009防汛与应急管理制度汇编文档

防汛与应急管理目录一、防汛防汛代号FX1Q/BSD—G-FX210—003·001—2008防汛工作管理办法2Q/BSD—G-FX210—003·002—2008水库大坝安全检查实施细则3Q/BSD—G-FX210—003·003—2013防洪调度实施细则4Q/BSD—G-FX210—003·004—2013水库调度月报制度二、应急管理应急管理代号YJ1Q/BSD—G-YJ210—005·001—2013应急管理制度2Q/BSD—G-YJ210—005·002—2013应急管理实施细则3Q/BSD—G-YJ210—005·003—2013应急预案评审、备案制度4Q/BSD—G-YJ210—005·004—0000应急物资管理制度5Q/BSD—G-YJ210—005·005—2013突发事件预警信息发布管理办法6Q/BSD—G-YJ210—005·006—2013防灾减灾管理制度7Q/BSD—G-YJ210—005·007—0000预防水淹厂房措施江西赣能抱子石水电厂防汛工作管理办法Q/BSD—G-FX210—003·001—2008——————————————————————————————————1主题内容与适用范围1.1本办法规定了抱子石水电厂防汛工作职责、管理内容、管理方法、检查与考核。1.2本办法适用于抱子石水电厂防汛工作管理部门及人员。2引用文件/标准2.1国家《防汛条例》2.2国家能源部《水电厂防汛管理办法》3工作职责3.1防汛指挥部主要成员职责3.1.1防汛指挥部指挥3.1.1.1负责贯彻执行上级有关防汛工作的方针、政策、法令、法规。3.1.1.2全面负责防汛工作的领导和决策，对安全度汛负全面责任。3.1.1.3抓好汛前资金、物资准备，部署防汛工作，落实具体措施。3.1.1.4及时掌握水情、洪水时应在现场值班，发现问题及时处理。3.1.2防汛指挥部副指挥3.1.2.1在防汛指挥部指挥的领导下，具体负责防汛的领导工作，对安全度汛、抗洪抢险负直接领导责任。3.2.1.2负责建立和健全防汛工作管理制度。3.1.2.3审批年度工程度汛方案、度汛措施和年度遇大洪水及超标准洪水的应急抢险方案。3.1.2.4组织汛前、汛中、汛后安全大检查。3.1.2.5具体组织和指挥抗洪抢险工作，协调防汛抢险中发生的矛盾。3.1.2.6负责向厂长和上级机关请示汇报防汛工作。3.1.3防汛办公室主任3.1.3.1负责上级防汛部门文件和批示的及时处理，编制年度防汛度汛方案，做好防汛的日常工作。3.1.3.2安排防汛值班和防汛工作的通知下达。3.1.3.3督促、检查防汛责任制的执行情况。3.1.3.4做好水情预报信息工作。3.1.3.5完成防汛领导交办的工作。3.1.4防汛突击队长职责3.1.4.1参与审查年度度汛方案及措施。3.1.4.2参加汛前、汛期等防汛检查及有关会议。3.1.4.3负责督促执行防汛工作及人身设备的安全措施。3.1.4.4当出现险情时与防汛办一道组织抢险工作，确保安全，并参与分析安全情况。3.1.4.5其他部门应大力支持并与防汛办搞好防汛工作。4管理内容4.1规定防汛工作原则与要求4.2规定汛前的准备工作4.3规定如何防汛与抢险4.4规定防汛度汛工作总结与表彰5工作要求与工作流程5.1防汛工作原则与要求5.1.1年度4—9月为汛期5.1.2防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。当发电与防洪发生矛盾时，发电应服从防洪。5.1.3我厂防汛工作必须紧密依靠修水县人民政府的支持和领导。5.1.4防汛期间，应保证通信畅通，应保障防汛用车辆随时调用。5.2汛前的准备工作5.2.1防汛度汛方案5.2.1.1厂防汛办公室必须根据江西省气象台当年的中长期预报和修水、铜鼓两县气象站的气象预报，编制年度防汛度汛方案。5.2.1.2年度防汛度汛方案经厂防汛领导小组讨论批准后，报上级防汛部门批准，并发布实施。5.2.2防洪应急预案的编写与演练5.2.2.1防洪应急预案要本着防大洪防大汛的思想编写，过去已编写的要根据变化了的现状修改.5.2.2.2经厂防汛领导小组讨论批准后发布实施，由抢险突击队长组织演练。5.2.3防汛物资准备5.2.3.1厂防汛办公室必须根据防汛需要做好防汛物资采购计划，报计财部。计财部在年度防汛费用中予以安排。5.2.3.2防汛物资由后保部负责采购、仓储、发放，并建立防汛物资台帐。5.2.4汛前安全检查5.2.4.1汛前检查。汛前检查在每年的4月1日前进行，重点检查以下工作：5.2.4.2检查并试验泄洪闸门启闭运行状况。5.2.4.3检查是否存在危及安全度汛的设备缺陷、隐患。5.2.4.4检查防汛现场物资措施的落实情况。5.2.4.5检查报警系统是否正常。5.2.4.6对检查出来的问题，提出整改意见开会通报，并予以落实。5.3防汛与抢险5.3.1防汛值班5.3.1.1年度4—7月为汛期，防汛指挥部可根据气象预报及降雨情况，决定提前进入汛期值班或延长防汛值班。5.3.1.2防汛指挥部在汛期，特别是遇大洪水期间，必须至少有一位厂领导在现场值班，全面负责防汛工作。防汛办同时协助值班领导做好防汛工作。5.3.1.3防汛办视水情安排24小时轮流值班，由防汛指挥部指挥或指挥视洪水涨势或消退情况决定是否撤班。5.3.1.4各防汛值班人员，要坚守岗位，履行好各自职责，做好值班记录，严格履行交接手续。值班期间没有特殊原因不得请假。5.3.2汛中检查，在每年6月份进行，应重点检查以下工作：5.3.2.1检查大坝等水工建筑物的运行情况。5.3.2.2检查漂浮物是否堵塞拦树漂、拦污漂。5.3.2.3检查险抢预案实施的准备工作。5.3.2.4检查各部门防汛值班工作情况。5.3.2.5对检查出来的问题立即通知有关部门并予以解决。5.3.3抢险5.3.3.1在紧急防汛期(6——7月份)，我厂保安中队应严密监视水库，必要时可申请依法实行水库公路、水面管制；运行人员要严密监厂房排水设备的运行情况和各集水井水位，防止水淹厂房。5.3.3.2当洪水威胁到当地居民生命财产安全时，应先组织疏散居民撤离到安全地带，并做好生活安排。5.3.3.3发生险情厂防汛领导小组应启动防洪应急预案，动员全厂员工奋力抢险。保安中队作为抢险突击队，听从队长指挥，完成抢险任务。5.3.3.4因抢险取土、伐木、清除行洪障碍等发生的占地、伐木，在洪水过后由厂防汛办公室向修水县有关部门补办手续。5.4防汛度汛工作总结与表彰5.4.1每年10月30日前，厂防汛指挥部进行防汛度汛工作总结。5.4.2根据在防汛抢险中的表现给予员工表彰和奖励，奖励办法由防汛办提出，防汛指挥部批准。5.4.3凡因违反本办法规定，防汛不力、调度失误造成了不应有的损失的，应按事故调查规程规定进行调查，定性、追究责任，依责论处。并积极吸取事故教训，采取防范措施。6检查与考核6.1本办法执行情况由厂防汛指挥部办公室负责检查。6.2本办法执行情况检查结果按厂《安全文明生产考核办法》执行考核。———————————————附加说明本标准由厂标准化委员会提出本标准起草部门：设管部本标准主要起草人：徐青本标准初审人：杨荣甫本标准审核人：肖怀江本标准批准人：陈万波本标准首次发布时间：2008本标准由厂标准化委员会负责解释江西赣能抱子石水电厂水库大坝安全检查实施细则Q/BSD—G-FX210—003·002—2008——————————————————————————————————1主题内容与适用范围1.1本细则规定了水库、大坝安全检查管理的职责、检查内容与要求、工作流程及检查与考核。1.2本细则适用于我厂水库、大坝安全检查管理部门、委托单位班组和人员。2引用文件/标准2.1国家《水库大坝安全管理条例》。2.2国家水利电力部《水电站水库大坝安全管理暂行办法》。2.3能源部《水电站水库大坝安全检查实施细则》。3术语解释3.1道路交通系指厂坝区为观测大坝和事故处理所必需的主要交通干道。4管理职责4.1日常检查由委托单位进行；汛前安全大检查纳入春季安全大检查，由厂安全生产委员会统一布置；汛中、汛后检查由防汛办公室负责布置检查。4.2水库调度、大坝及泄洪设备管理由设备管理部负责。4.3水库大坝的保安管理工作由安保部负责。5检查内容与要求5.1检查分类：日常巡视检查、特殊时期检查、汛前、汛中、汛后安全大检查。5.2检查范围5.2.1本厂水工建筑物及库区岸坡及下游的河道。5.3检查项目5.3.1大坝检查5.3.2溢洪设施检查5.3.3库区岸坡检查5.3.4下游河道检查5.4大坝检查5.4.1大坝巡视检查次数5.4.1.1大坝日常巡视检查时间：蓄水期后头三年运行期，每周一次；蓄水运行超过三年以后，每月二次。5.4.1.2在汛期高水位时应增加次数，特别是出现大洪水时，每天应至少一次。5.4.1.3当发生地震,在坝区或其附近有震感或大坝经受超标准洪水以及其他特殊情况发生时，应专门检查,并加密日常检查次数。5.4.2大坝汛前、汛中、汛后检查时间5.4.2.1汛前检查时间为4月份前，汛中检查时间为6月份，汛后检查检查时间为9月份。5.4.3大坝日常检查5.4.3.1大坝日常检查的项目及内容按《水工规程》执行。5.4.3.2日常巡视检查应建立独立原始巡检记录档案，内容包括巡检时间、人员、原始情况及其他说明，其巡检情况同每月观测资料汇总编写月报报厂设备管理部。5.4.3.3检查报告由委托单位提出，由我厂设备管理部审核、处理、存档。5.4.4大坝汛前、汛中、汛后检查5.4.4.1大坝基础检查5.4.4.1.1大坝基础检查应注意其稳定性、渗漏、管涌和变形等。5.4.4.1.2两岸坝肩区：浇渗；溶蚀、管涌；裂缝、滑坡、沉陷。5.4.4.1.3下游坝脚：集中渗流、渗流量变化、渗漏水水质；管涌；沉陷；坝基冲刷、淘刷。5.4.4.1.4坝体与岸坡交接处：坡体与岩体接合处错动、脱离；渗流；稳定情况。5.4.4.1.5灌浆及基础排水孔道：排水量变化、浑浊度、水质；基础岩石挤压、松动、鼓出、错动。5.4.4.2土坝检查5.4.4.2.1应注意其液化、坝坡不稳定、过量渗流、固体材料与可溶性物质的流失和坝坡冲刷等。5.4.4.2.2坝顶：位移、沉降、裂缝。5.4.4.2.3上游面：护面破坏、滑坡、裂缝、鼓胀或凹凸、沉陷；冲刷、堆积；植物生长；动物洞穴。5.4.4.2.4下游面及坝趾区：位移、滑坡、裂缝；泉水、渗水坑、水点、湿斑、下陷区；渗水颜色、浑浊度、管涌；植物异常生长；动物洞穴。5.4.4.2.5下游排水反滤系统；堵塞或排水不畅；化学沉淀物、微生物；排水、渗水量变化；测压管水位变化。5.4.4.2.6土坝与混凝土结构物或者其他建筑物接头、界面工作状况与缺陷。5.4.4.2.7坝坡阶梯、趾板踏步及观测马道清洁，无乱石、泥土；岸坡不滑坡、堆渣应清除。5.4.4.2.8观测设备、仪器工作状况。5.4.4.3混凝土重力坝5.4.4.3.1检查应注意沉陷、坝体渗漏、渗透和扬压力、过应力、施工期裂缝以及混凝土的碱骨料和其它化学和其它化学反应、冻融、溶蚀、水流侵蚀、所蚀等。5.4.4.3.2坝顶：坝面及防浪墙裂缝、错动；坝体位、相邻两坝段之间不均匀位移；沉陷变形；伸缩缝开合情况、止水破坏或失效。5.4.4.3.3上游面：裂缝；剥蚀；膨胀、伸缩缝开合。5.4.4.3.4下游面：松软、脱落、剥蚀；裂缝、露筋；渗漏；杂查生长；膨胀、溶蚀、钙质离析、碱骨料反应；冰融破坏、溢流面冲蚀、磨损、气蚀。5.4.4.3.5排水系统：排水不畅或堵塞；排水量变化。5.4.4.3.6观测设备、仪器工作状况。5.4.4.3.7大坝坝顶公路应保持整洁畅通无阻，坝面不得有积水和堆放杂物。监视坝顶公路因坝体不均匀沉陷产生的裂缝及发展情况。5.4.5特别巡视检查5.4.5.1当发生地震,在坝区或其附近有震感或大坝经受超标准洪水以及其他特殊情况发生时，应由厂安全生产委员会负责立即组织有关部门专门检查。5.4.5.2当水库放空时，由设备管理部组织全面检查。