职业健康目标及保障措施

东北东部铁路新建通化至灌水段工程DT3标段投标文件技术分册-1-第一章职业健康目标及保障措施第一节职业健康安全目标注重职工的职业健康，保证文明施工，保障劳动保护，杜绝职业病发生；加强卫生监控，确保无大的疫情，无传染病流行。第二节职业健康安全保证及管理体系一、职业健康安全问题及其解决的途径（一）人的不安全行为从人的心理学和行为学方面研究解决，可通过培训和提高人的安全意识和行为能力，以保证人的可靠性。（二）物的不安全状态从研究安全技术，采取安全措施来解决，可通过各种有效的安全技术系统保证安全设施的可靠性。（三）组织管理不力用系统论的理论和方法，研究生产组织如何建立职业健康安全系统化、标准化的管理体系，实行全员、全过程、全方位、以预防为主的整体管理制度。二、职业健康安全保证体系依据GB/T28001：2001职业健康安全管理体系标准，结合本标段实际，建立健全职业健康安全保证体系，并从思想上、组织上、制度上和经济上制定相应措施和办法，确保职业健康安全目标的实现。职业健康安全保证体系见图6-15-2-1。三、职业健康安全管理体系依据《职业健康安全管理体系、规范》(GB/T28001:2001)(OHSAS18001：1999)管理体系标准，结合本标段实际特点，建立本项目的职业健康安全管理体系。职业健康安全管理体系见图6-15-2-2。第三节职业健康安全保护措施一、组织管理措施严格执行国家关于“以人为本，加强职业健康安全保障，改善劳动条件”的规定，贯彻“预防为主”的劳动卫生工作方针，积极改善劳动条件，减少或消除职业危害，预防职业病的发生。东北东部铁路新建通化至灌水段工程DT3标段投标文件技术分册-2-图6-15-2-1职业健康安全保证体系图职业健康领导小组经济保证包保责任制奖罚分明经济兑现职业健康安全保证体系思想保证组织保证制度保证安全教育安全制度安质环保部门安全教育制度安全责任制度安全管理制度安全法规教育安全形势教育队安全环保室工班实现职业健康安全目标安全技术培训卫生所东北东部铁路新建通化至灌水段工程DT3标段投标文件技术分册-3-图6-15-2-2职业健康安全管理体系图职业健康安全管理体系1.适用范围2.引用标准3.术语和定义4.职业健康安全管理体系要素4.1总要求4.2职业健康安全方针4.3规划(策划)4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.3.2法规和其他要求4.3.3职业健康安全目标的建立4.4.1结构与职责4.4.2人员的培训、意识和能力4.4.7应急准备和响应4.4.3与员工和相关方的协商与沟通4.4.4有关文件的准备4.4.6运行控制4.4.5文件和资料控制4.5.1绩效测量和监视4.5.4定期审核4.5.3记录和记录管理4.4实施与运行4.5检查与纠正措施4.6管理评审，持续改进4.5.2事故、事件、不符合的纠正和预防措施4.3.4职业健康安全管理方案的制定东北东部铁路新建通化至灌水段工程DT3标段投标文件技术分册-4-1．项目经理部设立卫生所，成立以项目经理为组长的劳动卫生保障领导小组，负责整个项目的劳动卫生保障工作，着重从施工人员的安全防护与卫生保健等方面加强落实。劳动卫生保障组织机构见图6-15-3-1。图6-15-3-1劳动卫生保障组织机构图2．劳动卫生保障管理人员必须具备必要的劳动卫生保障专业知识和相应的工作经验，其待遇不低于同等生产管理人员。3．遵守国家有关劳动卫生法规、标准，接受卫生部门的劳动卫生监督。在劳动用工合同中，有劳动保护和劳动卫生条件的内容。禁止签订发生伤亡事故由职工自行负责的合同条款。4．项目经理部按规定从现场经费中按一定比例提取职业健康安全保障技术措施费用，建立劳动卫生基金，专款专用。5．项目经理部根据工程实际情况，提前对职业危险源进行识别对危险源可能导致的危险因素进行分析，识别的范围包括：与生产过程有关的生产性有害因素，与劳动过程有关的生产性有害因素，与劳动环境有关的生产性有害因素，与日常生活有关的有害因素。二、劳动保护措施（一）重视劳动保护工作施工中，加强行政管理，搞好劳动保护工作。建立工作时间的限制和专职劳动卫生检查员涉及施工作业活动区域内所有工班兼职劳动卫生保障员项目经理部劳动卫生保障领导小组组长：项目经理副组长：项目副经理各作业架子队长领导组队工班副组长：卫生所所长东北东部铁路新建通化至灌水段工程DT3标段投标文件技术分册-5-休息时间，规定休假制度，从时间角度保护劳动者的安全和健康。采取各项劳动安全与卫生措施，从作业场所、环境条件保护劳动者安全和健康。合理组织劳动力，严格按照劳动定额设计组织施工。（二）劳动保护用品配备1．视施工需要、施工场所中危害因素和劳动安全与卫生的要求，合理配备足够、齐全的劳保防护用品。2．选择齐全防护用品，如安全帽、安全带、雨衣、雨靴、手套、防护口罩、面罩等，既要使用方便，又要对危害和危险具有较好的防护效果。3．选购防护用品符合国家标准，并且保证质量，选购时应审核其产品的生产许可证，产品合格证，安全鉴定证。在使用前进行质量检查，不合格的及时更换。（三）正确使用劳动保护用品建立劳动保护用品正确使用管理规定，所有人员进入施工现场必须接受检查，检查内容主要是：是否穿戴劳动保护用品、穿戴是否正确，是否穿戴足够防护用品。按规定正确使用防护用品，熟悉、掌握防护用品的使用方法，上岗前必须按规定穿戴，正确发挥防护用品的作用，避免或减少伤害事故的发生。（四）完善劳动安全卫生设施施工现场由于机械震动多，噪声大，在水泥装卸、搅拌及电焊中，工人常接触、吸入大量粉尘，易引起矽肺、职业性皮肤病、职业性耳聋、震动病等。在施工中主要采取完善劳动安全卫生设施等预防措施。正确使用防护用品，在有毒或粉尘多的地方，作业人员要戴防毒、防尘口罩。改变施工工艺，减少生产性粉尘。采用无噪声或低噪声的工艺和设备替代高噪声的工艺和设备，解决施工过程中产生的噪声污染问题。改善作业环境，对产生有毒气体和粉尘的场所，设置除尘设备及消毒设施，增加通风换气装置和采光照明设施。取消和减少手持震动机械，操作时使用防震垫、防震手套。电、气焊作业尽量实行隔离作业，电焊工必须戴专用的防护用品。在施工、生活区域内设置标志、信号和防护装置，在坑、洞、沟等设东北东部铁路新建通化至灌水段工程DT3标段投标文件技术分册-6-置防护装置。在经常过往的地点，设置通道、便桥，安装防护设施和照明设施。机电设备安装防护装置和漏电保护装置，在运转机械上设置安全启动和迅速停车装置，在高空作业时，为防止落物伤人、坠落摔伤设置工具箱和防护网等。（五）降低劳动强度据国家规定，每人每日工作时间不超过８小时。施工作业尽量采取机械化，体力劳动强度保持在中等强度以下。如必须从事强度较大的体力劳动，则缩短一次持续劳动时间，增加劳动休息的交替次数。（六）实行劳逸结合施工现场由于工序施工、工作条件及特殊性需要，工作日不受固定工作时间限制，采用无定时工作日工作。因此要合理安排职工的工作时间和休息时间，做到有劳有逸，劳逸结合。加强施工生产的计划性，根据本施工组织方案，制定更加合理的劳动组织，充分利用工作时间，提高工作效率。如工序需要延长工作时间，采取部分职工轮岗休息方式。严格控制加班加点，避免长时间延长工作时间。让职工经过必要、充分的休息，再进行更好地工作。（七）职业危害因素监测对施工中可能产生粉尘、有害气体、噪音等职业危害因素的场所予以监测，建立完整的监测技术档案，对作业场所的职业危害程度进行分级。对作业场所有害物质的浓度或含量超过规定允许标准时，提出降低有害物质的浓度或含量的技术方法、措施、方案，在治理过程中进行技术指导。使施工作业场所的有害物质的浓度或含量始终处于允许范围和受控状态。（八）定期体检施工前对所有上场人员进行严格体检，并对施工人员建立健康档案，实行全程动态健康监护。施工中每三个月统一组织进行一次工中体检，以便尽早发现各类疾病患者，并严密监测各种传染病，及时采取预防、治疗措施。每次体检按健康监护要求认真记录，以完成全程动态监护。三、医疗卫生保护措施1.配置常用和满足营救的药品、医疗器具，工地卫生所配备业务素质东北东部铁路新建通化至灌水段工程DT3标段投标文件技术分册-7-高、数量充足的医务人员，项目经理部配备专职医生，工地医务室的医务人员数量视工地实际情况而定。能进行现场急救包扎和治疗常见病。编印职工健康手册，定期为施工人员进行体检。2.与当地疾病控制中心联系定时检查传染病疫情状况，及时采取措施，将疫情消灭在萌芽之中，杜绝传播。无工地医务室的工点，医务人员每周最少两次到工地巡诊及消毒并设置医药急救箱。3.根据生活区内人员情况，设置厕所及沐浴室。生活区内水沟应派专人定时清理，确保畅通。厕所设有化粪池和冲洗设备，每天有人清扫。现场及生活区内有充足开水供应，严禁饮用生水。4.做好防暑降温工作，在高温下作业，除确保工地现场开水供应外，还应因地制宜增加盐水及降温消暑饮用品。5.工地调度要合理安排高温季节作业时间和作业项目，采取降温措施，工会组织要按规定发放防暑降温用品，保护员工健康。四、职业病防治措施（一）作业人员防护措施认真执行《职业病防治法》。建立开工前健康检查和开工后定期健康检查制度。凡有职业禁忌症者，不得安排从事有禁忌的作业。参建职工进入施工现场时，由项目经理部、作业队对本标段产生的职业危害向职工通报，并进行个人防护知识教育，如墙报、黑板报、标语、会议通报等。施工过程中经常性的开展劳动卫生知识、卫生法规的宣传教育。施工时根据产生的职业危害因素，在现场设置职业病防治公告栏，并设置有毒有害警示标识和中文警示标识。施工中尽量采用有利于职业病防治和保护职工健康的新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头上控制职业病发病率。在生产过程中产生职业危害的作业工种，建立定期监测制度和劳动卫生档案。监测间隔时间和建档要求根据需要和可能制定。监测数据分别报送工程所在地卫生监督机构和建设单位管理部门。参建职工职业性健康检查、职业病诊断和职业病报告，按照现行《职业病诊断管理办法》和《职业病报告办法》的规定执行。东北东部铁路新建通化至灌水段工程DT3标段投标文件技术分册-8-保证职业危害工种人员有足够的劳动卫生防护装备，以及职业病预防所需的各种预防药品和个人卫生用品、用具。对在有噪声、强光、辅射、热的飞溅火花、碎片、刨屑的场所操作的工人，分别提供护耳器、防护眼镜、面具和帽盔等。站在有水或液体地面上操作的工人，提供防水靴或防水鞋、橡胶手套等。对电气操作工人，应提供绝缘靴、绝缘手套等。对经常在露天工作的工人，应提供防晒、防雨的用具。（二）工作场所防护措施临时便道及各施工区内粉尘浓度，应控制在地方政府规定的最高容许浓度以下。施工现场噪声不得超过最高分贝数。加工车间设置饮水和洗手设备。易燃易爆和有毒有害等危险作业场所将设置相应的防护设施、报警装置、通讯装置、安全标志以及在紧急情况下进行抢救和安全疏散的设备；易燃易爆物质仓库必须符合防爆要求。有害作业场所设立明显的警示标志，禁止违规作业；实行有害作业场所定期监督监测，及时发现施工生产中存在的影响施工人员健康的问题，提出改进意见并督促尽快落实，防止职业病的发生。