推进北斗在智慧城市中应用的几点思考

智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式，对于加快工业化、信息化、城镇化和农业现代化融合，提高人们生活质量和促进城市可持续发展具有重要意义。智慧城市建设涉及到很多领域和许多技术手段，其中时空数据基础设施是智慧城市的核心要素之一。政府运营商最终用户智慧城市解决方案提供商内容及业务提供商时空数据基础设施智慧城市的各类应用系统在统一的时空基准之上，实现互连互通、集成、优化，提升城市的智慧管理和智慧服务能力。平台层IT能力CT能力城市数据中心网络层通信网互联网物联网手机PC摄像头RFID传感器网络视频电话internet呼叫中心无线网关云计算感知层应急指挥应用层数字城管平安城市政府热线数字医疗环境监控数字物流智能交通统一的时空基准智慧城市整体框架北斗系统是我国自主发展的卫星导航定位系统，在统一我国时空基准方面起着重要作用。一、智慧城市建设及北斗应用现状二、北斗在智慧城市建设中的机遇与挑战三、推进北斗在智慧城市应用的措施建议推进北斗在智慧城市中应用的几点思考推进北斗在智慧城市中应用的几点思考全球智慧城市建设U-Japan东京U-Korea新加坡“下一代i-Hub”1999年eEurope计划2005年i2010计划。首尔&松岛北京香港旧金山纽约斯德哥尔摩塔林阿联酋“零碳城”马来西来“多媒体超级走廊”全球十大数字城市信息化、数字化计划全球有600多个城市正在建设“无线城市”。美国的亚特兰大波士顿、拉斯韦加斯、洛杉矶、旧金山等城市、新加坡、日本U-Japan、韩国的首尔等6个城市以及马来西亚的吉隆坡、澳大利亚的Sydney在积极建设无线数字城市……中国智慧城市建设海南黑龙江吉林辽宁河北山东福建江西安徽湖北湖南广东广西上海河南山西内蒙古陕西宁夏新疆甘肃青海西藏四川贵州云南江苏浙江北京无线广州•以亚运会为契机、投资10亿，到2010年建设无线城市。南京等•由政府指导、电信运营商建设无线北京•以奥运会为契机，建设无线城市无线上海•以世博会为契机，在2010年前建设覆盖上海的无线城市据有关机构不完全统计，截止2015年4月，我国一级城市百分之百的提出了智慧城市建设的详细规划，全国320个城市（区、县）已纳入住建部国家智慧城市试点，80个城市成为国家发改委“信息惠民”项目示范城市。目前，国家已经投入3000多亿元建设智慧城市，预计在“十二五”期间用于建设智慧城市的各方投资总规模将达到5000亿元。海南黑龙江吉林辽宁河北山东福建江西安徽湖北湖南广东广西上海河南山西内蒙古陕西宁夏甘肃青海西藏四川贵州云南新疆江苏浙江北京无线广州•以亚运会为契机、投资10亿，到2010年建设无线城市。南京等•由政府指导、电信运营商建设无线北京•以奥运会为契机，建设无线城市无线上海•以世博会为契机，在2010年前建设覆盖上海的无线城市根据《中国智慧城市发展水平评估报告》显示，北京、上海、广州、深圳、天津、武汉、宁波、南京等城市在智慧城市发展水平上处于全国领先水平，而重庆、无锡、大连、福州、青岛等正在加快智慧城市建设，建设水平提高较大。其它中小城市的智慧城市建设规划也都相继展开，大都考虑了北斗应用。中国智慧城市建设，回哥』B画品Ec.；；；，乎：－---:::S近年来，随着北斗系统服务能力的不断提升，北斗应用逐步深入，核心技术取得突破，基础产品形成系列，应用服务不断创新，我国的北斗卫星导航产业己形成较为完备的产业体系，进入了产业化、规模化、大众化、国际化的新阶段。北斗在智慧城市应用的几个领域北斗在智慧城市建设的智能交通、智慧物流、智慧旅游、智慧社区等先行试点领域的应用也逐步开展。在《北京市智慧社区建设指导标准》中提出，要在智慧社区基础设施中，探索和丰富物联网、云计算、北斗和移动互联网等新一代信息技术在社区的应用。北京市即将建立632个智慧社区，为社市民提供一站式、互助式以及零距离的智慧政务服务，智慧社区在文化教育、卫生计生、养老助残、生活服务等方面都将利用北斗提供导航定位等服务。2014年，深圳市交通部门依托北斗时空服务体系，以云计算为手段，建成了集卫星导航、移动互联网、时空信息、智能传感等应用技术的产业创新平台。甘肃省建成了“北斗物流云综合服务平台”，为甘肃省物流货运车辆提供多方位的物流信息服务，形成了面向15万辆物流车辆的基于北斗卫星导航系统的智慧物流综合服务体系。安徽省在全国先行将北斗卫星导航系统应用于全省旅游服务信息化，全面走进“智慧旅游”时代。Page17顶层设计和统筹规划不足体制机制创新滞后信息融合共享困难国家安全及个人隐私的位置信息存在安全隐患1243北斗在智慧城市建设应用中存在的问题：北斗应用正处于重要战略机遇期。喜悦与困惑同在，机遇与挑战并存。推进北斗在智慧城市中应用的几点思考1、北斗在智慧城市建设中的机遇智慧城市建设、北斗应用推广近年来成为国家经济建设中的两大热点，得到各级政府的普遍重视。尤其是各级地方政府在智慧城市的投入持续加大，对卫星导航定位产品的需求量也进一步加大，也为北斗这样一个民族高科技产业提供了巨大的发展机遇。一是党中央、国务院及各级政府高度重视北斗的建设和应用。近年来中央文件、国务院文件多次提及要强化北斗应用，把卫星导航引入国家新兴战略产业，国家部委、各级地方政府相继出台北斗应用及产业发展的文件，极大地鼓舞了北斗应用信心。地方政府北京、上海、广东、江苏、湖北等地近20个省市陆续制定了北斗产业发展规划和实施方案。＇·飞草FL＼.•年..-、·.Y＂＇:·y/....lfP.if!，b『『A乓蝠硬是唱I’1.河北省人民政府办公厅关于德边卫星辱’t产业快速发晨的意见｛’‘政办函（2014)8号）2.《湖北省t斗卫星导航应用产业发展规划I20142020华）｝｛鄂歇发（2013:58号）3.《陕西省”＋二五”卫星应用产业发展专项规划》4.广东省AA空航天产业发展“十二五”规划5.《＊沙市t斗卫星导航应用产业发展规划（2014-2020I6......育」＞＼：｛＇八.＼／／,/三二三二千士’兰一二：白？｜二是北斗系统研制建设步伐加快。北斗一号1994年～2004年北斗二号区域系统2004年～2012年北斗二号全球系统2012年～2020年今年发射了四颗北斗试验卫星，新技术体制验证取得突破，北斗全球组网工作加速推进。北斗二号区域导航系统地面运控系统老设备改造和新装备研制同步展开，RDSS扩展、广域星基增强、高精度地基增强、室内外无缝定位等技术的研究推广也取得了阶段性成果。中国大陆构造环境观测网络(260个站)中国CORS网络建设情况省市地区GNSS基准站(超过1000个站)星基增强系统北斗基带和射频芯片、OEM板、天线等核心产品，许多指标已达到或接近国际先进水平，这些都为北斗应用夯实了基础。三是北斗卫星导航系统对智慧城市建设具有重要的支撑作用。统一的时空基准和标准的地理信息框架是智慧城市建设的基础。时空信息是智慧城市的核心要素智慧城市核心要素时空信息地面广播网移动通信网覆盖完整的通信网络高精度位置信息完善的感知网络功能完善的运营服务平台时空信息是智慧城市建设的必需的、最重要的信息要素，起着支撑性和基础性作用。智慧城市运营管理应用智慧城市民生服务应用智慧城市产业服务应用开放共享的公共服务平台体系技术发展公共服务平台基础能力公共服务平台应用支撑公共服务平台无所不在的下一代高速网络全面覆盖的感知网络信号感知网络位置感知网络ID感知网络统一保障的城市级信息安全体系信息安全管理体系信息安全技术体系信息安全运维平台设时施空数据基础北斗卫星导航系统智慧城市可以理解为是基于统一的时空基准，将各类传感部署到城市生活的各种物体上，通过超级计算机和云计算等技术提高信息获取、管理和服务的智能化水平，只有标准化才能实现互联互通、信息共享。核心传送网络固定宽带网络无线移动网络基于位置信息的综合服务、智能服务系统将是智慧城市多部门协同管理、决策及服务的关键，是城市居民生活永远的需求，也是智慧城市建设的核心要求。信息化时代网络地图、手机地图等电子地图已融入并丰富了人们的生活。城市基本信息如位置、速度、属性、风向、人口密度等，80%以上与时间和空间有关。北斗卫星导航系统的定位、测速、授时、短报文通信、位置跟踪等功能，能够有力支撑在智慧城市中人们对时空信息的查询、使用、分析、决策等各类需求。2、北斗在智慧城市建设中面临的挑战2、北斗在智慧城市建设中面临的挑战在2014年8月29日，八部委联合印发的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》中，明确提出了加强移动互联网、遥感遥测、北斗导航、地理信息等技术的集成应用，创新服务模式，以及推进北斗导航卫星地基增强系统建设等北斗系统推广应用相关的任务。显然测绘导航在智慧城市建设中被赋予重任。一是智慧城市对北斗定位导航的精度、实时性要求更高。当前的北斗系统与智慧城市建设的高要求还无法完全适应，如：需要利用导航定位技术对楼宇内部被困人员楼层及房间进行定位，并及时为楼宇内部被困人员进行救援引导及规划逃生路线；对车辆实现车道级导航，以及满足自动驾驶的要求；实现室内外停车场车位引导，满足室内外无缝连接导航等。二是智慧城市建设对北斗服务保障体系及数据资源共享程度提出了更高的要求。高效交通安全交通信息娱乐物流管理智能收费车务中心内容管理业务支持网络联接当前，智慧城市建设与原来各行业信息系统独立建设和运行模式相比，建设的体量更大，建设以北斗为支撑的位置服务保障体系难度更大，更需要统筹各类导航设施，加快国家测绘导航基础数据和公共服务资源的整合，加强与通信系统的结合，建设统一的北斗服务保障体系。基础网络我国海量用户位置数据分散在各类位置服务应用及终端之中，国家管理部门对国内用户位置信息却缺乏有效的监管手段，基于位置信息的情报收集、安全分析、监测及预警能力明显不足，迫切需要发展基于位置信息的数据挖掘、预警分析等新技术。三是智慧城市建设对涉及国家安全和个人隐私的信息安全更为注重。在智慧城市建设中，需要考虑的位置信息安全问题主要有：北斗位置信息作为其中的关键信息，如何既保证便利的使用，又能保证不被非法窃取；北斗提供的时空数据作为关键保障要素之一，是否需要构建独立的服务体系，统一为智慧城市各子系统提供服务；位置服务信息可能存在多种系统之中，如何保障这些信息的可信程度。ThingsLightTemperatureHumidityWindInformationInternetService3DInternetNoiseGasUtilitiesNSEOWCrowd,community,familyFacilitiesTrafficSeismograph推进北斗在智慧城市中应用的几点思考1、措施为了提升北斗系统服务能力，满足智慧城市及国家经济建设的各项需求，目前，国家业务主管理部门正在抓紧落实以下措施。18一是对北斗RDSS系统进行扩容，提高民用授权用户服务容量及性能北斗系统具备融合RDSS、RNSS两种技术体制的特色优势，在前期推广应用过程中，普遍反映效果好、需求大。加快对北斗有源用户系统进行扩容，满足广大用户日益增长的位置报告、短报文服务需求已势在必行。41无源体制有源体制18二是发展北斗增强系统及其它导航系统，实现各类42导航系统联网运行和导航定位全域覆盖。首先要加快推动北斗星基、地基增强系统建设，形成天地一体、联网运行的北斗增强服务体系，向大众领域提供米级、专业领域提供厘米级高精度定位服务。卫星增强系统1843其次，发展室内导航、组合导航等新技术，实现导航定位全域覆盖和无缝衔接，满足市场高精度导航定位及室连续定位应用需求。18三是着力构建北斗系统服务保障体系。441845首先充分发挥市场作用，建立多渠道多元化的入网注册服务手段，积极鼓励有条件的企业机构参加，降低使用成本，促进应用环境公平开放、行业竞争健康有序。基于网络的入网注册服务全产业链1846其次，为了促进北斗导航产品质量的整体水平提升，确保北斗导航系统的运行安全，2012年年底，国家认监委与总参谋部测绘导航局共同建立了的北斗导航