集团行业服务体系战略报告

机械科学研究院（集团）战略规划报告第四部分集团行业服务体系战略报告2004年12月编号：M1-F08-W目录第一章行业服务体系现状与存在问题分析..............................................................11.1.机械院各二级单位均具有较高的行业地位..................................................11.2.行业组织目前存在的问题是力量分散，效能较低......................................4第二章行业服务外部市场分析..................................................................................72.1.政策类行业服务——标准..............................................................................72.2.技术类行业服务——技术服务与咨询..........................................................82.3.管理类技术服务——认证............................................................................162.3.1.ISO9000质量管理体系认证........................................................................172.3.2.ISO14000环境管理体系认证......................................................................192.3.3.市场容量/分布..............................................................................................222.3.4.市场准入........................................................................................................242.4.未来行业服务的发展趋势............................................................................26第三章行业服务体系战略定位................................................................................283.1行业服务功能定位........................................................................................283.2行业服务业务定位........................................................................................303.3行业、产业与科研的定位............................................................................313.4总结................................................................................................................33第四章行业服务运作模式设计................................................................................354.1.行业服务运作模式研究................................................................................354.1.1.研究所模式....................................................................................................354.1.2.协会模式........................................................................................................424.1.3.生产力促进中心模式....................................................................................444.2.机械院/集团行业服务运作模式选择与设计..............................................46第五章行业服务运作模式实施步骤........................................................................495.1机械院/集团行业服务运作模式实施步骤概述..........................................495.2行业服务运作模式第一阶段工作要点........................................................495.3行业服务运作模式第二阶段工作要点........................................................515.4行业服务运作模式第三阶段工作要点........................................................545.5行业服务战略措施计划................................................................................57第一章行业服务体系现状与存在问题分析1.1.机械院各二级单位均具有较高的行业地位机械院各二级单位在相应的专业领域内多具有较高的行业地位，如图1-1所示。图1-1：机械院各二级单位行业地位评价◆生产力中心◆一院◆武汉所◆机电所◆试验场◆自动化所◆机科股份◆郑州所◆哈焊所◆沈铸所差较差中等较好好行业地位◆生产力中心◆一院◆武汉所◆机电所◆试验场◆自动化所◆机科股份◆郑州所◆哈焊所◆沈铸所差较差中等较好好行业地位地位高地位较低数据来源：机械院访谈长期的积累，使得机械院及其下属二级单位拥有了丰富的行业资源，各类面向行业进行服务的组织包括：标委会、检测中心、认证中心、学会、协会等等。具体行业组织及其数量如下图1-2所示。图1-2：机械院行业资源一览行业组织行业协会行业学会标委会杂志网络生产力促进中心•43家标委会•13家国家/行业级检测中心检测中心认证中心•2家质量管理体系认证及产品认证•24家学会组织•10家协会组织•承办面向行业内的杂志17种•负责各类网站的维护56个•7家生产力促进中心资料来源：机械院及其各二级单位的官方网站通过协会等行业组织多年来的运作，机械院已经通过各种方式与行业内的企业建立起紧密地联系。下表1-1是挂靠在机械院及其各二级单位行业协会的会员情况，从这些数据我们不难看出，尽管相比机械行业为数众多的企业特别是中小企业而言，我们的会员在其中所占的比例还很小，但某些诸如模具协会、表面工程协会的会员从绝对量上来看，已经具有了一定的规模。表1-1：机械院行业协会及网络资源一览表序号协会名称会员情况1中国机械工业标准化技术协会N/A2中国机械工业安全卫生协会N/A3中国机电一体化技术应用协会注册会员700家4中国热处理行业协会注册会员500家5中国模具工业协会会员单位1500家6中国焊接协会焊接行业910家7中国表面工程协会单位会员1363家地方会员47个个人会员80个8中国计量协会机械计量分会机械行业120多家会员9中国包装技术协会机械工业包装技术分会运输包装200多家会员单位资料来源：机械院及其各二级单位的官方网站各类行业组织通过不同的形式向机械行业内的企业提供着各种不同层次的服务，如表1-3所示。从该业务一览表中不难看出，一个行业服务组织同时对外提供着不同的服务，而同时一种类型的服务亦可能同时有着不同的行业组织提供。表1-2：机械院行业服务业务一览资料来源：机械院及其各二级单位访谈和官方网站以自动化所为例，表1-3、1-4和1-5所示，标委会、学会、协会这样典型的行业服务组织一般都会同时承担起为政府服务和为行业内的企业服务的两大职能。尽管在具体的内容上和侧重点上都有着不同，但在某些诸如技术服务、培训等的业务上，这三个组织之间还是存在着一些交叉的领域。表1-3：自动化所全国工业自动化系统与集成标准化技术委员会职责政府服务/职能行业内企业服务职能*跟踪国际标准的发展趋势，向国家有关部门提出本专业标准化工作的方针、政策和技术措施的建议*国家标准和行业标准的规划和年度计划建议*受有关政府和企业委托，承担本专业地方标准、企业标准的制订、审查和咨询等技术服务工*国家标准和行业标准的制订、修订和审查及复审*国际标准化组织ISO/TC184的技术业务归口工作*对已颁布的标准和实施情况进行调查和分析并作出报告*国内外标准和资料的收集、保管、翻译、汇编及建档工作*向国务院标准化行政主管部门和有关行政部门提出本专业标准化成果奖励项目和先进集体或个人奖励的建议等*负责组织制订本专业标准体系作*负责组织本专业国家标准和行业标准的宣讲、解释工作在产品质量监督检验、认证和评价或认可及实施强制性标准认定工作*在机电产品型号管理工作中，承担归口专业产品的型号的注册管理业务表1-4：自动化所中国机械工程学会机械工业自动化分会职责政府服务/职能行业内企业服务职能*为政府部门编制本专业的行业科技发展规划*组织本专业的国际和国内学术交流活动*编辑出版本专业学术会议文集、期刊、丛书和手册等*采取多种形式，组织本专业的教育培训和科普工作*企业和会员单位提供本专业产品、市场调研、推广、信息服务等技术咨询服务表1-5：中国机电一体化技术应用协会职责政府服务/职能行业内企业服务职能*为政府制定产业政策等重大决策提出预案和建议*对领域内技术、经济政策等进行研究，向政府反映企业意见，提出建议*协助政府组织制定各类标准，并组织推进标准的贯彻实施*参与政府对机电一体化产品生产许可证发放工作*组建行业技术和经济信息网络，开展行业统计工作*编译出版机电一体化技术书刊*研究推广企业改革管理的先进经验，提高其竞争力*行业内重大投资、改造、开发项目的先进性、经济性、可行性研究，为工程项目及招标提供推荐意见*分析行业技术经济指标及发展态势，提供信息服务*收集和反馈行业产品质量信息，为企业改进产品质量提供诊断、咨询服务，协助政府搞好本行业的质量工作*组织领域内的国际合作，举办展览，为企业开拓市场创造条件*组织多层次人员培训，提高行业职工队伍素质1.2.行业组织目前存在的问题是力量分散，效能较低通过此次访谈我们也了解到，尽管一些所已经在努力尝试联合办公以提高行业服务的效率（如哈焊所对行业学会和行业协会实行联合办公，机电所也专门成立了行业中心来分管行业内的各种资源），但多数行业组织仍是各自为阵，缺乏实质上的沟通与合作。如图1-3所示图1-3：机械院及二级单位行业资源业务对应图同时，由于我们已有的行业组织过去多是为国家/政府服务，在行业内充