我国现行养老保险制度的政策框架

基本养老保险是指依法参保并缴纳费用，达到待遇领取条件者，国家依法提供物质帮助，以保证年老退出劳动后的基本生活的一种社会保险制度。我国的养老保险由两个部分(或层次)组成。第一部分是基本养老保险，进入国家统筹的部分，第二部分是个人帐户的部分。我国养老保险分为城镇职工养老保险和农村养老保险。城镇职工养老保险又由企业养老保险和机关事业单位退休制度构成。1、职工基本养老保险，覆盖用人单位和职工;2、城乡居民社会养老保险覆盖城乡居民，形成城乡居民一体化的养老保险制度体系。一、覆盖范围1、城镇所有企业及其职工。2、自由职业人员、城镇个体工商户应参加基本养老保险，具体办法由各省(自治区、直辖市)人民政府规定。坚持社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由企业和职工共同负担。企业依法缴纳基本养老保险费，缴费比例一般不得超过企业工资总额的20%。养老保险社会统筹基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，不能占用个人账户基金，严禁截留、挤占、挪用。职工个人账户规模为本人缴费工资的8%，为企业缴费划入。个人账户基金只用于职工养老，不得提前支取。职工跨统筹范围流动时，个人账户随同转移。职工或退休人员死亡，个人账户可以继承。1、达到法定退休年龄，并已办理退休手续2、所在单位和个人依法参加养老保险并履行了养老保险缴费义务;3、个人缴费至少满15年。符合上述条件的人员，按月支付养老金。基本养老保险待遇基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成基本养老金领取者死亡后，其遗属按国家有关规定领取丧葬补助金，丧葬补助金由基本养老保险社会统筹基金支付。基本养老金水平的调整，由劳动和社会保障部和财政部参照城市居民生活费用价格指数和在职职工工资增长情况，提出方案报国务院审定后统一组织实施。有条件的企业可为职工建立企业年金(补充养老保险)，并实现市场化运营和管理。企业年金实行基金完全积累，采用个人账户方式进行管理，费用由企业和职工个人缴纳，企业缴费在工资总额4%以内的部分，可从成本中列支。同时，鼓励开展个人储蓄性养老保险。我国原有的养老社会保险的组织管理的治理结构是垂直分工为特征的组织管理体系它通过对政府及其职能部门权力层次进行设计，在组织的不同角色之间形成一种上下级关系。可以把它称为基于科层权力关系的养老社会保险组织管理的治理结构模式。这种组织形式是一种组织内部功能分化、垂直、分层的金字塔式的组织形式。在这里，不同层级政府属下的社会保障职能部门，是这一组织管理体系的核心，它承担了政策制定、保费征收、基金管理、投资运用、养老金发放、争端处理等多项职能。谢谢