44隋唐的制度革新

第四节隋唐制度的革新唐袭隋规一、三省六部制——（中央机构）1、背景：2、发展：3、内容：4、职权：5、作用：原官制丞相专权，效率低。加强中央集权；隋唐的大一统隋文帝建—唐太宗完善—后世沿用①分工合作，效率高；②削相权，强皇权；③利于国家统一、发展课本P67特点：①相权三分②职权分明③节制君权吏部户部礼部兵部刑部工部尚书省门下省皇帝中书省地方州（郡）县中央机构（起草政令）（管理政务）（审核政令）《朱子语类》云：“唐制：每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书奉行而已。”中拟，门审，尚行唐三彩文官甬练习：唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按制度规定其程序是A.尚书省中书省门下省工部B.中书省门下省尚书省工部C.门下省中书省尚书省户部D.尚书省门下省中书省吏部二、科举制——（选官制度）1、含义：考试选拔官吏的制度2、原因:士族衰落；庶族兴起；加强统治3、发展唐太宗—增科目武则天—增人数，首创殿试和武举唐玄宗—高官主考，提高地位，后为定制科:考试科目；举:选拔人才创立：隋文帝形成：隋炀帝完善：唐朝唐代科举取士，以进士、明经两科为主，“大抵众科之目，进士尤为贵，其得人亦最为盛焉。”初试二试三试明经选《礼记》或《左传》之一及《孝经》《论语》《尔雅》，每经贴十条口答诸经大义十条答时务第三道进士选《礼记》或《左传》之一及《尔雅》每经贴十条作诗、赋、文各一篇作时务第五道1、以上材料bu说明唐代科举A.实行分科考试B.侧重对考生记诵儒家经典的能力C.考察考生解决实际问题的能力D.明经科考试难度大于进士科2、为什么进士科“得人亦最为盛焉”？明经科侧重对经义的记忆和解读；进士科侧重对文学素养和处理时务能力的考查，更有利于选拔人才。下列现象较能反映唐朝进士科难考的有①三十老明经，五十少进士②大者登台阁，小者任郡县；③缙绅虽位极人臣，不由进士终不为美；④太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头A、①②B、③④C、①④D、①③4、评价：⑴积极：⑵消极：①忽视实际性学问，不利于科技发展。②不利于创新人才培养。①打击了门阀制度；②扩大官吏来源,使庶族上升；③提高官员文化素质④选拔人才的权力收归中央；⑤推动了教育和文化事业。思考题：自西汉到隋唐时期,中央实行的选官制度发生了怎样的变化?汉、唐选官制度有何不同？反映了什么实质问题？制度朝代选拔方式或原则先秦战国(秦)西汉魏晋世卿世禄制血缘；世袭军功爵制军功大小察举制德、才九品中正制门第世家科举制才、学隋朝创立唐朝完善北宋发展明朝僵化清朝废除三、赋役制度变革：（一）租庸调制1、创立：2、发展:3、意义：租——纳谷调——布、绢庸——不服徭役，可用布、绢代替⑴隋⑵唐北魏—租调制（不受年龄限制）出现“庸”，受年龄限制。保证农民的生产时间；增加政府收入土地制度：均田制朝代租调役庸北周粟五石绢1匹（4丈）、绵8两或布1匹、麻10斤30天隋朝粟三石绢1匹、绵3两或布一端（一说6丈，一说1丈6尺）、麻3斤。3020年满五十，免役收庸唐朝粟二石绢2丈、绵3两或布2丈4尺、麻2斤20天可纳绢或布代役（无年龄限制）北周、隋唐的赋役制度原则：轻徭薄赋1．原因：2、内容：3、目的：4、特点：三、赋役制度变革：（二）两税法——780，唐德宗，杨炎5、评价：①税制统一，保证税收积极：②改变人丁为主的标准，对农民控制放松③地主要交税，税源扩大，农民负担减轻。消极：土地兼并；增派苛捐杂税①征收标准：资产、田亩②时间：固定在夏、秋③地租形式：以实物地租为主课本P69两税法与租庸调制，最大特点是什么？以资产和土地多少作为纳税标准，改变了自战国以来的人丁税对农民人身控制有所放松。隋唐是我国历史上制度变革的重要时期：中央官制：三公九卿制三省六部制选官制度：乡举里选制科举考试制赋役制度：人丁为主田亩、资产为主兵役制度：普及兵役制自由兵役制年份纳税户中央赋税收入唐代宗大历十四年（779年）120万1200万贯（包括盐利）唐德宗建中元年（780年）310万户1350万贯（不包括盐利）5、以下是唐朝时连续两年的纳税户数和中央赋税收入表，对此表解析最为正确的是A.由于人口大幅度增长，国家赋税增加B.地方官吏任意增加赋税，盘剥劳动人民C.封建政府腐败，虽人口大幅度增长，但赋税收入有限D.由于扩大税源，中央赋税收入明显增加创立：西魏发展：隋文帝武则天时衰落开元年崩溃。特点：兵农合一，均田制结合，实行兵将分离评价：利于国家统一，但农民负担重崩溃：均田制的破坏（根本原因）1、职业兵，兵将易形成隶属关系。2、评价：增强军事，但易出现割据2、募兵制四、府兵制和募兵制1、府兵制区别府兵制募兵制士兵性质兵农合一职业士兵器粮来源士兵自备国家供给兵将关系兵将分离隶属关系影响农民负担沉重加强集权农民负担减轻军阀割据府兵制和募兵制的比较隋唐制度与隋唐兴衰的关系：前期后期三省六部制科举制府兵制均田制租庸调制加强皇权中央集权巩固统一生产发展生活安定科举制募兵制均田制破坏两税法朋党之争藩镇割据土地兼并严重农民负担沉重繁荣衰落1、唐太宗在谈到中央某机构的职权时说：“诏敕如有不稳便，皆须执论”这个机构应是A．中书省和门下省B．尚书省和中书省C．尚书省和门下省D．礼部和吏部2、政论家认为，丞相制度最好的时代是唐代。这主要是因为A．任命一人当宰相，避免纷争B．三省分权,相互牵制C．宰相与枢密院分掌政军大权D．尚书台掌管军国大事3、唐中宗不经中书省和门下省封拜官职，因心怯，故他装置诏敕的封袋，不敢照常式封发，而改用斜封，所书“敕”字也不敢用朱笔，而改用墨笔，当时称为：“斜封墨敕”。这表明A．中书省和门下省的权力高于皇权B．国家制度对皇权有一定的约束力C．唐中宗时期皇权有所弱化D．唐朝中枢机构的行政决策具有真正民主性质4、隋唐以前，官府设有谱局，考定父祖的官爵、门第。此后该现象逐步消失，主要原因是A．宗法制的终结B．察举制的完善C．三省六部制的设立D．科举制度的推行思维拓展：1、秦初创专制主义中央集权制度存在两大基本矛盾：A、中央集权与地方割据的矛盾；——主要通过收权和监察来解决。B、君权与相权的矛盾——主要通过分散宰相权力解决。2、从秦汉到隋唐时期，中央官制的变化趋势是什么？相权不断被削弱，皇权力不断加强。