编办开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施方案

1钟山区编办基层组织建设年活动推进发展型党组织建设实施方案根据区机党建办发【2012】2号《区机关工委关于扎实开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施方案》有关文件精神，结合区编办工作实际，制定实施方案如下。.一、指导思想和总体目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻全国、全省、全市及区有关会议精神，高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，按照“全党抓经济、重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型、跨越抓项目”的总要求，以迎接党的十八大、省第十一次党代会和学习贯彻十八大、国务院关于进一步促进贵州又好又快发展的若干意见、省第十一次党代会精神为主线，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，以落实“十项行动”为重点，大力实施夯实基层基础工作，开展发展型党组织建设工作，着力打造具有特色的钟山党建品牌，为加快推进实力、魅力、活力、文明、幸福钟山建设提供坚强的组织保证。2（二）总体目标紧紧抓住中央、省委、市委和区委高度重视基层组织建设工作的契机，结合我办工作实际，在创新工作机制上下功夫，努力增强我办党支部的生机与活力；在抓党员教育培训上下功夫，努力提升全体党员推动科学发展的能力；在解决突出问题上下功夫，为开展机构编制工作提供必要的保障和有力支持。二、方法步骤按照省委、市委和区委的统一安排，这次活动原则上分四个阶段进行：（一）动员部署阶段（2012年2月）3月5日，区编办党支部召开动员部署大会，由我办党支部书记进行部署。党支部和广大党员采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习中央、省委、市委及区委关于党建工作的新论述、新部署、新要求，学习国发【2012】2号文件精神，学习市、区第六次党代会会议精神，在认真学习的基础上，及时查找工作中的不足，明确工作目标，制定工作措施，落实工作责任。2012年3月10日前制定实施方案并报区机关工委基层组织建设年活动领导小组办公室备案。（二）调查研究阶段（2012年3月）根据省委、市委、区委的要求和部署，按照扎实开展基层组3织建设年活动的有关要求，针对党支部和党员作用发挥情况，深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究，听取广大党员、群众的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法。在调查研究的基础上，召开专题会议，研究区编办党建工作中存在的困难和问题，提出切实有效的工作措施，区编办党支部组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动，对作用发挥不够好的党支部要研究提出有针对性的帮助措施。（三）深入实施阶段（2012年4月—10月）根据区委基层组织建设年活动实施意见的要求，明确责任分工，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好“十项行动”的落实，统筹解决党建面临的困难和问题，积极探索，发挥主动性和创造性，开展丰富的活动，创新组织形式、活动方式、工作平台、工作机制等，确保我办党支部建设工作在基层组织建设年活动中取得实实在在的成效。（四）总结验收阶段（2012年11月—12月）区编办党支部要认真总结在基层组织建设年活动中的好经验、好做法，探索建立简便易行、务实有效的工作机制。2012年11月1日前将活动总结上报区机关工委基层组织建设年活动领导小组办公室。4三、重点工作任务以实施“十项行动”为统领，统筹抓好党建工作，确保基层组织建设年活动取得实效。（一）“四帮四促”全覆盖行动1、扎实开展干部下基层工作。继续以“四帮四促”活动为牵总，整合“三进三比三提高、促进作风大转变”，千名干部下基层、扎扎实实帮群众，“万个支部结对，万名党员帮扶”、党建扶贫等工作载体，建立和完善“四帮四促”活动体制机制。开展“三问一化解”活动，通过机关干部、机关选派下挂的干部在基层一线“问发展、问民需、问民怨”帮助群众化解各种矛盾纠纷，扎扎实实帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，帮助群众找到发家致富的路子，扎实有效地深入开展“四帮四促”活动。同时明确，1名领导干部联系1-2户困难群众。为区3个“1+1”联系帮扶工作出力。2、建立和完善“四帮四促”工作台帐。一是规范建立“四帮四促”活动工作台帐，进一步明确建账范围、建账具体要求、报送时间，全面记录开展活动所到单位、工作时间、工作内容和实际效果等。“民情日记”每季度上报汇总一次。二是强化制度建设。要进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、便民利民服务、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度和信访制度、维5护群众权益机制。同时完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的落实。（二）党内基层民主建设行动1、进一步建立健全民主集中制。扎实推动党建工作责任制落实。建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核靠党建。把领导班子贯彻落实民主集中制的情况作为民意测评的重要内容，定期向上级党组织进行汇报，同时接受监督。深入推广“文建明工作法”，进一步健全党组织科学化运行机制。2、大力推广“四议两公开”工作法。认真制定“四议两公开”工作方案，一是推行党务公开，建立党务公开栏，按季度公开年度目标任务完成情况，随时公开回答群众咨询及疑难问题。二是建立党内评议制度，并利用党务公开栏，会议通报等形式，公开党内评议和整改情况，接受党员和群众监督。三是建立和完善工作机制，使基层民主建设逐步进入规范化和制度化轨道。（三）党员质量提升行动结合“三忠诚”教育活动的有关要求，在全体党员干部中开展“胸中有理想、干事有激情、心中有群众、工作有业绩”为主要内容的“四有”教育活动，引导广大党员干部坚定理想信念、提高干事创业热情，牢记全心全意为人民服务的宗旨，立足岗位6勤奋工作，使每一名党员干部真正做到“一个党员一面旗”，充分发挥党员的先锋模范作用。1、在党员干部中全面开展“三忠诚”教育活动和“四有”教育活动。制定“三忠诚”和“四有”教育活动实施方案，全面开展及哦啊与活动，进一步纯洁党员干部队伍，促进党员干部立足本职岗位创先争优，赠比进位。2、结合特点分类开展教育实践活动。以“强核心、固基础、促发展”、“亮身份、作表率、树形象”、“讲党性、重品行、作表率”等活动为载体，以“忠诚于祖国、忠诚于党、忠诚于人民”为主要内容，在机关和事业单位开展“强素质、严作风、建新功”等活动，采取举办各类表演形式，彰显广大党员保持先进性、增强凝聚力的感人事迹，在活动中增强基层党员的党性意识。3、进一步加强党员队伍管理。探索有效开展“三会一课”的途径和办法，不断丰富“三会一课”内容，采取以考代学、以会代学、以问代学等灵活多样的方式，不断增强学习效果。（四）机关党建创新行动结合“转作风、强服务、促跨越”活动的有关要求，以“讲党性、重品行、作表率”活动为重点，不断提高机关党建工作的科学化和制度化水平。1、创新和完善机关党建工作机制。围绕加强执行力建设，7以“转作风、强服务、促跨越”为重点，开展“讲党性、重品行、作表率”活动，深入开展“三优一满意”创建活动，开展“首问责任”窗口、“服务接待”窗口，切实转变作风，推进机关作风建设和效能建设，努力建设学习型、服务性、效能型、廉洁型机关。2、推行公开承诺。结合单位职能职责和干部自身岗位职责，制定公开承诺书，围绕转变作风、提高效能，在整改落实、服务基层、办好事实事、执行规章制度等方面做出具体承诺，单位承诺书要在有关媒体上公布，干部承诺书要在单位内部公布。四、保障措施（一）组织领导区编办党支部高度重视党的基层组织建设年活动，并结合自身工作实际，认真履行各自职责，将基层组织建设年活动作为实施党的组织先进性建设工作，迎接和学习贯彻党的十八大、省第十一次党代会的重要举措，全力攻坚，务求实效。（二）宣传报道区编办党支部要把开展基层组织建设年活动列入重要工作日程，充分利用报刊、简报、标语等宣传媒体，大力宣传，树立典型，弘扬先进，推广经验，交流做法，为扎实开展好基层组织建设年活动营造良好的工作氛围。建立信息报送制度，定期或不8定期向上级党组织报送信息，每月要向区委基层组织建设年活动领导小组办公室报送1条以上信息。做到重要信息及时报，动态信息定期报，经验做法重点报。钟山区编办2012年3月8日