城市规划的“复杂性”、“社会性与非科学性解读__201

城市规划的“复杂性”、“社会性”与“非科学性”解读DecodingComplexity,SocialityandNon-scientificalnessaboutUrbanPlanning李景奇LiJingqiSchoolofarchitectureandurbanplanning,HuazhongUniversityofScience&Technology华中科技大学建筑与城市规划学院[e-mail]10623348452013/11/02于北京大学2013北京论坛城镇化：可持续发展规划与多样性李景奇：华中科技大学城市规划系、景观学系副主任主要研究方向：①风景区规划（NationalParkPlanning）②旅游规划（TourismPlanning）③生态旅游规划（EcotourismPlanning）④城市生态规划（UrbanEnvironmentandEcoPlanning）⑤城市绿地系规划（UrbanGreenSpaceSystemPlanning）城市风貌规划（urbanstyleandfeaturesplanning）内容（Content）•1.城市规划的复杂性（Complexity）、社会性（Sociality）•2.城市规划的非科学性（Non-scientificalness）•3.主要结论（Keyconclusion）1城市规划的复杂性•目前中国的社会发展处在“经济决定论”(economicdeterminism)与“生态决定论”(ecologicaldeterminism)的重要博弈阶段。•经济发展与环境保护的重要博弈阶段•城市规划是一个人为控制的不确定开放系统，受诸多因素的影响与作用。既有常规的规定性影响因素，又有突发性与政治性影响因素。•城市规划不仅需要科学的理论与方法，更需要大量的非科学的理论与方法。城市规划的多角度解读城市规划从平面来讲，是土地利用规划；从空间来讲是空间资源的综合配置；从社会学来讲是公共政策与管理；从经济学来说，是关注稀缺资源配置，提高单位土地利用率，获取比农业用地更高的价值；从文明与社会进步来讲，是提高人们生存质量；从聚落来讲，要建设一个政治、经济、文化、信息、金融、交通中心以及居住等功能为主题的城市聚落。1.1目前城市规划面临的严峻形势•进入信息社会,信息的传播使时空限制消失，地理相邻性不再决定一切，出现了地球村。•国际社会经济格局正向着全球化、多元化、信息化、地区化和生态化方向演变。富国、富人与穷国、穷人一起玩游戏•产业换代的压力；•资源短缺的压力；•人口高峰与就业高峰的压力；•城市经济发展的压力；富国富人与穷国穷人一起玩游戏•两型社会的新发展模式要求——资源节约，环境友好；•循环经济与低碳城市要求(富人富国)；•(甚至有人提出——无碳城市、负碳城市————真是无稽之谈)•生态城市、园林城市、花园城市、绿色城市、可持续城市以及健康城市的要求；•这些发展模式对于发展中国家无疑是雪上加霜。富国富人与穷国穷人一起玩游戏•环境持续变化的压力：•总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。•主要表现为：水土流失严重；沙漠化迅速发展；草原退化加剧；森林资源锐减；生物物种加速灭绝；地下水位下降，湖泊面积缩小；水体污染明显加重；大气污染严重；废渣存放量过大，垃圾包围城市；环境污染向农村蔓延。•生态破坏、环境污染本身就构成经济损失和财富流失。生态指标恶化已经直接而明显地影响了现期经济指标和预期经济趋势。1.2中国快速城市化带来的趋势与问题•城市范围越来越大；•城市人口越来越多；•自然环境受到侵害；•土地资源紧张；•小汽车发展与交通问题；•城市经济发展与传统产业更新；•旧城更新；•城郊湿地消失速度加快；•城市城市化与乡村城市化；•我们目前的处境我们处于经济决定论时代，一俊遮百丑，对GDP，GNP疯狂的追求；发展机遇的压力，来自世界列强的压力，落后就要挨打我们处于高科技时代，社会经济高速发展时代的压力；我们在发达资本主义国家后面搞现代化，模仿学习，抄袭拷贝，多使用淘汰技术与落后产业与工业方式；全国奔小康、大康以及豪康的压力；我们目前的处境我们搞了几十年的生产，特别是污染工业与传统工业，高能耗，高物耗，高强度开发建设使得环保历史欠账太多；高消费促进生产的压力，我们处于高消费，高浪费的时代，消费刺激生产理论的影响；中国城市集团与乡村集团的二元制社会发展的博弈；中国乡村城市化与城市城市化的压力；中国脆弱的生态系统与自然灾害较多的压力等。1.3中国的人口问题•中国的人口问题：我国最严重、最基本、最棘手的问题莫过于人口问题，这个问题又直接地衍生出或即将衍生出例如劳动就业问题、青少年犯罪问题、老龄问题、贫穷问题等。再加上其他的所谓知识分子问题、婚姻家庭问题、社会主义道德、风尚问题、城乡发展和建设问题、官僚主义问题等，这就构成了当前最为主要的十大社会问题。1.4社会衡量成功的标准变了•社会精神标尺变化——社会目标逐渐由形而上学转变为形而下学，由精神榜样逐渐变为追求物质榜样；•工业社会追求清晰的精英文化体系；•后工业社会追求一种模糊的、大众或者消费文化体系；1.5当下中国审美取向•——审美的新时代——传统与现代的融合与决裂•——大众审美日趋中性化与物欲化、功利化、世俗化、感官化、形式化、商业化等特征。不同服务对象的审美要求：行政长官群体：专家群体：普通民众：功能需求审美需求经济需求社会发展需求文化交流需求需求差异：职业类型／社会地位／经济地位／文化差异／审美／文学艺术修养／品德／传统文化影响／地域性与地域文化／审美与艺术偏好／意识形态为谁服务？？？以谁的审美标准与价值观为基准？？？项目的性质与功能审美是一个复杂的过程，且是一个动态过程，影响因素复杂多变。泰国人妖艺术中国的太监艺术当代中国审美文化的感官化、形式化、物欲化、商业化等等消费特征，在一定程度上消解了审美活动中的形而上意味和理性主义内容，使传统审美教育所追求的精神价值的绝对性被欲望满足的绝对性所取代。当代中国的审美价值观基本上由经济发展的力量所决定。其中官员、专家特别是美学专家与时尚人士（媒体）引领着、决定着、控制着审美的取向与流行态势。1.3城市规划目标的复杂性与混合性•城市规划的目标——随着利益主体在不断变化。规划设计为谁服务？——一个都不能少•1规划为政府服务——为权力——领导•2规划为企业服务——为资本——老板•3规划为市场服务——为经济——国家•4规划为社区服务——为权利——公民•国家利益——政府利益——企业利益——公民利益各学科与行业追求的目标不同多目标，多功能。城市是一个多目标、多功能的综合体。•（1）政治家——追求安全、稳定、和谐、幸福、宜居；•（2）城市规划专家——追求绿色、生态城市；•（3）建筑专家——追求山水城市；•（4）园林专家——追求园林城市；•（5）环保专家——追求卫生城市；•（6）旅游专家——追求旅游城市；•（7）社会学家——追求公平公正；•（8）经济学家——追求更好的经济效益；•（9）老百姓——追求健康，绿色，方便，安全，公平，经济。——两型社会与又好又快、多、快、好、省。构建不同社会阶层的文化认同与和谐社区；国家的建设目标与理想对地方政府来说：•在国家法律框架下为当地谋取最大利益；•努力争取国家大政策、大项目，例如重点基础设施项目、区域硬环境项目、引进优良企业项目；•努力实现产业的转变——从农业产业到工业产业再到现代服务业；打造软实力——地域文化塑造与形成；•区域经济带动——实现增加就业；加强新农村建设；•努力实现文化创意产业园建设。设计师与开发商•设计师的理想与梦想——田园城市、生态城市与桃花源；•开发商的投资理念与梦想——资本的运作与财富的累积以及个人价值的实现。对老百姓来说：改变生产方式，改变生活方式，改变产业结构，改变精神面貌，改变经济状况，改变人生命运。•城市规划是调节各种利益集团的工具;•利益相关者研究是城市规划的重要课题。1.4城市规划对规划师的能力要求越来越高•（1）强烈社会责任感;•（2）良好的职业道德;•（3）训练有素的业务能力;•（4）良好的语言表达能力;•（5）良好的生态价值观;•（6）良好的社会关系沟通与协调能力。•1.5城市规划的误区1）城市规划的功能被无限扩大化——规划万能；•生态规划能解决生态环境问题吗？•规划能解决交通问题？•能解决住房问题？•城市产业布局？•能解决平民窟？•城市性质？•2）城市规划过度规范化与教条化——中国地域广阔，各省市经济发展阶段差异很大，社会发展速度不一，缺乏灵活性与弹性；十分缺乏社会学与生态学、人文科学的真正支撑；3）过份强调城市规划刚性•过份强调城市规划的刚性（有关法规条例与规定性规划指标）——忽视城市建设的为人的生活与行为服务4）规划学科——逐渐被一群话语权者•1空心化；•2边缘化；•3政治化；•4符号化；•5无中心化。5）把城市发展等同于城市化、西化把城市发展等同于城市化，把城市化等同于西化，等同于社会发展，等同于现代化；6）把西方城市发展过程作为样板，好像西方城市的发展历程成了唯一榜样•整个城市化、现代化的观点都依赖这个想法：世界必须遵循西方世界的经验。任何东西少了这些，就短缺了文明化的脚步。•世界奇观——大多数规划理论诞生于西方发达国家，却在遥远的异国他乡——第三世界发展中国家与欠发达国家地区进行大规模的社会实践。7）中国城市化已经被房地产所投机中国城镇化近十年的重要途径与动力是大学扩招中国城市化已经被房地产投机与特殊的经济发展元素所推动，而不是生产力的集中所致.快速的城市发展生长必须改变机制，很多推动要素是无生产性的、无收益的、无结果的.武汉市2011年在校大学生规模107万8）过度城市化与过快城市化近二十年——中国是一次“造城运动”——是一次城市建设的“革命”现在中国的城市发展速度属于城市建设的大跃进。城市扩张极快，旧城更新量极大，不但造成农业用地的紧张，社会财富巨大浪费，更造成了设计质量、建设质量的潜在隐患；更使得区域环境变得越来越糟。9）牺牲农民、农村、农业利益获取城市利益；10）靠土地交易——原始性、一次性、不可再生性资源获取最大利益；11）城市集团与乡村集团利益博弈，不对称博弈，农民缺乏利益代言人；12）目前大多数城市主导产业还是以高能耗、高物耗、高污染的制造产业为主体；•2城市规划的“非科学性”解读DecodingNon-scientificalnessaboutUrbanPlanning关于科学、信仰、宗教•现代西方主流科学观有欧洲体系的“理性主义”和英语体系的“经验主义”。•最近200百年是经验主义的世纪包括由其衍生出来的实证主义与实用主义。科学与信仰•近200年西方文化被英语文化支配，经验主义是主流；中国当下几乎被全盘西化，直接或者间接受其影响；•西方科学是一种信仰：•提高知识的可靠性；增加知识的实用性；探索万物的深层结构。规划设计是一种信仰•我们现在的规划攀不上科学，无论是笛卡尔的“无可置疑性”还是洛克的“极高可能性”。•——梁鹤年教授加拿大女王大学建筑与城市规划学院技术，艺术，文化，审美，风水，宗教、伦理等都不是科学，人类不但需要科学，更需要非科学。科学解决不了人类的欲望、道德与伦理的问题。科学走向极端也是——邪教•克隆人——•基因武器——•核武器——•生化武器——•转基因食品——•科学家若不进入宗教、道德、伦理与艺术的殿堂——那她离邪教就不远了。•当科学发狂，一切残忍都散发着追求真理的光芒。宗教是人类灵魂的葬礼宗教是人类的——精神秩序宗教活动沐浴人的灵魂，净化我们的心灵不同的世界观、价值观、生存观、伦理、思想、主义：支配着不同人群的生存与生活的行为模式宗教是科学的源头，科学诞生于宗教城市规划的“非科学性”解读DecodingNon-scientificaboutUrbanPlanning1).政策性，体现在：通过国家政策法规、城市规划法规，实现资源共享，利益共享，实现社会公平。也体现国家意志与价值取向。2).技术性，体现在：通过城市规划的技