统一战线

一、党的统一战线理论和实践的历史发展（一）统一战线的历史我们党在近86年长期的奋斗历程中，组织了自有无产阶级解放运动以来最广泛、最持久的统一战线。先后经历了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设、改革开放和社会主义现代化建设等不同的历史时期。1．新民主主义革命时期（１）民主联合战线和第一次国共合作（1921—1927年）1923年中共三大确立了国共合作的方针。1924年１月，国民党“一大”召开，标志着以国共合作为基础的革命统一战线（“民主联合战线”）正式形成。但由于蒋介石集团背叛革命，加上当时我们党缺乏革命斗争经验，放弃了对革命统一战线的领导权，导致大革命失败，国共合作破裂。（2）土地革命时期的统一战线与国共合作的基本确立（1927—1937年）“九·一八”事变后，中日民族矛盾上升为主要矛盾。1935年12月，中共中央政治局召开瓦窑堡会议，确定了建立抗日民族统一战线的策略方针。1936年9月，中共将“抗日反蒋”的方针调整为“逼蒋抗日”方针。12月发生了震惊中外的西安事变，迫使蒋介石同意停止内战，共同抗日。中共提出“联蒋抗日”方针，基本确定了国共合作的格局。（3）抗日民族统一战线和第二次国共合作（1937—1945年）1937年7月7日，抗日战争全面爆发。9月22日，国民党中央通讯社公布《中共中央为公布国共合作宣言》。次日，蒋介石发表事实上承认中国共产党合法地位的庐山谈话。抗日民族统一战线正式形成。党在整个抗日战争期间，坚持了抗日民族统一战线，坚持了统一战线中的独立自主的原则，为抗战的胜利创造了有利的条件。（4）人民民主统一战线扩大与多党合作和政治协商制度的形成（1945—1949年）解放战争时期，在共产党统一战线政策的号召下，国统区形成了反对蒋介石集团的第二条战线，民主党派接受共产党的政治主张，人民民主统一战线进一步扩大。1949年9月，中国人民政治协商会议召开，标志着多党合作和政治协商制度的初步确立。10月1日，新中国成立，人民民主统一战线进入了新的发展时期。（1）社会主义过渡时期的统一战线（1949—1956年）中华人民共和国成立到社会主义改造基本完成，是建国以来我国统一战线光辉灿烂的时期。特别是党的八大前后，我们党制定了有关统一战线一系列的方针、政策，走出了一条具有中国特色的统一战线的正确道路。2．社会主义革命和建设时期（2）开始大规模建设社会主义时期的统一战线（1956—1966年）1957年下半年以后，党的指导方针出现左倾错误，导致反右派斗争严重扩大化，民主党派被戴上“资产阶级政党”的帽子，错划了一批右派分子，使统一战线内部关系紧张。党的统一战线工作出现曲折。1962年以后，统一战线工作中左倾错误继续发展。（3）“文化大革命”时期的统一战线（1966年至1976年）十年内乱，统战部、人民政协陷于瘫痪或半瘫痪状态，各民主党派、工商联被迫停止活动，民族资产阶级分子和知识分子遭到打击迫害，党的民族政策、宗教政策遭到肆意践踏，统一战线遭到严重破坏。（1）新时期的爱国统一战线（1976—1989年）十一届三中全会后，我国进入了以经济建设为中心的新的历史时期，以邓小平为核心的中共第二代领导集体，提出了一整套统一战线的理论政策，统一战线进入了新的发展阶段。1979年，邓小平称时期统一战线为“革命的爱国的统一战线”，1981年党的十一届六中全会正式将新时期的统一战线称为“爱国统一战线”，延续至今。3．改革开放和现代化建设新时期（2）爱国统一战线的进一步巩固和扩大（1989—2002年）党的十三届四中全会以后，以江泽民为核心的党中央第三代领导集体，适应时代的要求，对进一步巩固发展爱国统一战线提出了一系列新思想、新观点、新论断，丰富和发展了新时期统一战线理论，进一步巩固发展了团结、稳定、开拓、活跃的良好局面，这一时期成为统一战线历史上最好的时期之一。（3）新世纪新阶段统一战线事业蓬勃发展（2002年—今）十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央进一步加强对统一战线工作的领导，进一步推进统一战线工作的制度化、规范化、程序化建设，提出了许多新的理论观点和政策措施，作出了一系列重大战略部署。统一战线事业不断向前蓬勃发展，谱写了新的篇章。（二）党的三代领导集体关于统一战线的基本理论统一战线理论是党的基本理论的重要组成部分。以毛泽东、邓小平和江泽民为代表的党的三代中央领导集体，在中国革命、建设和改革开放等不同历史的时期和阶段，把马克思主义统一战线基本理论与中国实际相结合，对统一战线的一系列基本问题进行了精辟的论述，作出了科学的回答，逐步形成了完备的理论体系，并且不断地丰富、发展和创新。1.毛泽东统一战线思想毛泽东从中国的具体历史条件和各阶级的实际状况出发，把马克思主义关于统一战线的理论和策略，同中国的实践相结合，形成了具有中国特色、独创性的统一战线理论，丰富了马克思主义的理论宝库，也为新时期的继往开来留下了丰厚的遗产。2.邓小平新时期统一战线理论邓小平继承了毛泽东的统一战线理论，把它与走向现代化阶段的中国具体实际和时代特征相结合，创造性地、系统地提出新时期统一战线的理论、方针和政策，在很多方面丰富、发展和创新了党的统一战线理论，成为邓小平理论的重要组成部分。3.江泽民统一战线思想以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，从国内外形势的发展变化和统一战线担负的艰巨任务出发，提出了一系列新思想、新观点、新论断，深刻揭示了新的历史条件下统一战线的发展规律，丰富和发展了中国特色社会主义理论。二、巩固和壮大新世纪新阶段的爱国统一战线以胡锦涛为总书记的党中央高度重视统一战线工作，提出了一系列新思想、新观点、新论断和新举措，丰富和发展了党的统一战线理论和方针政策，是十六大以来党治国理政思想和马克思主义中国化最新成果的重要组成部分，为新世纪新阶段巩固和发展最广泛的爱国统一战线提供了坚强理论指导。（一）新世纪新阶段统一战线理论的创新1.统一战线的重要地位和作用集中体现在“三个法宝，四个必然要求，三项重要任务”上。①三个法宝：统一战线不仅是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，而且是我们党执政兴国的重要法宝，是我们实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。②四个必然要求：是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。③三项重要任务：要把巩固和壮大统一战线，作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置，真正抓紧抓实抓好。2.统一战线的性质和基本特征①性质：新世纪新阶段统一战线已经进一步发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。②“四性”特征：空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。3.新世纪新阶段统一战线的基本任务和发展目标①三大历史任务：为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。②第一次明确提出了“新世纪新阶段统一战线的发展目标”：“五个更加”，努力建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线。4.新世纪新阶段统一战线必须坚持的重要原则①坚持党对统一战线的领导权。②坚持发扬社会主义民主。③坚持为实现党和国家的中心任务服务。④坚持大团结、大联合的主题。⑤坚持求同存异、体谅包容。⑥坚持“团结─批评─团结”的公式。⑦坚持照顾同盟者利益。（二）统一战线要为构建社会主义和谐社会服务统一战线为构建社会主义和谐社会服务，最主要的是把协调“五大关系”作为根本着眼点和着力点，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。1.正确认识和处理中国共产党和民主党派的关系，巩固和发展中国共产党领导的多党合作的政治格局。（1）根本在于坚持走中国特色社会主义政治发展道路，关键在于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（2）坚持“四个既要又要”。（3）进一步推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设。2.正确认识和处理各民族特别是汉族和少数民族的关系，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。（1）最根本的就是要始终不渝地坚持民族平等，加强民族团结，推动民族互助，促进民族和谐。（2）全面贯彻党的民族政策：①充分发挥民族区域自治制度的优越性，全面贯彻落实民族区域自治法；②加快少数民族和民族地区经济社会发展；③加快少数民族和民族地区人力资源能力建设；④加强和维护民族团结，坚决防范和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的各种分裂、破坏活动。3．正确认识和处理信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系，积极引导宗教与社会主义社会相适应。（1）全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重，努力使广大信教群众在涉及到国家、民族利益的重大问题上取得共识。（2）坚持依法管理宗教事务，保护合法，制止非法，打击犯罪，确保宗教活动规范有序进行。（3）坚持独立自主自办的原则，帮助和支持各宗教团体加强自身建设。（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应，使信教群众在全面建设小康社会的宏伟目标下最大限度地团结起来。4．正确认识和处理社会各阶层的关系，推动和实现社会和谐相处、共同发展。（1）全面兼顾和实现社会各阶层群众的利益，充分发挥社会各阶层在推动经济社会发展中的作用。（2）切实做好新的社会阶层人士的统战工作①意义：是巩固党的群众基础的需要，是巩固和发展新世纪新阶段统一战线的需要，也是构建社会主义和谐社会的需要。②方针：“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针。③把做好新的社会阶层人士的统战工作作为统一战线工作新的着力点。5．正确认识和处理大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的关系，在爱国主义旗帜下加强海内外中华儿女的大团结。（1）要严格按照宪法和特别行政区基本法办事，支持特区行政长官和政府依法施政，重视和支持港澳发展经济、改善民生，加强内地同港澳的交流合作。（2）加强对台湾人民的工作，加强同台湾同胞的团结，扩大和深化两岸人员往来和经济文化交流合作。（3）坚持把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，以凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力。思考题1．统一战线的历史发展经历了哪些阶段？2．党关于统一战线有哪些理论成果？3．新世纪新阶段统一战线的性质、特征、地位、作用和发展目标是什么？4．统一战线如何为构建社会主义和谐社会服务？谢谢大家！再见！