江西现代物流业十一五发展专项规划

—1—附件：江西省现代物流业“十一五”发展专项规划现代物流作为社会化大生产新的组织方式，为经济和社会的发展提供了从原材料到产品，从生产到消费一揽子、多功能、全方位的高效有序的物流服务链条，极大地降低了社会生产成本，进一步提高了生产效率。“十五”以来江西通过实施“大开放战略”，主动对接“长珠闽”，融入全球化，工业化、城镇化步伐提速，国民经济总量、社会总消费水平、社会物流总需求不断增长。如何高质量满足迅速增长的物流需求，对江西物流企业既是挑战更是发展机遇。围绕贯彻落实科学发展观，加快物流业的现代化、规模化和专业化经营，提高物流服务质量，改善物流服务环境，完善物流服务功能，最大限度地降低社会物流总成本，确保国民经济又好又快地发展，根据江西省“十一五”规划纲要，并与相关规划相衔接，特编制本规划。一、物流业发展现状（一）产业现状“十五”以来，江西工业化步伐加快，工业发展进入快车道，支柱产业和工业园区成为主要增长极，带动消费品市场需求旺盛，对外贸易高速发展，农业产业化水平不断提高，推动了我省—2—物流业进入新的发展时期。1、物流需求不断扩大，物流总量呈现逐年加大“十五”以来物流业呈平稳较快增长。2001年至2005年，物流业增加值快速增长；全社会货运量从2.4亿吨增加到3.4亿吨，年均增长8.3%；货物周转量从653.6亿吨公里增加到878亿吨公里，年均增长6.8%。物流需求增长主要源于四个方面：一是工业和经济外向度持续提高；二是区域性专业化市场辐射半径不断扩大；三是支柱特色产业向工业园区和开发区集聚；四是农产品基地化和商品量大幅增加。2、基础设施不断完善，支撑促进了物流业发展全省形成了水陆空立体运输网络。2005年底，全省公路通车总里程62322公里，其中，高速公路总里程达1580公里，初步形成“一斜两纵四横”高速公路主骨架。一个以南昌为中心，以国、省道为主骨架，省、地市、县、乡相连接的公路网络基本形成；全省铁路营业里程2424公里，京九、浙赣线电气化改造已完成，初步形成了“一纵二横”的运输格局，并全面建立了货运信息系统；水路通航总里程为5716公里，拥有6个年吞吐量超过百万吨的码头，其中九江港年吞吐量超过600万吨，5万标箱的南昌国际集装箱码头已建成使用，初步形成了一个比较完整的水运体系；建成5个民用机场，辟有36条航线，并有多条国际航线，可为现代物流提供快捷、优质、安全、便利的服务；此外，发达的通信网络为发展现代物流业提供了信息技术支持，基—3—本适应当前物流业发展需求。3、物流企业不断壮大，企业理念开始转变至2005年底，经省、市两级工商部门登记注册的物流企业共有2000多户。通过对100多户物流企业的问卷调查显示，我省物流企业近两年实现营业额、利税均以35%以上的速度增长。同时，物流企业的服务功能不断增强，服务水平不断提高。代表着专业化、社会化发展方向的第三方物流企业开始涌现，如江西邮政物流、江西远洋、中铁集装箱南昌分公司等。与此同时，一些企业开始接受现代物流理念，积极探索加强物流管理的有效形式和方法。部分大企业将企业采购、仓储和配送职能统一整合，实行一体化供应链管理，降低企业采购成本，提高仓储利用率，加快资金的周转。有些中小企业还把物流业务从核心业务中分离出来，实行业务外包或与物流企业建立长期合作伙伴关系，摆脱繁杂的运输、仓储事务，集中精力抓企业发展和市场竞争。4、发展软环境不断改善，政府部门服务意识增强省政府先后出台了《关于加快我省现代物流发展若干意见的通知》等文件。由省发改委牵头，会同相关部门组成的协调机制和联席会议制度，为现代物流的发展提供了组织保障。南昌、赣州、九江等市也相继出台了一系列扶持物流发展的政策。口岸大通关形成的区域快速通关平台，实现了省内通关一体化，区域通关快速化，建立了与周边主要口岸“属地报关，口岸验收”的—4—通关模式，开通“赣粤港”直通口岸通道。有关部门出台了鲜活农产品绿色通道优惠政策，我省货物进出口的物流时间明显缩短，费用大幅下降。（二）存在主要问题虽然我省现代物流业有了一定的发展，但总体来看，仍处于起步阶段，与快速发展的经济，与日益增大的物流需求还不相匹配。1、企业规模小，设备落后，服务水平不高据省交通运输与物流协会调查，我省多数物流企业的从业人数在20人以下，注册资金在50万元以下。绝大多数物流企业规模较小、设备简陋、技术落后、服务功能单一，主要提供运输和仓储等基本的服务，在流通加工、信息应用、库存管理、成本控制等增值服务方面，尤其在物流方案设计和全程物流服务等方面难以提供良好服务。部分企业固守传统的思维定式，追求大而全、小而全，在物流管理和运作上习惯于自成体系，自我服务，导致企业物流成本居高不下，现代物流市场发展缓慢。2、基本设施投入不足，系统功能不全我省物流基础设施建设，除了交通运输设施外这几年投入并不大，形成的格局与产业布局不完全适应，现有物流一些基础设施，无论在规模、质量、功能上，还是分布、连接、配套方面，与国民经济发展需要、现代物流要求有较大的差距。由于历史原因，已有物流设施布局分散、投资效益不高，债务及人员负担较—5—重，加上部门和行业分割导致设施之间配套性和兼容性差，使得全省物流设施难以形成体系，系统功能残缺，不同运输方式之间缺少有效连接，区域性综合物流枢纽和多功能、大型物流中心缺乏。部分园区对物流规划缺乏论证，园区物流基础设施投入偏少，对物流项目招商引资不够重视，导致规划缺失、建设滞后、物流社会化程度低。3、缺少信息共享平台，专业人才缺乏多数物流企业仍采用传统运作方式，内部物流信息管理和技术手段落后，缺乏必要的公共物流信息交流平台，难以做到资源共享、数据共用、信息互通，极大地影响了企业运作效率和行业整体竞争力的提高。物流人才的培养和引进尚未得到足够的重视,专业人才紧缺很大程度上制约了我省现代物流业的发展。二、物流业发展前景（一）政府部门的政策引导1、国家“十一五”规划纲要国家“十一五”规划纲要中，有史以来第一次对大力发展现代物流业制定规划，提出发展目标。提出推广现代物流管理技术，促进企业内部物流社会化，实现企业物资采购、生产组织、产品销售和再生资源回收的系列化运作；培育专业化物流企业，积极发展第三方物流；建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推进物流信息化；加强物流基础设施整合，建设物流枢纽，发展区域性物流中心。国家提出的发展现代物流业规划目标，为—6—我省发展现代物流指明了方向。2、江西省“十一五”规划纲要江西省“十一五”规划纲要指出，全省需全面发展服务业、提升社会化服务水平，以开拓城乡市场、支撑生产建设、扩大居民消费为重点，构建安全、便捷、畅通、高效的现代商贸物流体系。以大中城市为依托，形成“城内大商场、城中特色街、城郊大市场、城外大物流”的发展格局。加快建设规模大、集散能力强、功能齐全的现代物流园区，重点建设南昌、九江、赣州、鹰潭等区域性物流集聚中心。依托产业基地、商品主销区或集散地，努力发展特色鲜明、辐射力强、服务功能全的大型批发市场。加快建立和完善大宗农产品流通体系。3、国家九部委和省政府的发展意见国家发展和改革委员会等九部委2004年印发了《关于促进我国现代物流业发展的意见》，提出了“在全国范围内尽快形成物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化的现代物流体系”总体要求。省政府于2005年下发了《关于促进我省现代物流业发展的意见》，指出江西应大力发展现代物流业，合理构建现代物流服务体系，营造一个良好的物流发展环境，转变观念，树立现代物流意识，培育成熟的物流市场，优化企业物流管理，逐步完善现代物流业指导工作协调机制。（二）发展前景1、经济持续发展，需求拉动进一步增强—7—根据江西省“十一五”规划纲要，全省国内生产总值平均增长11%，到2010年要达到8000亿元，在2005年基础上实现翻一番，其中，工业增加值达到3200亿元，占GDP的比重达到40%；社会消费品零售总额年均增长13%；外贸进出口年平均增长15%；农业产业化水平进一步提高，农产品商品化率将快速增长，农产品流通市场进一步扩大。工业为主导的快速增长格局，将带动社会物流量的快速增长（社会物流总量中，一般工业物流要占到75%以上），预计“十一五”期间物流量年均增长速度将保持在13%以上。2、物流成本下降，发展空间进一步拓展“社会物流量与经济增长成正比，物流总费用占GDP的比重成反比”,这是现代经济普遍规律。2005年国内物流总费用占GDP比重大约18.6%，根据一般规律和可持续发展需要，“十一五”物流总费用占GDP比重下降空间在2至3个百分点。主要通过提高现代物流的社会化、专业化、信息化水平来实现。同时，由于物流基础设施继续改善，第三方物流不断推进，物流骨干企业进一步做大做强，公共物流信息平台建设加快，可以提高企业运营效率，整合管理资源，提高技术装备水平，改善物流运行环境，降低全社会物流费用，将进一步拓宽现代物流业的发展空间。3、区域合作深化，区位优势进一步凸显作为沿海“三个基地，一个后花园”，江西与东南沿海及周边省市的省会城市、中心城市公路交通只需约6个小时，空中交—8—通约1个小时。是国内物流最繁忙的长三角、珠三角和闽南三角区重要交通枢纽。由昌九高速，昌樟高速、赣粤高速三条高速构建的珠三角、长三角两地区的“大陆桥”，由京九铁路和连接高等级公路构成的南北、东西运输主通道，加上赣江与长江连接入海的黄金水道，使得江西在我国东西经济推进和南北物资交流中发挥着重要的转换和传递作用。随着我省“对接长珠闽，融入全球化”战略的实施，随着“泛珠三角”、“泛长三角”经贸合作的加强，合作共赢，共谋发展，使得“十一五”时期我省区位更优，空间更大，经济发展更具潜力。这些将为我省物流产业的加速发展提供前所未有的机遇。4、基础设施改善，物流布局进一步展开“十一五”期间江西将继续完善全省铁路网络，提高铁路技术等级，升级改造铁路枢纽和运输站场。到2010年，铁路营运里程达到3000公里以上，其中复线里程1670公里、电气化里程1662公里。全面提高全省公路网通达深度，提升公路网等级，完善公路网结构。到2010年，实现高速公路通车里程突破3000公里、其中一级公路1175公里、二级公路10600公里。大力发展长江和鄱阳湖航运，加快形成以九江为龙头、以鄱阳湖水系航道为脉络的干支直达、江海联运的水运网络，到2010年，全省内河通航里程达到5716公里，其中三级航道599公里。机场吞吐能力进一步增强，形成全省完善的航空服务体系。物流布局进一步展开，将形成以南昌为中心的全省“五大区域”“三大节点”—9—物流架构，从而大大提高区域性物流集散功能。三、指导思想、基本原则与发展目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕富民兴赣，实现江西中部崛起的目标，加快推进江西现代物流业的发展；坚持以市场为导向，以企业为主体，以现代信息技术为支撑，运用现代物流理念，通过资源整合，加快传统产业的升级改造和结构调整；加大物流基础设施投入，营造有利于现代物流发展的政策环境，构建现代物流的发展平台，引进培育一批现代化、规模化、专业化的大型物流企业集团，发展壮大第三方物流；加快建立全省、市(县)、城镇、企业等多层次的、多功能、符合市场经济规律、与国际通行规则接轨的、与我省经济发展相适应的、物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化现代物流服务网络体系；努力发展绿色物流，提高物流服务质量和效率，降低社会物流成本，为全省经济和社会的全面、和谐、可持续发展和全面建设小康社会提供相应的物流保障。（二）基本原则1、与经济协调发展的原则现代经济的发展是现代物流发展的基础，没有经济的高速发展就没有现代物流的高速发展。现代物流的发展需要与经济发展、产业布局相协调。—10—2、统一规划分步实施的原则统一规划、分步实施，可以杜绝重复建设造成的资源浪费。把物流园区、物流中心、配送中心的建设作为规划需要掌控的重点，优先协调重点区域、重点项目的投资建设，按规划、分步骤地建设一批有示范效应、有较强辐射功能、具备相应层