2016版高新技术企业认定政策解读

2016年高新技术企业认定政策解读郑州高新科创知识产权服务有限公司别云峰2016.4郑州高新科创知识产权服务有限公司主要内容第一部分高企认定政策背景及意义第二部分高企政策解读第三部分高企认定常见问题郑州高新科创知识产权服务有限公司第一部分高企认定政策背景为提升企业自主创新能力，扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的要求，做为《国家中长期科技发展规划纲要（2006━2020年）》的配套政策，2008年4月14日，科技部、财政部和国家税务总局联合颁布了《高新技术企业认定管理办法》。郑州高新科创知识产权服务有限公司第一部分高企认定政策依据2008年政策：国科发火[2008]172号管理办法国科发火[2008]362号工作指引2016年新政：国科发火[2016]32号管理办法国科发火[2016]XX号工作指引（征求意见稿）郑州高新科创知识产权服务有限公司2016版政策出台背景1.坚持高新导向，突出支持企业创新发展的政策定位，增强科学性、规范性和可操作性。2.坚持与时俱进，将战略性新兴产业、现代服务业和新业态纳入支持范围，同时限制落后技术。3.坚持扶持“双创”，加大对科技型中小企业的支持力度，适当放宽对中小企业的认定条件，助力大众创业、万众创新。4.坚持放管结合，优化认定管理流程，加强后续监管，提高高新技术企业认定管理工作效率和质量。郑州高新科创知识产权服务有限公司第一部分高企认定的意义1、税收优惠企业所得税税率由25%降低为15%，相当于企业所得税打六折。河南省2008-2013年间减免所得税100多亿。郑州高新科创知识产权服务有限公司第一部分高企认定的意义2、政策扶持是获得众多国家、省市级创新基金，产业化资金等政府补助的一个基本门槛；各地政府补贴、银行贷款、土地政策落实对象。郑州高新科创知识产权服务有限公司第一部分高企认定的意义3、资本价值企业在融资上市的重要条件有利于吸引风险投资机构和金融机构的介入，推动企业进入产业化扩张。郑州高新科创知识产权服务有限公司第一部分高企认定的意义4、市场价值是一个国家级的认证，品牌影响力仅次于中国驰名商标，中国名牌产品，国家免检产品极大地提升企业品牌形象，无论广告宣传还是产品招投标工程，都将有非常大的帮助。郑州高新科创知识产权服务有限公司第一部分高企认定的意义5、规范管理通过高新技术企业认定，能够有效的提高企业科技研发管理水平，重视科技研发，提高企业核心竞争力，能为企业在市场竞争中提供有力的保障郑州高新科创知识产权服务有限公司11截止2013年底，全省上市企业98家，其中高新技术企业46家。2014年我省新三板上市12家企业中9家为高新技术企业。第一部分高企认定的意义郑州高新科创知识产权服务有限公司第一部分高企认定的意义政府对企业申请高企的原则：鼓励及支持2013年底，省科技厅、财政厅、国税局、地税局联合印发《关于加强全省高新技术企业认定工作的通知》，鼓励支持企业申报高企。2013年3月，郑州市政府郑政（2013）17号文规定：认定成功的高新技术企业政府一次性奖励10万元。2015年7月，郑州高新区政府出台《关于支持科技创新推进大众创新创业的实施意见》：高新区企业认定成功奖励10万元郑州高新科创知识产权服务有限公司主要内容第一部分高企认定政策背景及意义第二部分高企政策解读第三部分高企认定常见问题郑州高新科创知识产权服务有限公司第一部分高企认定政策依据一、高企认定政策依据国科发火[2016]32号管理办法国科发火[2016]XX号工作指引（征求意见稿）因正式文件未出，后续ppt蓝色斜体字部分为参考郑州高新科创知识产权服务有限公司二、认定流程1、自我评价3、准备并提交材料2、网上注册登记4、审查认定核实处理有异议6、备案、公告、颁发证书无异议5、公示10工作日7、申请享受税收优惠政策郑州高新科创知识产权服务有限公司三、认定条件序号申报条件分类1企业注册满一年基本要求2拥有知识产权（有变化）3产品属于技术领域范围（有变化）4认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为（新增）5科技人员比例（有变化）客观量化指标6研发费用比例（有变化）7高新技术产品收入比例8创新能力评价要求70分以上。（有变化）主观量化考核指标8项条件及分类郑州高新科创知识产权服务有限公司三、认定条件①成立时间企业需注册满一年以上。郑州高新科创知识产权服务有限公司三、认定条件②知识产权企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。变化：取消了独占许可的方式。指引参考：发明专利、实用新型专利、外观设计专利、软件著作版权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。新增国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种。郑州高新科创知识产权服务有限公司三、认定条件③高新技术领域一、电子信息技术二、生物与新医药技术三、航空航天技术四、新材料技术五、高技术服务业六、新能源及节能技术七、资源与环境技术八、先进制造与自动化变化：去掉高新技术改造传统产业领域1.扩充服务业支撑技术。如新增“检验检测认证技术等行业特征明显的内容，并对“文化创意产业支撑技术”等技术领域进行了补充。2.增加相关领域新技术，淘汰落后技术。如新增“增材制造技术”“新能源汽车试验测试及基础设施技术”等先进技术，并排除了落后的产业技术与产品内容。3.增强内容的规范性和技术特点。郑州高新科创知识产权服务有限公司三、认定条件④相关要求企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。新郑州高新科创知识产权服务有限公司三、认定条件⑤科技研发人员指引参考1．企业科技人员：是指在企业从事研发活动和其他相关技术创新活动，以及专门从事上述活动管理和提供直接服务的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员。2.企业职工总数包括企业在职、兼职和临时聘用人员。在职人员可以通过企业是否签订了劳动合同或缴纳社保来鉴别；兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。第十一条（四）款企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。变化：降低人员要求。08版要求具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。郑州高新科创知识产权服务有限公司三、认定条件⑥研发费用比例第十一条（五）款企业近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例：最近一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。变化：5000万以下企业研发费用比例由6%降低到5%。郑州高新科创知识产权服务有限公司三、认定条件⑦高新产品比例第十条（五）款高新技术产品（服务）收入应占企业当年总收入的60%以上。高新技术产品（服务）收入：企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合《重点领域》要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。技术性收入：主要包括技术转让收入、技术承包收入、技术服务收入、接受委托科研收入。郑州高新科创知识产权服务有限公司三、认定条件⑧创新能力评价《工作指引》规定：企业创新能力从知识产权、技术创新组织管理水平、科技成果转化能力、企业成长性等四项指标进行评价，须达到70分以上（不含70分）。序号指标赋值1知识产权302科技成果转化能力203研究开发组织管理水平304企业成长性20合计100郑州高新科创知识产权服务有限公司认定标准解读1.知识产权指引：I类：发明专利、集成电路布图设计专有权、植物新品种。新增国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种II类：实用新型专利、外观设计专利、软件著作版权II类只能用一次郑州高新科创知识产权服务有限公司认定标准解读2.科技成果转化能力指引：企业为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。一项成果转化多项产品的只算一项。最近三年内科技成果转化年平均在6个以上拿高分。郑州高新科创知识产权服务有限公司认定标准解读3.研究开发的组织管理水平1）制定了研发管理制度，研发核算投入核算体系，编制研发辅助帐2）具备相应科研条件，建立产学研合作3）建立了成果转化组织实施与激励奖励体系，建立了开放式的创新创业平台4）建立了科技人员的培养体系以及绩效考核奖励制度5）开展面向社会公众的科学技术普及活动郑州高新科创知识产权服务有限公司认定标准解读4.成长性指标净资产增长率销售收入增长率年平均利润率郑州高新科创知识产权服务有限公司认定标准解读加强后续监管第十三条企业获得高新技术企业资格后，应每年5月底前在“高新技术企业认定管理工作网”填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表郑州高新科创知识产权服务有限公司主要内容第一部分高企认定政策背景及意义第二部分高企政策解读第三部分高企认定常见问题郑州高新科创知识产权服务有限公司知识产权1.转让的专利证书复印件、协议、备案证明三者不齐全2.转让的专利技术领域与主营业务无关3.企业主要产品（服务）没有知识产权4.个人专利（特别是法人专利）未办转让手续5.企业更名的未提供工商更名证明，无法判断知识产权归属6.企业知识产权失效郑州高新科创知识产权服务有限公司财务审计报告1.报告不完整，报表不齐全2.含子公司企业提供合并报表，须提供母公司报表，不含子公司数据3.财务数据不一致，如报表数据与税务核实数据不一致4.企业性质为核定征收，必须近两年为查账征收郑州高新科创知识产权服务有限公司人员问题1.部分企业将行政办公人员归集至研发人员；2.部分企业申报职工总人数同纳税申报表中职工人数有较大出入3.部分企业研发人员申报数同财务报表中研发人员工资不匹配。注意：企业人员统计年度均按照2015年度人员进行统计。统计时要注意同纳税申报表中企业人员数、人员工资等数据的逻辑关系郑州高新科创知识产权服务有限公司研发费用归集1.企业须对研究开发费用实行专账管理，单独核算，研发费用和企业生产经营成本分开核算，不能混淆。按会计制度的规定，研发费用归集在管理费用中。2.申报企业应注意专项报告中研发费和财务审计报告中管理费（研发费）之间应符合正确逻辑关系，一般情况下研发费用小于管理费用且研发费占管理费的比例不应过大。3.对于确实因归集错误出现研发费大于管理费或研发费占比例过高情况，须在研发费专项审计报告中作出专项说明，说明要真实、详细、充分，并提供证明材料。郑州高新科创知识产权服务有限公司高企申报建议1.突出企业拥有的核心技术2.重视研发活动的持续性3.证实研发费用的真实性4.注重知识产权的多样性5.提高研发组织管理水平6.提供最优证明材料7.强化税务备案手续的完备性8.建立高新资格维持的长效机制郑州高新科创知识产权服务有限公司联系方式郑州高新科创知识产权服务有限公司别云峰手机：[phone]电话：[phone]邮箱：[e-mail]郑州高新科创知识产权服务有限公司郑州高新科创知识产权服务有限公司