921-高空作业-(WAH)控制程序

广西柳工机械股份有限公司2011-8-28批准2011-9-1实施广西柳工机械股份有限公司体系文件高空作业(WAH)控制程序TW/LG02.9.21-20111111目的与范围目的与范围目的与范围目的与范围1.1本程序是为消除、避免和预防高空作业可能出现的风险所提供的统一、系统的规范。适用于所有在1.8米及以上高度、存在坠落风险的作业；对于低于1.8米的可能造成坠落伤害的作业，须经风险评估，并确定和采取恰当的控制措施。1.2本程序为股司强制性执行文件。适用于柳工股司所有业务范围和柳工股司作为控股方或管理方的合资公司；适用于股司所有员工、合同方、承运商、供应商及来访者。1.3如果当地法律、法规在高空作业方面的相关规定比本程序更加严格，则以当地法律、法规为准。2222引用标准和术语引用标准和术语引用标准和术语引用标准和术语2.1高空作业高空作业高空作业高空作业——作业人员在1.8米及以上高度，存在坠落危险的区域从事的作业。2.2坠落抑制装置坠落抑制装置坠落抑制装置坠落抑制装置——是指将全身式安全带的安全绳（非弹性），连接到一个固定的防坠落生命线或锚固点上，以防止作业人员靠近没有防护的边缘，而发生坠落。2.3坠落防护装置坠落防护装置坠落防护装置坠落防护装置——是指将全身式安全带的安全绳（有缓冲带的），连接到一个固定的防坠落生命线或锚固点上，防止作业人员高空坠落。3333职责职责职责职责3.1健康安全环保部负责：a)制定并定期回顾本程序；b)提供支持本程序要求的各种资源和培训材料；c)代表公司对本程序作出解释。3.2事业部管理层负责：a)实施并遵循本程序控制要求；b)监督坠落风险评估及纠正措施的实施；TW/LG02.9.21—2011c)对该标准的执行情况进行审计，并确保其符合性。3.3分厂管理层负责：a)实施现场具体的坠落风险评估；b)制定并实施纠正措施；c)按高空作业要求实施并开展培训；d)确定并实施安全工作实践；e)提供恰当的高空作业相关的设施和装备；f)执行本程序的各项规定，并确保其符合性。3.4所有员工负责：a)遵照《高空作业坠落风险评估表》的评估内容和高空作业控制要求进行作业；b)确保自身安全，并监督同事及合同方、第三方员工的安全。4444活动程序活动程序活动程序活动程序4.1高空作高空作高空作高空作业业业业许可申请许可申请许可申请许可申请的一般流程的一般流程的一般流程的一般流程4.1.1工作前应当按要求组织高空作业坠落风险评估，办理高空作业许可申请。《高空作业坠落风险评估表（FHRA）》见附录1，《高空作业许可申请表》见附录2。4.1.2每一次许可申请只在签发的有效期内有效，签发最长时间不能超过8小时，如工作无法在当班完成或交接班，应重新向安全部门或授权人（如值班负责人）申请办理。4.1.3办理的《高空作业许可申请表》一式三份（白、黄、红三色），一份（红色）由作业现场所在单位的主管保存（通知到值班经理及相关操作员），一份（黄色）由安全办公室保存，另一份（白色）由作业负责人将内容通告参与该作业的所有人员并进行现场张贴。4.2执行执行执行执行本程序本程序本程序本程序的的的的推进推进推进推进流程流程流程流程——要求每个分厂、子公司或小型事业部按如下步骤执行：4.2.1第一步——差距分析：a)工厂管理层对本程序要求进行全面回顾和分析；b)明确和识别本标准规定的所有高空作业任务；c)对每项高空作业任务制定坠落风险评估。TW/LG02.9.21—20114.2.2第二步——落实分厂具体的应用程序：a)按照5.8条的要求在事业部开展培训和资格认定；b)明确每一项高空作业所需要的设备和工具；c)制定具体每一件设备和工具的使用、检查和维护程序；d)按照《高空作业坠落风险评估表》的评估要求，执行高空作业的工作许可程序。4.2.3第三步——完成纠正措施的制定：制定具体高空作业的具体纠正计划，包括具体工作任务和设备、工具方面，具体内容包括：问题描述、时间表、责任人和成本估算。4.2.4第四步——完成分厂具体纠正措施4.3定期审查与控制定期审查与控制定期审查与控制定期审查与控制——在分厂发生如下变化时，要求对该标准进行相应的回顾：分厂改造、收购、组织调整、法规的变更、健康和安全管理体系的评估发现的问题以及事故（如果适用）。5555要求要求要求要求5.1控制措施的优先次序控制措施的优先次序控制措施的优先次序控制措施的优先次序（（（（HOCHOCHOCHOC））））要求要求要求要求——高空作业必须依次按照如下优先的有效顺序，采取措施，消除或减少坠落风险：5.1.1消除消除消除消除——避免高空作业（例如，将高空作业改为地面作业）；5.1.2隔离隔离隔离隔离——利用作业平台和围栏进行隔离（例如，固定的作业平台和围栏）；5.1.3工程措施工程措施工程措施工程措施——使用临时作业平台进入作业位置（例如，移动升降平台、脚手架）；5.1.4管理与管理与管理与管理与个人防护用品个人防护用品个人防护用品个人防护用品（（（（PPEPPEPPEPPE））））使用使用使用使用——实施作业风险评估、安全作业实践、执行高空作业许可制度、培训，使用个人坠落抑制装置和坠落防护装置。此外，安全警示和告示也是支持和确保各级控制层级HOC有效性的一个重要手段。具体方法是通过张贴警告标识、培训以及其它交流手段限制员工进入危险区域，防止坠落事故的发生（如管道维修）。5.2坠落风险评估坠落风险评估坠落风险评估坠落风险评估（（（（FHRAFHRAFHRAFHRA））））——任何存在1.8米及以上坠落风险的作业必须进行坠落风险评估。高空作业的安全实施应参考《高空作业坠落风险评估表（FHRA）》。5.3高空作业许可高空作业许可高空作业许可高空作业许可申请申请申请申请程序程序程序程序——所有分厂、子公司必须建立并实施高空作业许可申请TW/LG02.9.21—2011程序，用以管理和保障高空作业的安全实施。任何高空作业坠落风险评估后，需要进行工作许可申请的，必须进行相应的高空作业工作许可的审批。5.4隔离隔离隔离隔离－－－－使用固定平台使用固定平台使用固定平台使用固定平台——如果无法避免高空作业，在可行的条件下，高空作业必须在底板、踢脚板和护栏安装恰当的固定平台内进行操作。所谓固定平台包括永久通道或工作区。固定平台及配套设施（如梯子和台阶）的搭建和使用必须符合当地法规规定。5.5坠落抑制及坠落防护装置的使用坠落抑制及坠落防护装置的使用坠落抑制及坠落防护装置的使用坠落抑制及坠落防护装置的使用——当其它的控制措施（即“消除”和“隔离”）无法实施时，必须使用坠落预防及坠落防护装置。具体要求如下：a)当作业人员在高度不超过1.8米、开放或无防护、存在坠落危险的区域（如屋顶、采石场边坡等）进行作业时，必须使用个人坠落抑制装置，如生命线和全身式安全带，以防止作业人员接近无防护的边缘。b)当作业人员在1.8米及以上高度，存在坠落危险的区域从事高空作业时，必须使用坠落防护装置，如全身式安全带，包括缓冲绳和/或减震包。坠落高度必须进行计算，避免在发生坠落时，人员撞击到下一层平面上。c)围腰式安全带严禁使用。d)当作业人员在脚手架（搭建和拆除）或在移动升降工作平台上作业时，必须使用个人坠落抑制装置。e)当作业人员在高空作业过程中，需高空进行安全带的解挂操作时，则必须使用双挂钩型全身式安全带（或同等装备），以确保自始至终至少一个有效系挂点。f)使用坠落防护装置进行高空作业的人员，必须有专人现场监护。g)每个系挂点的位置和连接方式必须恰当，确保其承受力和稳定性足以支撑任何可以预见的重量。系挂点的位置需通过风险评估予以确定，且作业前必须相应授权人员进行核准。h)禁止靠近无防护区域（如屋顶边缘等）。i)当作业人员需要进行大型设备或移动设备维修时（如清洗挡风玻璃或更换配件时），应在可行的情况下，必须提供相应的通道。理想的通道应具备防护栏。如果无法安装防护栏，则必须按照《高空作业坠落风险评估表（FHRA）》的评估结果确定是否使用坠落抑制装置或坠落防护装置。TW/LG02.9.21—2011j)工厂必须建立相应的程序，以确保坠落抑制装置和坠落防护装置的正确使用。并且，须保证每年至少一次的专业检查和维护。5.6可移动梯子的使用可移动梯子的使用可移动梯子的使用可移动梯子的使用——可移动梯子只能作为临时工作通道或用于从事短时间工作任务。可移动梯子的使用必须按照当地法规、生产商规定的使用规范及安全工作实践进行使用。5.7坠物区域坠物区域坠物区域坠物区域——高空作业时，机器零件、材料和工具都存在掉落的危险，因此高空作业下方应清晰划定落物区域。必须采取专门的措施，防止工具、材料及其它物体（如安全帽）掉落。落物区域应设置路障和清晰的警告标语（如小心－高空作业－请绕行）。。。。5.8培训与资格培训与资格培训与资格培训与资格——事业部必须建立并实施相应的管理流程，确保由适当的作业人员从事高空作业。对作业人员具体要求如下：a)本程序所规定的所有高空作业的操作人员，必须接受全面的培训和高空作业能力评定。所有从事高空作业的人员必须得到相应的高空作业安全知识培训，凡是没有经过类似培训的人员、不熟悉高空作业技术和规程的人员，禁止从事高空作业。培训内容包括：
高空作业实施方案或内容。
防坠落风险评估。
《高空作业（WAH）控制程序》。
《个人防护用品规定》及劳保护品使用知识。
坠落防护装置、设施（全身式安全带、缓冲绳、梯子、平台等）的使用方法。
坠落事故救援计划。
《健康安全环保奖惩制度》。
现场危险有害因素辨识简单知识。b)凡患有心脏病、癫痫病、高血压、严重贫血症、严重关节炎、严重神经衰弱，深度近视等禁忌症，不适于高空作业的职工，以及在服用药物、酒精后或身体不适时，不准从事高空作业。c)在使用坠落抑制装置和坠落防护装置时必须考虑使用者的体重。高空作业相关TW/LG02.9.21—2011装备的检查和维修必须由经过培训的专业人员来完成。d)脚手架的设计、安装、维护、检查或拆除必须由经培训并获得相关证件的人员进行，未取得资质的员工及承包商不得从事脚手架作业。e)在遇到雷雨、大风、冰雪等恶劣气候条件下，禁止露天高空作业。特殊情况下作业，应得到厂长的同意。f)未穿戴高空作业防护用品人员禁止从事高空作业。5.9坠落事故救援计划坠落事故救援计划坠落事故救援计划坠落事故救援计划——工厂应急预案必须包括人员的快速救援措施，涵盖高空作业的各个方面。5.10安全带安全带安全带安全带、、、、梯子梯子梯子梯子、、、、屋顶上工作屋顶上工作屋顶上工作屋顶上工作、、、、移动平台移动平台移动平台移动平台、、、、建筑物外立面或建筑物清洗建筑物外立面或建筑物清洗建筑物外立面或建筑物清洗建筑物外立面或建筑物清洗、、、、脚手架脚手架脚手架脚手架、、、、高边坡作业高边坡作业高边坡作业高边坡作业、、、、工程车辆检查维护工程车辆检查维护工程车辆检查维护工程车辆检查维护、、、、临边洞口作业等临边洞口作业等临边洞口作业等临边洞口作业等其他安全技术要求其他安全技术要求其他安全技术要求其他安全技术要求——按《高空作业安全技术要求》的要求执行，见附录3。6666支持与信息支持与信息支持与信息支持与信息6.1最佳实践与协助最佳实践与协助最佳实践与协助最佳实践与协助——作为本标准的支持，柳工内部网的安全板块或高空作业工作组板块上提供了其它各种资料、信息以及最佳实践，包括一个健康与安全管理人员的联系方式，为高空作业标准的实施提供技术支持。7777附录附录附录附录附录1高空作业坠落风险评估表（FHRA）附录2高空作业许可申请表附录3高空作业安全技术要求附录1：表号：04.9.21-01高空作业坠落风险评估表高空作业坠落风险评估表高空作业坠落风险评估表高空作业坠落风险评估表（（（（FHRAFHRAFHRAFHRA））））FALLHAZARDRISKASSESSMENT工作危险描述工作危险描述工作危险描述工作危险描述（（（（例如例如例如例如：：：：任务任务任务任务、、、、坠落危险和环境因素等坠落危险和环境因素等