龙田镇村务管理制度汇编(全套)

龙田镇村务管理制度汇编龙田镇村村民委员会二0一二年四月目录1、村民委员会工作职责┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈12、村民会议制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈23、村民代表会议制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈34、村民委员会议事制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈45、村民委员会定期报告工作制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈76、党支部民主决策制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈87、村党支部组织生活制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈108、村务公开制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈129、村财务管理制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈1310、村民委员会印章使用管理制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈1411、社会综治维稳工作制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈1512、村干部廉政勤政建设制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈1613、村干部任期和离任审计制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈1714、村干部述职述廉和民主评议制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈1815、村党支部书记、村委主任党风廉政建设岗位职责和廉洁自律规定┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈2116、村干部考核奖惩制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈2417、一事一议制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈2518、村民公约┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈26村民委员会工作职责村民委员会是村民进行自我教育、自我管理、自我服务的自治组织。村委会成员由村民直接选举产生，每届任期三年。1、村民委员会实行集体领导和个人分工负责制相结合的制度，在党支部的领导下，在国家法律和政策规定的职责范围内积极开展工作。2、执行村民会议和村民代表会议的决定、决议，定期召开村委会或村民代表会议，讨论全村各项事业的发展和有关事宜，并负责向村民大会报告工作。3、积极推进新农村建设，组织和支持村民发展生产，巩固和壮大集体经济，带领村民共同富裕、构建和谐。4、积极发展本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它公共事务和公益事业。5、依法调解民事纠纷，维护社会治安，切实加强精神文明建设，保持全村的团结稳定。6、宣传、贯彻、执行宪法、法律、法规和国家的政策，依法管理集体所有的土地，合理开发资源，维护村民的合法权益。7、向上级政府和组织反映村民的意见、要求和提出建议。8、实行民主理财、定期公布帐目，接受村民监督。村民会议制度1、村民会议是村民的最高权力机构,由本村18周岁以上的村民组成。村民会议由村民委员会召集。2、村民会议每半年召开一次，若遇特殊情况，有十分之一以上的村民提议，应当及时召开。3、村民会议一般是召开户主大会，如遇人民代表选举、村民委员会换届和涉及村民利益等重大事项召开全体村民会议。4、村民会议必须有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定须经到会人员的过半数通过。5、涉及村民利益的重大事项，村委会必须提交村民会议讨论决定，方可办理。6、村民会议有权对发生严重过失或由于其他原因不适宜再担任村干部者实行罢免。当本村五分之一以上有选举权的村民联名要求罢免村委会成员时，应及时召开村民会议投票表决罢免要求。7、村民会议参加的村民必须按时到会，遵守会议纪律，确保会议的成功。8、每次村民会议召开前，做到准备充分，中心明确，解决方案具体，会中有记录，会后有结果，落实有回音。村民代表会议制度1、村民代表会议由村民代表、村民委员会成员和村民小组长组成。村民代表会议由村民委员会负责召集。2、村民代表会议每季度召开一次，若有五分之一以上的村民提议，可随时召开。3、村民代表会议参加人数必须达到代表总数的三分之二以上方能开会。4、村民代表会议实行民主集中制原则，对重大事项作出决定，采取举手或无记名投票的方式进行，审议作出的决定需经半数以上代表通过才能生效。5、村民代表必须模范遵守国家法律、法规，带头执行《村民自治章程》和村委会、村民代表会议的决议和决定。6、村民代表一年内无故三次不参加会议，其代表资格自行停止。7、村民代表会议每次会议做到会前有议题，会中有记录，会后有结果，落实有回音。并将会议作出的决议和决定，尽快向村民公开、公布和宣传。村民委员会议事制度一、议事原则1、坚持党的领导原则。村民委员会在依法行使职权开展工作时，必须有利于加强党对农村工作的领导，有利于维护村党支部的领导核心地位。2、坚持民主集中制原则。村党支部、村委会实行集体领导下的分工负责制，村“两委”对涉及事关群众切身利益的重大问题，要在广泛听取群众意见和充分发扬民主的基础上集体讨论。3、坚持依法依章办事的原则。村“两委”讨论重大工作，提出工作方案特别是商量需提交党员大会和村民会议或村民代表会议通过决定的重大事项时，必须遵循党和国家在农村的方针政策、法律法规，符合集体和大多数村民的利益，有利于村级经济的发展和社会稳定。二、议事内容下列事项，由村民委员会提出方案，经村党支部讨论通过后，依法提交村民会议或村民代表会议讨论决定，并按村务公开、民主管理制度的要求予以公开，接受群众监督：1、制定本村经济社会发展规划、年度工作计划。2、制定本村的财务收支计划，扶持、捐赠、优抚、优待和救灾救济等款物的收支、发放，农用物资的分配，集体资产的清理和债权债务的处理。3、土地、山林等集体资产以及村集体经济实体的承包、租赁及其变更，宅基地的规划和分配，国家建设征用土地的数量及补偿款，工农业建设用地中土地受益及收支事项，集体经济项目和公共基建项目的立项、招标、建设进度，验收结算等。4、村务管理人员的职务补贴、提成奖励标准，年度工作责任目标和执行情况，聘用人员及待遇。5、村民负担的款项、物资的数量和使用。6、计划生育指标的安排，计划外生育费的征收、管理和使用，计划生育措施的落实情况。7、制定村民自治章程、村规民约等规章制度；对村民违反制度的处理。8、依法应当由村民会议或村民代表会议决定的其他事项。三、议事程序：第一步：村“两委”联席议事。凡涉及上述内容的事项，以及十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出的议案，均召开村“两委”联席会议，由村党支部书记主持，村“两委”全体成员参加，就所议事事项形成基本意见。第二步：村民或村民代表议事。需由村民会议或村民代表会议决定的事项，由村委会召开村民会议或村民代表会议，由村委会主任主持，村民或村民代表依法审议，作出决定。四、议事要求1、议事会议的召开要坚持走群众路线，会前要深入调查研究，广泛听取群众的意见，然后在会上集体讨论研究，作出决议。凡召开村民代表会议问题的，应当有三分之二以上的村民代表会议成员参加。并经村民代表会议成员的过半数通过。2、讨论议题进行决策时，要坚持民主集中制的原则少数服从多数。如对讨论重大议题无法取得一致意见时，应暂缓作出决议，进一步调查研究，交换意见，待意见取得一致后，再另作决议。3、与会同志必须严格遵守会议纪律。4、每次议事会议都要有会议纪录。会后要及时公布表决结果。五、决议执行1、参加会议的成员必须坚决执行议事会议作出的决议。个人若有不同的意见，可以保留，或向上级组织反映，但无权修改或否决。2、参加会议成员要按照各自的分工，围绕集体作出的决议，积极主动地开展工作，不得推诿、拖拉。3、要及时掌握集体决议的实施情况，如发现问题应及时处理。村民委员会定期报告工作制度为加强村民对村民委员会工作的监督力度，督促村民委员会履行职责，建立村民委员会激励机制，提高工作效率，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，特制定村民委员会定期报告工作制度：１、村民委员会定期报告工作，由村党组织、村民委员会共同召集。由村党组织负责人主持。２、村民委员会定期报告工作，一般情况下可结合年终工作总结每年进行一次。如遇村民委员会换届、“一事一议”筹资筹劳等涉及重大村务事项可随时报告。３、村民委员会定期报告工作一般由村民委员会主任，向村民会议或村民代表会议报告年度工作目标，三年任期目标完成情况；协助乡镇人民政府开展工作情况；落实村务公开情况；维护村民合法权益情况；维护班子的团结、廉洁奉公情况；执行村民会议和村民代表会议、村民委员会决定、决议情况。４、村民委员会年度财务预决算工作情况，由村财务人员向村民会议或村民代表会议报告。５、村民、村民代表对村民委员会的工作报告要认真审议、讨论，采取举手表决的形式通过。党支部民主决策制度一、党支部是按照民主集中制的原则组织起来的统一整体，在支委会内部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡重大问题都应提交支委会民主讨论，实行民主决策。重大问题常指村的经济发展计划、新项目的上马、较大项目的开发、发展党员、处分党员、任免干部等。二、决策要依据党的路线、方针、政策和上级的有关指示规定从本村实际出发，严禁上有政策、下有对策。三、支部研究讨论重大问题，事前要拿出意见，及时向上级党组织请求报告。四、在支委会内部，书记和委员是平等的关系，在进行重大问题的决策时充分发扬民主，严格执行少数服从多数的原则，不搞“一言堂”，对一次难统一的问题可留下次再议，必要时请上级党组织裁决。五、重大决策要通过党员大会进行表决，一般情况下，支委会决策的重大问题要提交党员大会进行讨论表决，保证决策的正确性、科学性，党员大会表决也要严格执行少数服从多数的原则，对党员不清楚、不明确的问题支委要给予负责的解答。六、坚持集体领导的分工负责制，支委会决策的各项工作要落实给分管领导负责执行，委员要按分工大胆负责地抓好自己分管的工作，工作中出现的问题应及时向书记汇报，必要时应召开支委会研究解决问题的办法或重新决策，委员之间在思想上要互相帮助，工作上要互相支持，分工不分家，共同搞好支部工作。七、决策执行情况要及时向支委会和党员报告，在向支委会或全体党员报告，要实事求是，不夸大、不缩小、不隐瞒。村党支部组织生活制度为健全村党支部的组织生活，严格党员管理，加强党员教育管理，增强村党支部的凝聚力、战斗力，现制定村党支部组织生活制度。1、党员大会。一般每季度召开一次，由村支部书记或副书记主持，全体党员参加。主要任务是：传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制订支部贯彻落实的计划和措施，组织党员检查思想和工作情况，开展批评和自我批评，讨论决定支部的重大事情，选举党代表、支部委员会，接收新党员和预备党员转正，决定对党员的表彰和处分，听取、讨论和审查支部委员的工作等。大会决议必须经应到会党员的半数以上通过方有效，选举时有选举权的正式党员须超过五分之四到会方有效。2、党支部委员会。一般每月召开一次，如有特殊情况可随时召开，由村党支部书记召集和主持，必要时村民委员会成员可列席会议。党支部委员会的主要职责是根据上级党组织的指示、决定和支部大会的决议，按照党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》有关规定，结合支部工作实际，讨论、处理、决定支部的日常工作任务。支部委员会决定提交支部大会讨论的重大问题，要经过充分讨论，坚持少数服从多数的原则。形成决议须经应到委员半数以上同意方有效。3、党小组会。一般每月召开一次。党小组的主要职责是通过定期召开会议的形式，配合支部加强对党员的教育和管理，具体地组织和指导每个党员的日常活动，保证上级党组织的指示和支部的各项决议的贯彻落实。4、党支部委员民主生活会。一般每年召开一次，由支部书记主持，党支部委员参加，必要时可扩大到部分党员骨干。支部委员民主生活会主要就执行党的路线、方针、政策和决议情况，加强班子建设和贯彻民主集中制情况，支委个人完成党组织分配的工作任务以及本职工作情况进行检查总结，交换工作意见，沟通思想认识，开展批评和自我批评。村务公开制度实行村务公开，民主管理是加强农村基层民主政治建设的客观要求，有利于农民群众整体素质的改善和提高，关心国家大事，关心村中事务，不断增强民主意识。村务公开民主管理实质上就是民主监督，就是让群众当家作主，参与村中事务的管理。具体事项是：1、村务监督委员会监督村“两委”按照上级关于村务、财务公开的要求，制定公开方案。2、按《广东省村务公开条例》规范15项内容和市细化的13种表格，涉及的村务每半年全面公开一次，涉及财务事项每月公开一次，应当及时公开的事项随时公开。3、按照《条