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胡锦涛说,中美都是世界上有重要影响的大国,两国对维护世界和平稳定、促进人类共同发展负有重要责任。在反对恐怖主义、打击国际犯罪、促进全球经济增长、防治疾病和保护环境等问题上,我们两国有着广泛的共同利益和合作基础。前言中美关系是一个国际热点问题,中美关系的好坏,直接影响到亚太地区的安全和稳定。复习本专题是,教师可以引导学生按照从古到今的顺序理清中美关系的基本事实:古代清朝时期中美之间就有往来。近代时期,中美关系的基本特征是侵略与反侵略的关系。新中国成立后,中美关系由冷战对抗到关系的正常化。但由于两国国家利益和意识形态的冲突,两国关系一波三折,又由于两国有着许多共同的利益,双方又在许多领域加强合作,中美关系的发展趋势是在曲折中不断发展。而台湾问题是制约两国关系的最主要问题。二、近代史上美国对华政策的特点、表现及原因三、新中国成立后中美关系的曲折发展一、中美关系的开始六、能力测试四、台湾问题在中美关系中的地位与影响五、影响美国今后对华政策的因素一、中美联系的开始1784年美国“中国皇后号”商船来华至1840年鸦片战争爆发的56年间是第一阶段,中美关系基本特点:平等友好。主要原因:是美国主要致力于国内经济的发展,当时忙于领土扩张,其对外政策重心在美洲。二、近代史上美国的对华政策特点、表现及原因1、从鸦片战争到19世纪末特点:追随英法俄等侵略中国,表现:1844年以战争相威胁,强迫清政府签定《中美望厦条约》1858年,与英法俄一起强迫清政府签定《天津条约》原因:当时美国的经济和军事力量无法与英国等资本主义强国抗衡,同时美国的扩张重点在美洲,因此采取了追随侵略从中牟利的政策。2、19世纪末到第二次世界大战后特点:提出独立的侵华政策—与日本争夺在中国的霸权—支持中国抗日——扶蒋反共1)19世纪末,美国有了独立的侵华政策:1899年“门户开放”原因——随资本主义向帝国主义过渡,美国经济实力增强;19世纪末,美国在西半球建立了霸权,侵略中国成为其对外扩张的重要目标;英法等国实力下降,并忙于与德国争夺欧洲霸权和准备世界大战。2)一战后,美国通过华盛顿会议打破了日本在中国的暂时独占的局面原因——美国凭借其雄厚的经济实力,坚持门户开放政策,采取经济扩张的手段,在中国处于有利的地位;同时积极扶持代理人。在国民政府统治时期,美国在中国取得了独占地位表现及原因:3)二战中,与中英法等国组成反法西斯同盟,支持中国的抗日战争原因——法西斯的侵略扩张损害了世界人民的利益,日本成为中美两国共同的敌人。4)第二次世界大战后,为控制中国,扶蒋反共成为战后美国对华的基本政策。原因——美国成为世界头号经济强国和军事强国,积极推行霸权主义政策,妄图控制中国。三、新中国成立后中美关系的曲折发展1、新中国成立——1969年特点:中美对抗。美国对华政策以孤立、封锁、包围和敌对为特点•表现:1)拒绝承认新中国,阻挠其他国家承认新中国,并采用政治上孤立,经济上封锁、禁运,军事上包围的方针,企图扼杀新中国。•2)1950年美国派兵侵略朝鲜,把战火烧到中朝边境;派第七舰队开进台湾海峡,严重威胁中国安全,阻挠中国人民解放军解放台湾,中国发动抗美援朝战争。•3)19世纪60年代,美国发动侵略越南的战争,中国政府和中国人民进行抗美援越。1954年美蒋《共同防御条约》签定炮击金门原因:国际背景:冷战的爆发,资本主义阵营和社会主义阵营的对峙,美苏划分势力范围和争夺霸权美国方面:在战后成为世界霸主,采取了全球扩张政策,企图控制全世界。扶蒋反共政策失败,又加上意识形态和社会制度的不同,它对中苏等社会主义国家采取了遏制和敌对的做法。中国方面:面对新中国成立之初严峻的国际形势,制定了一边倒政策。2、20世纪七十年代特点:中美关系正常化表现:1971年基辛格的“波罗行动”——为尼克松访华做准备;;1972年尼克松访华——中美关系开始正常化;1978年《建交公报》;1979年中美正式建交:原因:国际方面:西欧、日本的崛起,冲击美国的霸主地位,第三世纪的兴起也给美国造成极大的压力中国方面:国力增强;中苏关系进一步恶化,中国面临苏联强大的军事压力;改善中美关系,对解决台湾问题,实现祖国的统一大业也有积极作用美国方面:美国在苏美争霸过程中处于劣势,侵越战争陷于泥潭,经济由“黄金时代”进入“滞胀”状态,而且,遏制中国的政策失败,故改善了对华关系。其根本目的还是要争夺世界霸权1970年10月1日,毛泽东邀请美国作家埃德加·斯诺登上天安门城楼参加国庆典礼。同年12月18日,毛泽东会见斯诺时表示:如果尼克松愿意来,我愿意和他谈。1972年2月21日,美国总统理查德-尼克松乘专机抵达北京首都机场,中国国务院总理周恩来前往迎接。周恩来对尼克松说:“你的手伸过世界最辽阔的海洋来和我们握手——25年没有交往了啊!”尼克松说:“这是中美两国领导人越过了一个大洋,越过相互敌对20多年的握手,这表明中美关系从此将揭开新的一页。”1978年5月21日,国务院副总理邓小平会见美国总统国家安全事务助理兹比格涅夫·布热津斯基博士。布热津斯基此次访华是与中方商谈中美正式建交事宜。1978年12月16日发表了《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》,宣布:1979年1月1日起,中美双方互相承认并建立外交关系。3、新时期(改革开放到现在)特点:合作与斗争并存表现:1979年邓小平应邀对美国进行正式友好访问,这是中华人民共和国领导人第一次访问美国。1979年,美国两院通过了《与台湾关系法》违反《中美联合公报》,中国政府表示强烈反对1999年5月8日,以美国为首的北约轰炸中国驻南斯拉夫大使馆。2001年4月1日,撞机事件,中美关系一度恶化2001年,“9.11”事件后,中美关系又走向缓和肇事美军飞机—EP-3E被撞我军飞机歼-8Ⅱ战斗机1979年1月28日至2月4日,邓小平副总理应美国总统吉米·卡特的邀请对美国进行正式友好访问。这是中华人民共和国成立后中国领导人第一次访美。中美关系正处在一个新的起点,世界形势也正经历着新的转折。中美两国是伟大的国家,中美两国人民是伟大的人民。两国人民的友好合作,必将对世界形势的发展产生积极的深远的影响1998年美国总统克林顿访华中国方面:改革开放政策极大的促进了中国经济的发展,综合实力显著提高,在国际舞台上发挥越来越大的作用。加强与美国的联系和合作是中国进一步发展的需要。国际方面:随全球一体化,经济全球化的趋势加强,和平与发展成为时代主题。中美的利益休戚相关。美国方面:随冷战的结束,美国把中国作为最主要的对手,资产阶级的本质决定美国不可能放弃敌视中国的立场。但美国不可能放弃中国这个巨大的市场。所以,关系时而紧张,时而缓和。原因四、台湾问题是中美关系发展的最重要因素在中美关系中,台湾问题之所以重要,在于台湾问题对双方的重要性与敏感性。对中国政府而言,台湾是中国不可分割的领土,是中国主权的组成部分,实现台湾与祖国的统一是中国政府与人民的神圣使命,任何当权者不敢在台湾问题上有任何原则上的让步与妥协。同时,台湾地处中国东海,是“大陆中国”走向“海洋中国”的战略要冲,对21世纪中国的崛起与中国经济的可持续发展具有重要的战略意义。这也正是中国政府在处理对外关系上的一个弱点,在同每一个国家建交时必须要求对方在台湾问题上有明确的承诺,承认台湾是中国的一部分,反对“一中一台”或“两个中国”,承认中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府,以确保台湾是中国主权与领土完整的国际认同。对美国而言,台湾被认为是美国在西太平洋上一艘永不沉没的航空母舰,是美国在西太平洋围堵中国链环上的重要环节,也是所谓的美国“盟友”,并抓住中国政府在台湾问题上的弱点,以台湾问题为筹码对中国施压或讨价还价。当美国在诸多国际问题上需要中国的合作或配合时,美国政府就会倾向中国,在台湾问题上有较明确的承诺(如三个联合公报或坚持一个中国政策),台湾就会受到挤压;当美国需要遏制中国或向中国施压时,则会倾向台湾,或者提高出售武器的质量或增加数量,或者加强双方官方往来,或者声言在必要时协防台湾。就布什政府上台来的形势观察,在处理中美关系上,美国尽管更多的是倾向维持或支持台湾,较少向中国政府承诺在台湾问题上的一个中国政策或三个联合公报,但就最近形势与布什上台之初相比,布什政府还是不得不向现实妥协,不得不从中美关系的大局出发,努力改善与中国的关系,加强在反恐、防止核扩散等问题上的合作。在这种局势下,台湾不论何时,只能是美国用来处理中美关系特别是遏制中国的一颗棋子。唐家璇:善处台湾问题是中美关系稳定发展关键二月二十七日中国国务委员唐家璇在中国人民对外友好协会举行的《中美上海公报》发表三十二周年纪念会上作题为《为中美关系的稳定发展而努力》的演讲时指出,妥善处理台湾问题是保证中美关系稳定发展的关键。唐家璇说,中美三个联合公报构成了两国关系的政治基础,成为指导两国关系发展的纲领性文件。他强调,中美三个联合公报最核心的内容,就是确立了一个中国的原则。台湾问题一直是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。中方希望美方坚持一个中国政策、遵守三个联合公报原则、反对“台独”,坚持在台“公投”问题上已表达的立场,以维护中美的共同利益和亚太地区的和平与稳定。他表示,只要中美双方坚持以长远的战略眼光审视和处理两国关系,坚持三个联合公报的原则,努力扩大共同利益,妥善处理分歧特别是台湾问题,中美关系就一定能沿着建设性合作关系的轨道不断向前发展。五、影响今后美国对华政策的因素中美两国存在共同利益,需要相互合作,两国关系即使不时受到干扰,其发展势头和主流是不大可能扭转的。但从更深的层次和更长远的角度来看,中美关系仍然具有相当的不稳定因素和变数,主要有三个方面:一是国内因素美国对中国的稳定性深表疑虑,因为中国领导人老是强调稳定压倒一切,像法轮功事件如此大张旗鼓,显然表明有不稳定因素存在。在美国看来,中国虽然取得经济发展的显著成就,但政治改革裹足不前,贪污腐败盛行,失业人数增加,权力交替缺乏正常机制,经济与政治发展不平衡,孕育着引发社会矛盾和动荡的因素。因此,在某种程度上,美国觉得它的对华政策是建立在中国未来发展的不确定性之上。二是台湾因素从80年代以来,中美关系受过五次重大冲击。除了天安门事件与使馆被炸之外,三次来自台湾,即李登辉访美、“两国论”和陈水扁上台。北京认为,台湾问题是影响中美关系的最大问题,它不但要求美国支持“三不”政策,而且要求美国明确支持中国统一。然而,美国的利益是保持台湾与两岸关系现状不变。布什政府将来可能把“三不”改为“两不”,就是既不支持台湾独立,又不支持北京使用武力。一旦北京决定动武,美国不排除介入的可能,这就会引发一场中美冲突对抗危机,牵动亚太安全和整个世界战略格局。三是战略因素过去中国以四两拨千斤的手腕周旋于美苏之间,现在俄国衰落,中国崛起,正在从四两变为千斤,将会扮演未来大国竞争的主要角色。“中国威胁论”的背景原因,是美国对中国未来发展动向不放心。布什的白宫国家安全事务助理赖斯女士说,中国不是美国敌人,但说它是对美国的挑战没有错。今后美国对华政策的两面性可能有所增加,既要“交往”,又想“遏制”,实行一明一暗的两手政策。这种由于双方力量对比发生变化而导致的关系变化和对策变化,将成为未来中美关系的一个新的特点。它将要求两国领导人具有更高远的战略眼光和更巧妙的策略手段,来处理比过去更为错综复杂的中美关系,以便在发展中防止两国利益的冲突。——华盛顿中国论坛社社长第一个结论:中美两国和则两利,斗则俱伤。从1949年到1971年,中美敌对23年,双方都付出了沉重代价。从1972年到现在,中美交往32年,尽管有曲折,但双方都从合作中获得了巨大好处。第二个结论:中美两国有合作的基础和共同的利益。这首先表现在中美经贸合作的互利和双赢上。美国企业给中国带来了资金、先进技术和管理经验。而中国丰富的人力资源和广阔的市场,给美国企业带来巨大的商机。中国企业还给美国消费者提供了大量价廉物美的消费品。今天,美国已成为中国第二大贸易伙伴和最大投资国,中国是美国的第三大贸易伙伴和增长最快的出口市场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