别小技巧会计法律《XX法》行政法规《XX条例》部门规章《XX办法》、《XX准则》、《XX规范》等地方法规《具体地名XX条例》、《具体地名XX办法》第二节会计工作管理体制健全的会计法律制度，让我国的会计工作的进行有了法律依据。但仅有法可依还不够，我们还要做到有法必依。为贯彻落实会计法律制度，要保障‘有法必依’落到实处，需要建立“会计工作管理体制”。会计工作管理体制，用一句话讲就是管理会计工作的制度体系。会计工作管理体制要适应不同层面的会计管理工作便细化出会计工作的行政管理、会计工作行业自律和单位内部会计工作管理。行政管理——适应国家会计管理层面自律管理——适应会计群体会计管理层面单位内部管理——适应单位会计工作的管理A会计工作的行政管理（一）会计工作行政管理体制我们要取得会计资格、会计职称需要去自己所在县市级财政局会计部门或者省级财政厅会计部门报名考试，而成绩合格后取得的证件封面上无一例外都印着的却是“中华人民共和国财政部制”的字眼。从这一现象可以看出我国的会计工会计工作管理体制免费学习地址：作管理体制实行“统一领导，分级管理”的原则。这一原则在《会计法》中具体体现为：国务院财政部门主管全国会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。另外，除财政部门管理会计工作以外，审计、税务、人民银行、证监会、保监会等部门也负有依照有关法律法规对有关单位的会计资料实施监督检查的责任。这也体现了财政部门与其他部门在会计管理工作事物中的相互协调关系。（二）会计工作行政管理的内容国务院财政部要对全国的会计工作进行管理，“统一领导，分级管理”的体制建立后，需要建立会计工作行政管理的具体内容，以进一步落实管理。会计工作行政管理内容是（1）制定国家统一的会计制度；（2）会计市场的管理；（3）会计专业人才的评价；（4）会计监督检查。各行政管理的具体内容如表1-1所示。表1-1会计工作行政管理内容总括表会计工作行政管理的内容制定国家统一的会计准则制度会计核算；会计监督；会计机构和会计人员的管理；会计工作管理制度。会计市场的监管市场进入标准；市场行为的监管；违反规定的处理。会计专业人才评价高级、中级、初级和相应的奖惩制度会计监督检查会计信息质量；会计师事务所执业质量1.制定国家统一的会计准则制度国务院财政部主管全国的会计工作，所以国家统一的会计准则制度同样由财政部制定和公布。这在《会计法》中有明确规定，另外考虑到特殊行业、特殊情免费学习地址：况，《会计法》给出了“国务院有关部门可依照本法和国家统一的会计准则制度制定对会计核算和会计监督有特特殊要求的行业实行国家统一会计准则的具体办法或补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以按照本法和国家统一的会计准则制度制定实施军队国家统一的会计准则制度的具体办法，报国务院财政部门备案。“以上是《会计法》中对特殊情况、特殊行业具体办法的明确法规定，此外各地区、各部门可以在国务院财政部制定的全国统一会计制度的基础上，制定符合《会计法》要求并且与具体情况相适应的会计制度或者补充规定，报经国务院财政部门批准或备案。国家实行统一的会计制度，那么要统一会计工作的哪些方面呢？具体如表1-2所示。表1-2国家统一会计制度的构成国家统一的会计制度1．会计核算制度；2．会计监督制度；3．会计机构和会计人员管理制度4．会计工作管理制度2.会计市场的管理一般行业的市场管理，都包含最近本的三个方面的管理：进入资格的标准、市场行为的监管和违反规定后的处理。具体到会计市场的管理，除以上三方面管理外，还包括会计出版、培训和境外资格的管理。会计市场进入资格标准有会计从业资格、会计师事务所的设立和代理记账机构的设立等。还要注意的是获取资格进入后，会计人员和会计机构的资格要持续免费学习地址：符合标准，并主动接受财政部门的监督检查。资格不符合时，原来的审批机关就应当撤回行政许可。会计市场行为的监管说的是财政部门对获准进入市场的机构和人员是不是遵守各项法律法规来执行业务所进行的监督和检查。违反规定的处理是指会计人员和会计机构在执业过程中有违反《会计法》、《注册会计师法》的行为，财政部门对其进行处罚。对于情况严重的，吊销执业资格，强制退出会计市场。3.会计专业人才评价会计市场中会计人员和会计机构鱼龙混杂，甄别哪些是高素质的会计专业人才对国家的经济建设有很大的影响。为此国家建设了梯度式的会计人才评价机制，包括初级、中级、高级会计人才的评价和行业会计领军人物的培养评价机制，另外配有相应的表彰奖励机制。4.会计监督检查任何的工作都需要监督和检查来保证其质量，会计工作也不例外。会计监督检查是由财政部门对会计信息质量和会计师事务所执业质量进行的监督检查。财政部门对会计行业自律组织的监督和指导属于对会计市场的监督。根据“统一领导，分级管理“的原则，财政部组织实施全国会计信息质量和全国会计师事务所执业质量的检查工作；县级以上财政部门实施本行政区内会计信息质量检查工作，并依法对会计人员或单位的违法行为实施行政处罚，省级人民政府财政部门组织实