fhl第五课我国的人民代表大会制度

必修2政治生活第七单元发展社会主义民主政治大一轮复习第五课我国的人民代表大会制度回顾一下政府的知识建构主干构建考点突破错题诊断热点聚焦练出高分[考点展示]1.人民代表大会及其常设机关的法律地位；2.人民代表大会的职权；3.人大代表的产生；4.人大代表的职责；5.人民代表大会制度的基本内容；6.人民代表大会与其他国家机关的关系。人民代表大会，你会想到什么？政体？西方国家叫什么？两者有什么共同点？是不是权力机关？最高？与人民是什么关系？你还有什么问题？你觉得考试的重点是什么？考点突破·深度剖析核心考点一人民代表大会考点梳理1．人民代表大会(包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会)核心突破命题探究核心考点一考点梳理全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质最高国家权力机关地方各级国家权力机关地位在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督本行政区域内的一切重大问题，由它讨论决定，并由它监督实施考点突破·深度剖析职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权常设机关全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会核心突破命题探究核心考点一考点梳理考点突破·深度剖析2．人大代表(包括全国人大代表和地方各级人大代表)核心突破命题探究核心考点一考点梳理法律地位国家权力机关的组成人员产生与任期县级以上人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级及乡级人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表任期五年权利审议权、表决权、提案权、质询权义务①依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。②在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督考点突破·深度剖析核心突破1．人民代表大会的职权核心突破命题探究核心考点一考点梳理职权内容区分立法权制定、修改、废止法律的权力决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；考点突破·深度剖析核心突破命题探究核心考点一考点梳理任免权选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力监督权监督宪法和法律的实施；监督“一府两院”的工作如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权考点突破·深度剖析核心突破命题探究核心考点一考点梳理提醒(1)人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的来说是属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准属于决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于决定权。(2)全国人大行使最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权，省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力，基层政权的人大及其常委会没有立法权。考点突破·深度剖析核心突破命题探究核心考点一考点梳理2．区分与人民代表大会相关的几组概念(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。(2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。考点突破·深度剖析核心突破命题探究核心考点一考点梳理3．比较公民、人大、人大代表、政协的职权公民的权利选举权和被选举权、政治自由、监督权人大的职权立法权、决定权、任免权、监督权人大代表的职权审议权、表决权、提案权、质询权政协的职能政治协商、民主监督、参政议政考点突破·深度剖析核心突破命题探究核心考点一考点梳理变式训练1十二届全国人大一次会议第四次全体会议，选举习近平为中华人民共和国国家主席。下列为产生国家主席的选举流程简图：这说明()①全国人民代表大会要接受中国共产党的领导②中共中央是我国最高权力机关③全国人民代表大会是我国最高权力机关④全国人民代表大会主席团是我国最高权力机关A．①②B．③④C．②④D．①③考点突破·深度剖析核心突破命题探究核心考点一考点梳理解析全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，并且要接受中国共产党的领导，①③符合题意。②④错误。答案D考点突破·深度剖析核心突破命题探究核心考点一考点梳理命题点2人大代表的权利典例2(2012·广东高考)下表为某人大代表2011年工作总结的部分内容。根据其内容，可以看出()A．人大代表有依法行政的义务B．人大代表有权监督政府的工作C．该代表有权提出意见并直接处理问题D．该代表行使了提案权、审议权、问责权2011年联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议考点突破·深度剖析核心突破命题探究核心考点一考点梳理解析本题考查人大代表的职权，材料中人大代表向人大提议案，行使了提案权；人大代表对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复行使了质询权，也是人大代表监督政府工作的表现，B项符合题意。人大代表不是国家工作人员，没有依法行政的权利和义务，A项表述错误；人大代表有审议案、表决权、提案权、质询权，没有问责权，更不能直接处理问题，故C、D两项说法错误。答案B考点突破·深度剖析核心突破命题探究核心考点一考点梳理变式训练2申纪兰是山西省平顺县西沟村党总支副书记，是我国唯一从第一届连任到第十二届的全国人大代表。她代表着农民，对农村、农民的感情、感受很深，也能把最基层老百姓的声音、愿望反映出来。作为一名党员全国人大代表，她能够()①积极行使立法权，完善我国的法律体系②积极行使提案权，为经济社会发展建言献策③履行政治协商、民主监督、参政议政职能④发挥好先锋模范作用A．①②B．②③C．②④D．③④考点突破·深度剖析核心突破命题探究核心考点一考点梳理解析变式训练2申纪兰是山西省平顺县西沟村党总支副书记，是我国唯一从第一届连任到第十二届的全国人大代表。她代表着农民，对农村、农民的感情、感受很深，也能把最基层老百姓的声音、愿望反映出来。作为一名党员全国人大代表，她能够()①积极行使立法权，完善我国的法律体系②积极行使提案权，为经济社会发展建言献策③履行政治协商、民主监督、参政议政职能④发挥好先锋模范作用A．①②B．②③C．②④D．③④①属于人大的职权；C③属于政协的职能。错题诊断·消除盲点易错点3易错点2易错点1易错点4矫正训练1(2013·海南高考)与十一届全国人大相比，十二届全国人大的代表组成结构进一步优化。来自基层的工人、农民代表401名，专业技术人员代表610名，分别提高了5.18%、1.2%；党政领导干部代表1042名，降低了6.93%，其中省级政府组成部门领导干部减少了三分之一。这一变化有利于()①加强人大与基层群众的联系②推进人大对政府工作的有效监督③提高人民代表大会的决策效率④保证人民群众直接参加国家管理A．①②B．①③C．②④D．③④错题诊断·消除盲点易错点3易错点2易错点1易错点4解析基层代表比例的增加，能够加强人大与基层群众的联系；政府部门领导代表的减少，能更好地让人大代表行使对政府部门的监督权，①②正确。答案A提高人民代表大会的决策效率依靠的是组织程序的科学性，③错误；直接参加国家管理的是人大代表而非人民群众，④错误。错题诊断·消除盲点易错点3易错点2易错点1易错点4易错点1我国人民直接行使国家权力提醒人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。因此，人民直接行使国家权力的说法是错误的。错题诊断·消除盲点易错点3易错点2易错点1易错点4矫正训练2(2011·广东高考)十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是()①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径A．①②B．①③C．②④D．③④错题诊断·消除盲点易错点3易错点2易错点1易错点4解析全国人大讨论和制定法律法规是行使立法权，并非决定权，因此①说法错误。答案C个人所得税涉及广大人民的切身利益，体现了社会主义国家的本质特征，全国人大的做法就是为了确保人民当家作主，因此②④符合题意。人大是权力机关而非执行机关，③说法错误。错题诊断·消除盲点易错点2混淆人民代表大会的四个职权提醒如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权。易错点3易错点2易错点1易错点4错题诊断·消除盲点矫正训练3某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法()①向人大提出议案②向政府机关提出质询③决定国家重大事项④表决各项决定A．①④B．②③C．①②④D．②③④易错点3易错点2易错点1易错点4错题诊断·消除盲点易错点3易错点2易错点1易错点4解析市人大会议期间，代表们提出议案，表决通过政府工作报告，因而①④符合题意。答案A人大代表有质询权，但材料并没有体现，②与题意不符；人大代表不能决定国家重大事项，③与题意不符。错题诊断·消除盲点易错点3混淆人民代表大会的职权、人大代表的权利和公民的政治权利提醒人大代表的权利(审议权、表决权、提案权、质询权)≠人民代表大会的权力(立法权、决定权、任免权、监督权)≠公民的政治权利(选举权和被选举权、政治自由、监督权)。易错点3易错点2易错点1易错点4人民代表大会制度，你会想到什么政体？由什么决定？西方国家叫什么？根本制度？我国的政治制度有哪些？考点突破·深度剖析核心考点二坚持和完善人民代表大会制度考点梳理1．人民代表大会制度核心突破命题探究核心考点二考点梳理含义是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度地位是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度基本内容国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则优越性保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结考点突破·深度剖析2.民主集中制原则核心突破命题探究核心考点二考点梳理含义在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度在人民代表大会与人民的关系上人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督在人民代表大会与其他国家机关的关系上人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督主要表现在中央和地方国家机构的关系上在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性提醒“一府两院”由人大产生，对人大负责，党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。考点突破·深度剖析1．全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系(1)人民民主专政与人民代表大会制度核心突破核心突破命题探究核心考点二考点梳理人民民主专政人民代表大会制度区