中国国家人事人才培训网网络培训平台建设方案

国家公务员网络培训平台建设方案中国国家人事人才培训网第1页共27页中国国家人事人才培训网（国培网）网络培训平台建设方案国家公务员网络培训平台建设方案中国国家人事人才培训网第2页共27页目录---------------------------------------------------------------第1章项目概述1.1项目背景31.2项目建设的目的和意义31.3项目建设思路与原则41.4项目建设目标5第2章需求分析2.1公务员和专业技术人员对培训平台的期望62.2相关管理部门的期望62.3流媒体技术应用需求7第3章系统设计3.1系统总体架构83.2系统功能设计103.3系统设计原则113.4系统构成113.5网络架构143.6系统性能153.7系统总体方案特点16第4章系统运行环境4.1内部业务网174.2外部业务网184.3统一用户验证系统184.4数据库系统194.5流媒体平台194.6网络负载平衡204.7区域存储技术方案214.8门户系统22第5章系统安全设计5.1网络安全235.2应用系统安全255.3运行安全建议26第6章项目预算第7章结论及建议7.1结论277.2建议27国家公务员网络培训平台建设方案中国国家人事人才培训网第3页共27页第1章项目概述1.1项目背景2009年3月24日，人力资源和社会保障部召开司处级干部大会，传达学习十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议精神，部署新部组建和当前重点工作。部长、部党组书记尹蔚民作了重要讲话。在尹部长的讲话中，强调当前要抓好的七项主要工作，其中第四项、第五项都涉及培训工作的重要性：（四）关于公务员队伍建设。要加大公务员法配套法规建设力度，稳慎推进参照管理工作，完善从基层机关选拔优秀公务员机制，做好考核、奖励、培训等工作，完善政府奖励制度，推行政府绩效管理制度。（五）关于专业技术人员和技能人才、农村实用人才队伍建设。要深化事业单位人事制度改革，抓紧制定《事业单位人事管理暂行条例》。深化职称制度改革，研究制定深化职称制度改革的意见，出台中小学教师职称改革方案，加快推进工程师制度改革，全面清理规范各类职业资格的设置、考试、培训、发证等活动。做好2008年享受政府特殊津贴人员选拔工作，将高技能人才纳入选拔范围；做好今年增设博士后科研工作站评审工作；加大高层次留学人才回国工作力度；深入实施专业技术人员知识更新工程。加强技能人才队伍建设和农村实用人才队伍建设，实施“新技师培养工程”，评选表彰第九届中华技能大奖和全国技术能手；实施“新农村实用人才培训工程”，开展全国农村优秀人才表彰活动。基于尹部长的指示和要求，为了更有效地做好公务员、专业技术人员和技能人才的培训工作，作为人事部主要的人才培训平台，中国国家人事人才网（以下简称“中国人才网”）计划采取部省合作、共同推进、共同建设的方式，建设覆盖全国的统一的在线培训平台，为建设具有中国特色，兼具学习型组织特征的人才培养基础架构而努力。1.2项目建设的目的和意义随着网络基础设施的普及和计算机技术的发展，在线培训（E-Learning）这些年来方兴未艾，美国市场的年增长率几乎保持在80%以上。有统计数据表国家公务员网络培训平台建设方案中国国家人事人才培训网第4页共27页明，在线培训模式可为企事业单位每年节约15%～50%的培训费用，同时还可以使人们的学习效率提高25%～40%。相对于传统的培训方式而言，E-Learning具有下述显著特点：知识网络化，缩短了知识到学习者的空间距离。知识不再是一本书，或是几本参考书，而是经过编排，归纳，整理过后的知识体系。学习者可以方便地系统性学习所需要的知识和技能；学习更加随意性。学习者特别是工作繁忙的公务员/技术人员，他们需要灵活的学习时间，需要能够根据自己的时间来随意安排自身的学习计划，学习需要突破时间地点的概念，无论是办公室，还是家庭或是出差外地都需要能够随时随地的学习条件；E-Learning则可以满足上述需求；学习内容可以保持及时，持续的更新。现代社会发展迅速，知识更新非常快。在线网络培训方式相比于传统培训而言，其知识体系和内容更新更加及时和迅速，满足学习者追求新知识的需求。全国公务员网络培训平台的宗旨是通过建设经济，稳定，安全和高性能的统一的平台，实现全国公务员和技术人员培训的统一管理的同时，为全国广大公务员和技术人员提供规范的，统一的优质的培训服务，最大程度满足公务员和技术人员继续教育和学习的多方需求，为全面建设学习型社会做出贡献，其经济意义和社会效益非同小可。1.3项目建设思路与原则国家公务员与技术人员网络培训平台建设的总体思想为：以统一的服务平台提供标准化的培训服务为总体目标，降低重复建设的成本，消除各个地方的培训差异和非标准化内容带来的服务上的差异。其建设原则为：统一规划，统一标准；统一管理，试点实施，逐步展开；强化服务，面向应用；整合资源，初进资源共享；注重实用，适度超前。国家公务员网络培训平台建设方案中国国家人事人才培训网第5页共27页总而言之，我们将以项目全国规划为起点，以系统架构设计为核心，以试点项目建设为关键，以试点项目建设后的后期运营为重心，以项目的全国推广计划为实施管理的要领。1.4项目建设目标1.4.1总体目标建设服务全国的公务员及技术人员在线培训平台，整合全国培训需求以及人事部和多方培训资源，为全国的公务员和专业技术人员提供持续的、与时俱进的在线培训服务。1.4.2近期目标近期目标可能包括：1.中心站点网络规划与建设；2.中心应用系统初期部署完成；3.在线培训平台统一站点开通；4.完成某个省作为试点单位的建设；5.为合作培训机构、培训内容供应商提供统一接口。1.4.3中长期目标在近期建设目标完成的基础上，中长期建设目标将就以下几个方面对平台作扩充和改进：扩充培训内容来源：吸收其他相关政府部门、授信的商业机构成为培训内容提供者。服务功能的扩充：增加培训服务内容和提高服务质量；建立培训效果评估模型，提供个人培训效果评分、培训内容推广等服务；扩大覆盖面：不断评估扩大试点培训平台的培训效果，推动全国公务员和专业技术人员培训体系的建设。国家公务员网络培训平台建设方案中国国家人事人才培训网第6页共27页第2章需求分析2.1公务员和专业技术人员对培训平台的期望结合目前社会上对培训的需求，根据我们的分析和预测，我们总结公务员和专业技术人员对培训平台的期望如下：实时性。建设学习型组织，培训平台上的培训内容的与时俱进——实时性无疑是平台用户对平台的第一期望。随着国家公务员局的成立，对公务员的技能和素质要求将提升到一个新的高度，与之相伴的必然是越来越多的新课程加载到平台上。平台应该用各种方式，主动及时的通知平台用户完成组织所要求的新培训内容。易用性。平台应具有一致的、友好的客户化界面，易于使用和推广，并具有实际可操作性，使用户能够快速地掌握系统的使用。平台应该充分利用各种个性化技术手段，保证在系统的设计和实施过程中，为用户提供个性化的服务，使用户能够根据自己的业务需求和喜好定制工作平台的内容，减少使用的复杂程度，提高使用效率。隐私和安全性。确保平台用户的隐私性，和个人数据的安全性。平台应提供统一的身份认证机制。同时由于湖北人事厅培训平台其信息和服务的特殊性，全面充分考虑设计系统、网络、应用各方面的安全及可靠性，在符合BS7799国际通用安全标准同时，遵守国家相关安全管理条例。高性能。保证实时完成大容量数据处理的时效性和系统的高性能，对培训需求提供大容量的并发处理支持。2.2相关管理部门的期望根据我们的分析和预测，结合我们对人事部现有信息化系统的了解，公务员和专业技术人员对培训平台的期望如下：平台安全性。平台的安全性至关重要，包括网络安全、应用系统安全、数据安全、访问控制等几个方面。可管理性。由于系统部署的规模比较大，因此系统平台必须具有良好的可管理和易于维护的特点。平台覆盖全国的多服务器集群协同工作，管理系国家公务员网络培训平台建设方案中国国家人事人才培训网第7页共27页统将实时地监测服务器状态，自动负载平衡，以保证实现大用户量并发处理和高效的网页浏览速度。集成性和先进性。平台系统的设计将充分考虑到现有的技术投资以及未来电子政务的功能要求，利用多种集成技术，使整个系统既能保护现有投资，又能够适应未来的功能和技术要求。平台所选择的软硬件平台和整体方案必须是业界的优秀产品，并符合信息技术发展的趋势。可延展性。系统应该真正符合多层客户/服务器体系结构，随着应用水平的提高、规模的扩大和需求的增加，系统应能满足新增的需求，而系统的体系结构不需做较大的改变。同时，系统平台应能方便扩展，在有限追加系统建设费用的前提下，最大方便的支持有价值的新兴应用。开放性。平台设计应该支持当前受到普遍应用的开放标准，这就保证了本系统能够与其它平台的应用系统、数据库等相互交换数据并进行应用级的互操作和互连性。这样第三方培训内容供应方可以方便的将新培训内容装载到培训平台上，或者更进一步，基于培训平台来完成新培训内容的开发。2.3流媒体技术应用需求国家公务员及技术人员网络培训平台需要支持多种格式的课件，特别是流媒体课件。流媒体(StreamingMedia)，指的是在网络中使用流式传输技术的连续时基媒体，即在因特网上以数据流的方式实时发布音、视频多媒体内容的媒体，音频、视频、动画或者其他形式的多媒体文件都属于流媒体之列。流媒体是在流媒体技术支持下，把连续的影像和声音信息经过压缩处理后放到网络服务器上，让浏览者一边下载一边观看、收听，而不需要等到整个多媒体文件下载完成就可以即时观看的多媒体文件。流媒体技术的发展及其业务开展流媒体技术的发展依赖于网络的传输条件、媒体文件的传输控制、媒体文件的编码压缩效率及客户端的解码等几个重要因素。其中任何一个因素都会影响流媒体技术的发展和应用。随着流媒体增值业务平台的构筑，流媒体技术的应用更加广泛，潜在的客户群体包括电信、广电、智能小区、智能楼宇、校园网、酒店、企业、公安等。应用领域涵盖教育、金融、证券、会议、电子商务、娱乐、监控等。流媒体技术于政府电子政务的主要应用中国电子政务工程正式启动于1993年的“三金工程”，到今年，我国的电子政务建设已经取得了喜人的成果和长足的发展。内外网平台，中央门户网站，各级政府门户网站建设得到了国家公务员网络培训平台建设方案中国国家人事人才培训网第8页共27页不断的加强。流媒体作为一种新颖的传输技术，已经广泛的应用到了我国电子政务建设中。综合多个地区的电子政务建设工程来看，流媒体技术在电子政务建设过程中的主要应用为视频直播和视频点播。通过在线直播的流媒体传播形式，完美实现会议、日常业务培训与文件精神传达。视频直播将会议内容，日常业务培训和决策精神，可以通过内外网平台，第一时间下达到政府的各个基层。视频点播是流媒体在电子政务建设中另外一种较为常见的应用方式。将直播会议的内容、日常业务培训的视频资料以及各项公开性的音视频内容，存放在视频点播平台的服务器中，各级政府以及群众可以自由的访问，使得学习可以在联网的计算机上随时进行。增强了政务的公开的形象性和生动性。在电子政务建设中应用流媒体需要关注的问题流媒体技术作为一个技术含量较高的科学技术，在应用到电子政务建设中时应对流媒体产品多方面因素进行考虑。从整体来看，主要包括安全性、可拓展性、高效性和兼容性。安全性是指有效隔绝来自外部网络的攻击，并且可以杜绝数据在传输过程中可能的泄漏情况；拓展性指在系统需要拓展的时候，简单地增加并发流的数量，从而提高和拓展总体的容量;高效性指系统可以使用通常意义上的传输过程中，设备的使用度高，无冗余设备，系统总体设计的有效性高;兼容性指可以与其他符合系统设备协议规范的终端设备完全互联互通，并能满足服务的质量要求。第3章系统设计3.1系统总体架构为降低初期硬件投资费用，同时又兼顾未来的扩张需求，我们提出的全国培训平台系统总体结构图如下图所示：国家公务员网络培训平台建设方案中国国家人事人才培训网第9页共27页由上图可见