事故事件管理培训(XXXX年4月27日 县公司)

事故事件管理培训分享人：陈健勇2011.4普洱事故事件日常管理事故——指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。人身事故主要依据南网《调规》进行判定，电网事故和设备事故按照南网《调规》和国务院493号令进行判定。提醒：南网《调规》5.3.3.1条规定：35kV输变电设备被迫停止运行，并造成用户中断供电为A类一般设备事故。事故事件的定义（一）：事故事件日常管理事件——指虽然未造成事故，但发生了不安全的后果或存在安全生产重大隐患，且过程中存在管理上或行为上的过失（或失误）。在事件的认定过程中，既要关注造成的后果（包含未发生事故但存在中道安全隐患），也要关注有无人员责任。事故事件的定义（二）：事故事件日常管理1.哪些障碍应纳入事故事件管理？——有人员责任的障碍均应纳入事件管理。2.事故障碍的等级划分。——设备一类障碍：南网《事故调规》——设备二类障碍：云网《电力生产二类障碍统计管理标准》一条35kV线路跳闸，哪些情况下为事故？哪些情况下为障碍？哪些情况下是事件？事件与障碍或违章的区别：事故事件日常管理3.哪些违章是事件？——《外包工程安全管理办法》要求下发停工整改通知书的情况（6.3条）——严重违反“安规”及“两票”相关规定，野蛮工作或操作。虽然没有造成事故或障碍，但展现了事故或障碍发生的过程；引发条件不变或发生少许变化时，有很大可能转化为事故或障碍。如：澜沧供电公司谦六供电所违反调度纪律事件关于思茅供电有限公司“2.25”不安全事件的通报事件与障碍或违章的区别：职责划分按照“分层分级，归口管理”的原则，在局《事故事件管理办法》中对各相关部门职责进行了明确：安全监察室：负责事故事件的归口管理，汇总各类事故事件信息。人身事故/事件生产技术部：设备事故/事件调度中心：电网事故/事件规划建设部：工程项目事故/事件各部门负责：事件事故事件日常管理事故/事件的报告报告原则：安全生产事故/事件信息的报告应对事故情况有所了解的前提下立即快报，随后按情况的掌握和事态的发展分阶段报告的原则进行。报告的方式：•电话或口头报告•快速报告•分析调查报告事故事件日常管理报告的内容及要求：电话或口头报告1.报告内容：（1）时间、地点、设备名称、相关人员；（2）事故（事件）发生、扩大和应急救援处理过程的简要情况，初步原因分析、判断；（3）事故后果（事件）：伤亡情况、停电影响、设备损坏或可能造成的不良社会影响等的初步估计。事故事件日常管理事故/事件的报告报告的内容及要求：电话或口头报告2．报告时限和对象（1）发生事故/事件时，事发部门（单位）负责人应在1h以内，通过电话或口头的方式分别向安全监察室及相关职能管理部门报告。（2）外来施工单位发生人身伤亡事故时，事发单位应在1h内通过电话或口头的方式向项目管理部门进行报告，由项目管理部门向安全监察室、相关部门进行通报。（3）安全监察室及相关职能管理部门对事发部门（单位）上报的事故事件信息进行分析、判断，根据事故事件性质及影响程度，及时向上级部门汇报。事故/事件的报告事故事件日常管理报告的内容及要求：电话或口头报告3.报告时间要求对比时间要求制度条款省公司→南网公司4h《调规》8.2供电局→省公司4h(2h)安监〔2010〕1号县公司→供电局1h《事故事件管理标准》6.1事故/事件的报告事故事件日常管理报告的内容及要求：快速报告1.报告内容（1）事故（事件）起止时间。（2）事故（事件）发生、扩大和应急救援处理过程的简要情况。（3）初步原因判断。（4）事故（事件）后果初步估计。事故/事件的报告事故事件日常管理报告的内容及要求：快速报告事故发生后，相关职能部门在10h内填写事故快报上报普洱供电局。快报内容应包括事故经过、初步原因分析及事故后果。时间要求制度条款省公司→南网公司16h《调规》8.2供电局→省公司16h(12h)安监〔2010〕1号县公司→供电局10h《事故事件管理标准》6.1事故/事件的报告事故事件日常管理报告的内容及要求：调查分析报告1.发生事故后，调查组按照《中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程》调查时限要求完成事故调查。2.发生事件后，事发部门须在5个工作日内，完成事件的调查工作。3.外来施工单位发生人身死亡事故时，项目管理部门须督促施工单位2天内配合政府有关部门以及事故调查小组完成事故调查。事故/事件的报告事故事件日常管理报告的内容及要求：调查分析报告《关于外包工程人身死亡事故实行“说清楚”的通知》（云电安监〔2010〕17号）规定：城农网建设过程中发生外单位人身死亡事故时，供电局（公司）安全生产第一责任人、协管领导及事故相关单位领导，5天以内向公司协管安全生产的副总经理、协管农电的副总经理及有关部门“说清楚”。事故发生后2个工作日内，事故相关单位整理事故分析报告，经本单位审核后，报省公司安全监察部预审。事故/事件的报告事故事件日常管理城农网建设外包工程人身死亡事故“说清楚”内容应包括：（一）事故单位、事故等级和分类、事故发生时间和地点。（二）事故损失情况。（三）事故简要经过。（四）事故处理情况。（五）事故原因分析。（六）事故暴露问题。（七）事故防范对策和措施。事故/事件的报告事故事件日常管理事故/事件分析和统计管理：1.各部门每月2日前将上月发生的事故/事件进行统计并报送安全监察室。2.安全监察室按月度对事故/事件信息进行统计，并在月度安全分析会上对新增事故事件情况和已发生的事故事件防范措施完成情况进行通报。3.安全监察室每半年对本单位范围内发生的事故/事件进行统计、分析。事故/事件的报告事故事件日常管理防范措施的闭环管理事故事件调查结束后，责任单位必须根据事故事件的直接原因、间接原因和暴露问题的分析结果，针对各类事故原因制定针对性的事故防范措施，并针对防范措施的制定详细实施计划，实行闭环管理。事故事件日常管理防范措施实施计划整改措施（干什么）整改要求（怎么干）责任人（谁来干）完成时限（什么时候完成）监督人防范措施的闭环管理事故事件日常管理防范措施实施计划的执行和落实各责任部门（单位）按照实施计划计划的要求，组织实施，并在每月2日前将执行情况报安全监察室；监督人做好监督和指导。安全监察室根据各部门上报的信息不定期对各部门实施计划执行情况进行检查，检验各部门上报信息的真实性和准确性。防范措施的闭环管理事故事件日常管理长期防范措施管理要求：—对于需要长期执行的防范措施，责任部门应制定过渡性或临时性的实施计划。—责任部门每季度对需长期执行的防范措施进行一次总结，报安全监察室备案。—安全监察室根据各部门上报的信息不定期对各部门实施计划执行情况进行检查，检验各部门上报信息的真实性和准确性，并在安委会上进行通报。防范措施的闭环管理事故事件日常管理事故事件管理存在的问题及下阶段工作重点存在问题：1.事故事件整改措施执行情况跟踪不及时、掌握不全面。目前，在事故事件管理过程中，对事故事件调查分析提出的整改措施，未及时进行跟踪、落实，各项整改执行情况主要是通过责任部门（单位）每月上报的安全信息进行统计上报，缺乏必要的检查和落实。事故事件日常管理事故事件管理存在的问题及下阶段工作重点存在问题：2.县公司事故事件信息掌握不全面。目前，对各县公司发生的事故事件除影响较大的不安全事件下发了事故事件通报外，未对其他不安全事件进行统计分析，不能全面的了解和掌握县公司安全管理现状。事故事件日常管理事故事件管理存在的问题及下阶段工作重点下阶段工作重点：1.建立整改措施执行情况定期跟踪、检查、分析和通报机制，促进各项整改措施落实到位。（1）严格按照整改计划规定的时间节点，及时跟踪、督促相关责任部门，按照整改措施要求进行整改落实。（2）对于长期整改项目，定期跟踪整改措施落实执行。每季度进行一次统计、分析，在安委会上进行通报。（3）不定期的对责任部门整改完成情况进行监督检查，检验整改措施执行效果。事故事件日常管理事故事件管理存在的问题及下阶段工作重点2.加强县公司事故事件管理培训，提高县公司事故事件管理水平。（1）要求各县公司明确专人负责本单位事故事件的统计分析工作，局安全监察室计划于2011年4月对各县公司事故事件统计分析人员进行事故事件调查、统计分析知识、工作要求的培训。（2）督促各县公司定期开展事故事件回顾，根据回顾工作开展情况及发现的问题进行跟踪、指导，帮助各县公司提高事故事件管理水平。事故事件日常管理谢谢！