教育装备管理现状调查研究

龙源期刊网教育装备管理现状调查研究作者：殷常鸿胡又农来源：《中国教育技术装备》2007年第03期1.江苏技术师范学院计算机学院江苏常州2130012.首都师范大学教育技术系北京100037摘要从教育装备的应用现状出发，通过问卷调查对当前教育装备的应用现状进行深入剖析，为教育装备信息化建设的进一步发展提供数据参考。关键词教育装备；全寿命全系统理论；教育装备管理系统中图分类号：G484文件标识码：A文章编号：1671-489X（2007）03－0039-04ResearchonCurrentEducationEquipmentManagement//YinChanghong,HuYounongAbstractTheauthordoeslotsofstudyingandresearchthroughthequestionnairesurveybaseonthepresentsituationofeducationequipment'sapplication,andgivessomeeffectivesuggestionanddatesforthedevelopingofeducationequipment.Keywordseducationalequipment;lifecyclesystemtheory;managementsystemAuthor'saddress1.SchoolofComputer,JiangsuTechnologyNormalCollege,Changzhou，Jiangsu2130012.CapitalNormalUniversity,Beijing100037教育装备不但是教育信息化建设的物质基础，同时也是教育教学信息得以流通、效率提高的可靠保障[1]。随着教育信息化的全面展开，国家投入了大量的资金进行教育信息化的基础性设施建设（参见表1），并颁发了《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》与《面向21世纪教育振兴行动计划》的战略性规划，在全国掀起了新一轮教育装备大规模投资的热潮，教育装备技术现代化、教育装备管理现代化成为较为关注的重点。龙源期刊网面对着逐年加大的资金投入，势必引起教育装备及其资源配置的巨大改变，那么当前教育装备管理现状如何？作者进行了相关的调查。1问卷的编写本次调查问卷由开放与封闭两部分组成，其中封闭部分包括单选题、多选题、以及量表。首先参考《教育部教学仪器研究所问卷调查》、《2004高校信息化调查问卷》以及相关的参考文献进行初步确定问卷的结构与变量，其次由来自北京市教育装备中心、部分高校的教育装备处管理人员与实验人员、中央电教馆、首都师范大学教育技术系教育装备方向的教育装备专家对问卷的初始变量进行权重打分，提出修改意见，并对部分装备专家进行了访谈，经过归纳整理、统计后进行项目分析,确定了最初的问卷选项与具体框架结构。其中基本信息为10个单选题；关于教育装备建设、管理、统计等方面的为9个不定项选择题；关于管理系统增设统计模块部分为9个量表，选项采取李克特五级量表；1个关于教育装备整体建设的建议与存在问题的开放问题，问卷总计2页。2问卷的试测问卷初步设计完毕后，先后经过了3次试测，测试对象分为3类。问卷的结构和选项的安排顺序，由首都师范大学教育科学学院从事心理测量的专家进行修改和指导，然后由首都师范大学条装处的专家、教育教育技术系的实验老师、北京中学电教老师等对具体的选项进行阅读修改，进行初测共发放12份，全部回收；整理修改后进行二测，由第二类测试对象即参加中央电化教育馆举办的现代农村中小学远程教育工程相关设备使用培训会议的学员填写，主要是来自南方九省市地方电教中心的电教人员，共发放36份，回收28份；经过两次试测，对问卷的具体问题、提问方式、选项进行详细的规划与调整后，进行第三次试测,由第三类测试对象--首都师范大学教育技术系教育装备方向的教育硕士与研究生以及大兴区、石景山区的信息技术教师进行填写与修改，共发放20份，全部回收；问卷经过三轮试测，最终由进行教育装备研究的专家艾伦教授、胡又农教授进行修正定稿。3问卷的发放龙源期刊网本次问卷的调查方法采取方便抽样，共发放300份，覆盖15个省、直辖市的80多个县市，调查对象是各个学校的装备处、设备科或者地区装备站的负责人。问卷发放采取两种方式，方式一通过电子邮件发送，方式二通过邮局邮寄发送，问卷的回收与有效统计分析如表2：此次问卷所覆盖范围比较大，覆盖了全国的15个省市的80多个地区，具体分布如表3。统计的面也比较全，涵盖各级各类主要的教育装备部门。在问卷发放的同时，作者也参加了由中国教学仪器设备行业协会主办，首都师范大学教育技术系承办的2005第一届教育装备高级研讨会，向来自各个省的省教育装备处、装备中心的领导专家进行咨询访谈，访谈主要针对当前教育装备统计与管理工作的具体内容，并向与会专家发放了问卷。4问卷的数据统计分析由于问卷涉及的层面较多，问题的数量较多，本文只针对有关教育装备的管理建设现状部分进行了分析。4.1教育装备的统计方式虽然教育部办公厅为加强中小学教育技术装备的管理工作，明令颁发文件（基教司[1998]23号）要求各地积极进行教育装备综合统计，并于2001年正式列入国家基础性统计内容之一（国统函[2001]128号），统一使用ZDSoft.net中小学教育技术装备综合统计系统（浙江大学开发）进行数据统计报表，以实现装备统计的现代化、信息化。但因各地经济发展的不平衡，各学校的统计方式还存在相当大的差异，表4、5中的数据表明了这一现状。龙源期刊网从上述两表中看到，利用专业的装备的统计软件进行统计的比例只占12.62%，势必造成装备统计的结果繁杂，难以系统化，极大地影响了装备的统计效率。形成这一尴尬局面的主要原因有两个，其一是当前教育装备缺乏相对统一的配备标准；其二是教育装备管理系统纷杂，缺乏一个规格化的、系统化的完善系统。4.2教育装备的队伍建设管理人员的科研能力在装备的实际使用中发挥着重要的作用[2]，是教育装备系统改革和发展的主要动力。表6中，兼职实验人员的比例占75%以上，这将严重影响教育装备的使用效能与效率的发挥，即使在占25%左右的专职实验人员中，管理观念与管理理论也贫乏得很，表7中的统计数据充分说明了这一点。调查中调查对象对教育装备的实质理解还有很大的距离，对教育装备的相关理论、研究领域认识程度有很大出入，绝大部分人处于初步了解阶段，对于教育装备的概念不是很清晰，因此有必要进行教育装备管理理论的培训，克服以往的只是使用规则、技能的说教。理论是指导实践的灵魂，是指导实践的标尺，只有在实验管理人员的理论观念改进后，才能从根本上调动他们的积极性，才能在实际的管理中有所创新，才能有效提高教育装备管理人员的整体素质。对教育装备管理人员进行培训时，有很多的制约因素，除了经济原因以外，还有一个主要的因素就是在平时统计时对管理人员的基本情况统计较少，对管理人员的素质水平情况不了解，难以制定相关的培训措施。表8中的数据反映了调查学校中对管理人员的统计集中在职务、职称、学历上，而对于科研和具体的工作时间关注得很少，使奖励缺乏依据，管理人员的积极性低迷[3]。4.3教育装备的规划与建设情况教育装备作为教育教学活动开展的前提与保障,得到了各个学校的充分重视，表9中的数据说明学校领导、教师都已经充分认识到教育装备在教学中的重要性，同时配套资金投入建设，但一味地投资硬件，软件跟不上，同样会制约装备的效能，拖延教育装备应用信息化的实现。为此除了建立管理系统软件以外，还需要建立起信息能及时、动态更新的装备门户网站，为本地区各个学校以及下级装备部门提供信息的发布与先进经验交互的平台。在此次调查中我们可以看到只有在省级、经济发达地区才有专门的网站，表10中的数据中有57.8%人认为网站的内容不更新或更新不及时，政策法规性的文件尤其是广告太多，而先进的管理经验理念，高效能的管理模式、优秀的装备建设案例缺乏；31.9%的调查对象所在地区根本没有相关的教育装备网站。现在是信息化的时代，各种技术日新月异，尤其是新的教育理念、教学手段的信息化、多样化，使教育装备的更新迅猛，交流与借鉴已成为教育装备健康快速发展的重要手段[4]。龙源期刊网：领导重视投资大B：领导不重视装备更新规划不明确C：教师利用装备积极但现有不能满足教学需要D：学校设备管理严格,只有部分课程能使用或者观摩课程使用E：使用手续麻烦,影响教学F：教师对装备不感兴趣,处于闲置状关于教育装备的建设与后期管理维护,在调查中表现出的问题很突出[5]。首先是建设，由于教育装备应用的领域是具体的教学活动，服务对象是广大的教师与学生，是教师传授知识、理论的媒介，是学生有效地学习知识理解理论、从事实践的工具，因此在教育装备的投资建设时必须考虑学科特点，充分尊重教师的意见，从学生角度出发,根据学科特点进行教育装备的系统化建设。表11中反映出的情况却恰恰相反，大部分地区的教育装备建设与管理主要是从管理者的角度出发占到85.2%，对学生、教师的考虑只占了很小的一部分为14.8%，这势必对教育装备使用效能的发挥起阻碍作用。特别是新一轮的课程改革的大规模开展，教学目标主要是培养学生的创新思维进行素质教育，培养学生的动手能力，使学生能够把知识应用在具体的实践中,教育装备的建设必须人性化、科学化，克服以往部分人的主观臆断的投资建设模式。其次是教育装备的后期维护与管理。表12中调查的学校中只有19.2%配备了专门的维护费用，而大部分学校对装备的使用在维护上都是随机处理没有相应的规定政策，表12中有专龙源期刊网，这导致装备出现问题后不能得到及时有效的修复，很大程度上阻碍了装备效能的发挥，影响了教学的正常进行。A：根据本单位的资金到位情况B：对现有设备与新设备的性价比进行综合比较C：设备不能满足教学需要，虽好也要换D：根据装备的技术发展水平E：设备已损坏无法修复F：根据学校的发展需要再次关于装备的更新换代。随着经济的发展，教育手段的更新，大多数学校都面临着新旧装备的更新换代。表13中调查的学校，从新旧教育装备综合性性价比的角度出发的学校占了很小的比例，当然首先要考虑的是学校的发展，然而盲目地投入、建设而忽略装备效能，一味地追求技术并不能充分提高教学效果，到头来造成资源的巨大浪费。最后对于报废教育装备的处理。根据表14中的数据，调查中的学校很多都是没有经过折旧处理而是直接赠送或者提交给其他部门去处理，占近44%，只有16.1%的学校进行了折旧处理。从教育装备的全寿命理论的角度出发，装备的报废处理措施十分的关键，是进一步规划建设装备系统的依据，同时也是固定资产管理的必不可少的环节。特别是陈旧装备的更新换代上更应注意，不但要考虑到教学实际、教学效果，还要考虑装备的效能与效益，因此教育装备的报废折旧过程至关重要。教育装备的建设与维护是教育教学活动正常进行的基石，因此在对教育装备建设规划时必须从教学应用的角度出发，结合教师、学生、学科特点以及装备本身的规律进行整体协调，才能保障教育现代化的顺利实现。龙源期刊网总结通过上述分析，可以看出当前装备的建设中存在着种种问题，其关键在于教育装备领域缺乏理论型人才，缺乏教育装备的全寿命、全系统理论研究，忽视教育装备的全寿命周期费用的计算[7]。因此，在下一步的教育装备建设中首先应从装备的全寿命全系统理论出发，对教育装备的规划、建设、维护、更新换代直至报废处理的生命周期进行全面考虑，建立一支具有系统化理论的专业管理队伍，对教育装备进行系统工程建设；其次要开发出一套合理的装备管理系统，为教育装备信息化的实现提供管理平台，从而促进