水库防洪抢险应急预案

大湾里水库防洪抢险应急预案1总则1.1编制目的为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防汛抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。1.2编制依据《应急预案》的编制依据为：《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。2基本情况2.1工程概况大湾里水库位于井冈山市东上乡大亚山村委大亚山村下游约1000m处,坝址座落在赣江水系禾水支流小江河上游浆山水上。距井冈山市城80km，坝址以上控制流域面积10.7km2。最大坝高23.5m，水库总库容36.7万m3。大坝为埋石混凝土双曲拱坝，大坝最大坝高23.5m。坝址以上控制流域面积10.7km2,是一座以灌溉、发电为主，兼有防洪、养殖等综合效益的小（2）型水库。工程等别为V等，主要建筑物为5级建筑物，次要建筑物为5级建筑物。工程主要由大坝、坝下涵管、溢洪道等建筑物工程特性见附表一。附表一：大湾里水库工程特性表序号及名称单位加固前加固后备注一、水文1、集雨面积km211.510.72、多年平均年降雨量mm180018003、设计洪水标准及流量p(%)55m3/s107.0106.94、校核洪水标准及流量p(%)11m3/s158.0162.38二、水库校核洪水位m477.61设计洪水位m476.99正常蓄水位m475.08死水位m467.97467.97总库容（校核洪水位以下库容）万m336.70正常库容万m322.21死库容（死水位以下库容）万m37.4三、工程效益保护人口万人0.1保护耕地亩0.08灌溉面积亩0.04四、主要建筑物及设备1、主坝及副坝坝型埋石混凝土双曲拱坝坝顶高程m478.58478.58最大坝高m23.523.5坝顶长度m92.292.2坝顶弧长坝顶宽度m1.81.82、泄水建筑物（溢流堰、溢洪道、隧洞、底孔、闸孔等）型式溢流堰堰顶高程m475.08475.08溢流净宽m20.120.1设计泄洪流量m3/s106.9校核泄洪流量m3/s162.38闸门形式无无3、输水建筑物设计流量m3/s0.80.8长度m15.2015.20设计底板高程468.97断面尺寸（钢管直径）mФ800Ф800该水库于1995年12月动工兴建，1997年底完工，1998年3月开始发挥效益，但水库左、右坝肩存在绕坝渗漏问题。2009年12月,井冈山市水利局组织有关专家对大湾里水库大坝安全进行了评价，经核定为三类坝。2014年10月，井冈山市水利局为消除工程安全隐患，对水库进行了除险加固。大湾里水库除险加固工程项目主要包括：坝前清淤；大坝左、右坝肩帷幕灌浆加固；溢流堰加固；输水建筑物加固；新建上坝公路；新建放空冲吵孔等。该水库的设施安全、运行管理，由井冈山市发电公司负责管理，配备了一名水库安全管理员负责巡查、报汛、养护等管理职责。工程主要存在的问题有：水库目前无水情、雨情观测设施，无法满足一定的水雨情监测预报能力。2.2防洪调度方式水库汛期调度运用方案经井冈山市水利局批准后实施，具体为主汛期控制水位为474.08m，后汛期控制水位为475.08m。2.3历史险情及抢险情况水库建成蓄水后，出现过不同程度的病险情，但未发生大的工程险情。该水库1998年3月投入运行，由井冈山市发电公司管理，水库大坝运行比较好，无滑坡现象；因大坝防汛公路简单且离电站较远，平时维护困难。3应急保障3.1组织保障明确防汛行政责任人、直接责任人、技术责任人和巡查责任人及职责和联系方式（见附表二）。为了有效地防止灾害性损失，使之保障有力，按照行政首长负责制要求，根据分级管理的原则，东上乡成立了防汛抗旱指挥部，由东上乡乡长林常青任指挥长，副乡长刘绍栋任副指挥长，水务站长、各包村干部及村主任为成员,指挥部下设办公室，副乡长刘绍栋兼任办公室主任，负责指挥部的日常工作，负责水情、雨情、险情与灾情的信息发布宣传发动及后勤物资保障，下达指挥部的命令的意见，对各成员单位实行协调。防汛行政责任人职责：督促有关部门（单位）及时处理影响安全度汛的有关问题；督促开展水库汛前及汛期安全检查；督促制订水库防洪调度运用计划及防洪抢险应急预案；督促开展防汛值守、安全监测、管理维护、雨水情工情等防汛信息监测及报送；督促执行防洪调度指令和经批准的水库防洪调度运用计划；督促落实防汛经费、抢险队伍和物资储备；组织协调、现场指挥水库防洪和抢险工作。防汛直接责任人职责：负责执行防洪调度指令和经批准的防洪调度运用计划；负责组织水库防汛安全检查和安全隐患处置；负责组织水库防汛值守、安全监测、管理维护、雨水情工情等防汛信息监测及报送；负责落实防汛经费；负责储备防汛物资、落实抢险队伍、组织防洪应急抢险；负责按有关规定做好水库大坝安全鉴定工作。防汛技术责任人职责：负责制订水库防洪调度运用计划及防洪抢险应急预案；负责组织制定水库险情应急处置方案；负责指导水库洪水预测预报工作。巡坝值守责任人职责：负责水雨情的观测和报汛工作；负责按要求对工程进行巡查，发现隐患或险情立即报告水库行政责任人；负责水库坝容坝貌和现场防汛物料管理；负责执行防洪调度指令和经批准的防洪调度运用计划。附表二：大湾里水库应急保障责任人员名单姓名职务电话备注谢远明发电公司经理13907065807行政责任人谭铭华发电公司副经理13576618715直接责任人张斌技术员13879693652技术责任人刘旦华水库安全员13576604173巡查责任人刘国传武装部长13766224455抢险队长叶青海电信所所长18979684652龙海川供电所长135766192733.2队伍保障大湾里水库防汛抢险应急分队由东上乡政府就近组织年富力强的年轻人组成，当水库出现危情险情时，承担抗洪抢险和救灾工作。防汛抢险应急分队指挥中心设在乡武装部，由乡武装部长负责开展工作，对乡防汛抗旱指挥部负责。防汛应急抢险队要根据《大湾里水库2018年防洪抢险应急预案》规定，检查、备齐抗洪抢险所需的器材和物资，组织好队伍积极待命；当发生险情时在镇防汛抗旱指挥部的指挥下迅速把物资搬运至抢险现场，开展抢险工作。大湾里水库防洪抢险应急队伍名单见附表三。附表三：东上乡应急抢险队人员名单表序号姓名职务电话1刘国传队长（武装部长）137662244552张景亮副组长（派出所长）139706580793肖桃花纪检书记187704118174陈克进常务副乡长138796696115朱文明人大副主席150796227096刘忠文综治专职信息维稳员152704778967肖华庆副主任科员139796057508刘时进防办主任134370675119唐坛生民政所长1594969879710韩桂南党办主任1577968311911赵兵乡干部1397061565412张仲乡干部1347965752813谢萍水利员1837065972714肖华庆乡干部1397960575015刘子琴乡干部1357684886716万猛乡干部1369706132217林来明民兵连长1357682465318戴松林民兵连长1368253250019刘立明民兵连长1897969833220刘绍忠民兵连长1897969833121许青青民兵连长1897969854022吴根芳民兵连长1897969835823谢天明民兵连长1897969853924赖忠华民兵连长1897969853725张光涛民兵连长1897969834726林云飞民兵连长189796983463.3物资保障根据《关于做好防汛物资、器材储备工作的通知》（井防汛字[2018]8号）文件要求，结合大湾里水库防汛工作实际情况，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，坚持“注重实效，定额储备”的原则，重点用于应对水库大坝等水工建筑物各部位的突发事件和紧急情况。大湾里水库防汛物资储备情况详见附表四：附表四：大湾里水库防汛物资储备清单序号备品名称规格型号单位数量1沙包袋502编制袋只2003木桩根504水库周边有大量的块石、碎石、土方等都可供防汛调用。3.4其他保障通信、电力、交通等保障分别由镇电信所、镇供电所和镇人民政府负责；汛前镇政府组织相关人员进行了防汛抢险演练。4巡查与险情处置4.1巡查与险情报告4.1.1水库工程巡查的部位及内容、方式、频次和记录要求等。(1)部位及内容：坝顶及坝端岸坡、坝脚、溢洪道、观测设施、坝趾近区等。(2)方式：对工程表面采用眼看、耳听等方式对工程表面和异常现象进行检查。(3)频次和记录要求：每年3月底前对水库进行一次全面检查；不论汛期或非汛期，凡遇降雨或水位接近汛限水位时，必须每天巡查一次，并填写工作日志。强降雨和水位在汛限水位以上或启动零报告时，必须每天上午8时和下午4时巡查一次，并填写工作日志。未发生降雨及水位在汛限水位以下，汛期逢双日巡查一次，非汛期每周五巡查一次，并填写工作日志。当工程发生险情时，视工程情况加密巡查，并准确及时填写工作日志。4.1.2险情上报内容、方式、程序等。巡查人员对巡查中发现的险情，要及时报告乡（镇）防汛部门，并采取相应措施；乡（镇）防汛部门接到报告后，及时向分管领导和乡镇主要领导报告，并报告水利局，必要时由水利局立即派员赶赴事发地，进一步查明情况；对于重大险情，乡（镇）应及时向市级主要领导报告。4.2险情处置水库巡查人员发现险情后，立即报告水库直接责任人及行政责任人；乡镇立即成立应急抢险临时指挥部制定水库险情处置方案，按市级防汛抗旱指挥部→乡（镇）→村→组→户的顺序，在最短时间内发出紧急防汛信息，同时组织防汛抢险队伍实施抢险，并向市防汛抗旱指挥部汇报请求支援。险情处置完毕后，安排人员值守监测。5人员转移与安置（乡镇编写）水库下游为农田，无直接受害居住区域，最近的村庄为大亚山村。本村安置地点设在东上小学，为便于村民正常生活和便于指挥，按照预先指定的地方以组为单位集中进行安置。转移工作采取乡、村干部层层包干负责的办法实施，乡转移负责人为人武装部部长刘国传，联系方式：13766224455。村转移负责人为村主任许青青，联系方式：18979698540。严明转移安置纪律，实行统一指挥。以电话、广播、锣声等方式预警，根据预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点：(1)村、组领导小组成员到岗指挥，严禁临阵缺岗。(2)转移时遵循先人员后财产，先老弱残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后，不服从指挥。(3)严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。(4)严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。6附图和附表图1.水库地理位置示意图注：要标注重要设施和村庄。图2.水库枢纽平面布置图图3.人员转移安置示意图附表：2018年大湾里水库防洪抢险应急预案简表（乡镇填写“人员转移与安置”栏）2018年大湾里水库防洪抢险应急预案简表所在县（市、区）：井冈山市位置：吉安市井冈山市东上乡大亚山村所在流域及河系：赣江禾水龙江河东上水高程：黄海高程系工程特性规模主坝类型管理机构集雨面积（km2）总库容（万m3）汛限水位（主/后）正常蓄水位设计洪水标准设计洪水位校核洪水标准校核洪水位小(2)砼埋石双曲拱坝井冈山市发电有限责任公司10.736.7474.08/475.08475.085476.991477.61防汛责任人行政责任人直接责任人技术责任人巡查责任人姓名单位及职务电话姓名单位及职务电话姓名单位及职务电话姓名单位及职务电话谢远明发电公司经理13907065807谭铭华发电公司副经理13576618715张斌水利局、技术员13879693652刘旦华水库安全员13576604173人员转移与安置转移安置主要负责人县（市）乡（镇）村委会姓名职务电话姓名职务电话姓名职务电话乡（镇）村委会自然村居住高程(m)转移户数(户)转移人口(人)转移安置地转移距离(km)转移路线转移交通工具