《国家监察机关》导学案

16.4《国家监察机关》导学案一、学案导学（一）学习目标：1、知道国家监察机关的性质、产生、构成；2、知道监察委员会行使职权的特点；3、理解国家监察机关与其他（司法机关、行政机关）机关的关系。4、知道监察机关的职责。5、了解国家监察委员会工作的意义。（二）学习重难点：学习重点：监察机关的性质、职责；学习难点：监察机关与其他国家机关的关系。二、先学后教----学生自主学习：（一）阅读课本，补全知识：1、监察委员会是行使国家___________的专责机关，对所有行使________的人员进行监察，调查_______和_________，开展廉政建设和反腐败工作。2、我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是__________，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会________下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政权的__________。3、依据宪法规定，监察委员会对所有行使___________的公职人员进行监察,实现_________全面覆盖。4、国家监察机关由国家____________产生,对它负责,受它监督。国家__________有国家最高权力机构产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级___________机构产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级____________负责，受它监督。5、监察委员会独立行使____________,不受___________、____________和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与__________、___________、____________互相配合,互相制约。监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据__________的要求依法予以协助。6、___________是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、___________和有关法律法规，监督所有公职人员行使___________的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下2运行，把权力关进制度的笼子。7、调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项___________工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效强化___________的震慑,减少和遏制___________的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的__________。8、对有职务违法但情节较轻的公职人员，进行__________、_________、责令检查，或者给予_______；对________的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等___________决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行__________；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送___________依法审查、提起诉讼；对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出__________。（二）阅读课本，找到下列问题并标注出来：1、什么是国家监察机关？2、国家监察机关是如何产生的？3、国家监察机关是如何行使权力的？4、监察机关的职责有哪些？5、监察机关与有关机关的关系如何？三、合作探究1、2018年1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在某公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。（1）监察委员会是什么性质的国家机关？（2）它有哪些职权？2、甲：政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格执法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。乙：司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。丙：基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。监察委员会监察的对象有哪些？3、2018年3月18日，十三届人国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，3选举中华人民共和国国家监察委员会主任。国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？4、向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。5、某班同学围绕监察机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。小刚：虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。小法：监察机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。你是否赞同他们的观点？请说明理由。6、某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大师谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？四、当堂达标见课时练习五、自学反思查漏补缺附合作探究参考答案：1、（1）监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。（2）它具有监督职责、调查职责、处置职责。2、依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。43、（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。（2）国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。（3）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。4、（1）不合法。（2）监察委员会依照法律规定独立行使监督权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。5、（1）甲的观点是正确的,乙的观点是错误的。（2）因为监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。6、（1）监察委员会依照法律规定履行监督、调查、处置职责；（2）一是对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。二是对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。三是对违法的公职人员依法作出政务处分决定：对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。