施工总承包管理办法

施工总承包管理试行办法（第一版）二零一四年十一月二十四日-1-目录第一部分总承包责任概述一、总则………………………………………………………………………………………………4二、现场施工管理程序……………………………………………………………………………………52.1开工准备工作2.2现场施工管理联络程序2.3工作联系单2.4会议纪要三、质量保证和质量控制程序…………………………………………………………………………143.1定义3.2质量保证与控制3.3设计图纸3.4设计变更的处理3.5总承包职责3.6工程质量管理3.7实测实量3.8工程计量3.9工程检查及验收3.10成品、半成品保护四、工程进度管理…………………………………………………………………………………………194.1计划编制4.2计划执行与审查4.3实际进度与计划进度的比较分析4.4工期延期的处理4.5停工、复工的规定五、现场规则………………………………………………………………………………………………235.1保安计划5.2作业许可令的申请-2-5.3施工区域的维护5.4现场进出入的控制5.5工地的来访者5.6污染控制5.7周报5.8影像记录5.9现场平面布置5.10现场水电设施平面布置5.11秩序维护六、总承包单位配合工作…………………………………………………………………………………266.1现场配合工作6.2对各专业工程配合工作七、现场安全………………………………………………………………………………………………307.1总述7.2针对总承包的安全组成7.3现场安全管理八、工程造价管理…………………………………………………………………………………………338.1工程量的审核及工程款支付8.2工程量变更签证与支付的处理8.3工程结算九、合同管理………………………………………………………………………………………………369.1索赔流程9.2索赔时限9.3工程保修十、项目收尾程序…………………………………………………………………………………………371、简介2、基础、主题结构验收3、分部、分项工程验收4、住宅分户验收-3-5、项目初步验收6、建设项目竣工验收7、建设项目各专项验收8、项目文件移交9、项目交房十一、总承包单位应建立健全与本项目相适应的标准表格……………………………………………40第二部分项目工程管理处罚实施细则总则……………………………………………………………………………………………………41质量管理及处罚………………………………………………………………………………………41工程进度管理及处罚…………………………………………………………………………………45安全文明施工管理及处罚……………………………………………………………………………46工程费用管理及处罚…………………………………………………………………………………48试验检测管理及处罚…………………………………………………………………………………49物资材料管理及处罚…………………………………………………………………………………49工程款使用管理及处罚………………………………………………………………………………50文件的归档管理及处罚………………………………………………………………………………50处罚金的缴纳与要求…………………………………………………………………………………51第三部分附则与表格1、附则……………………………………………………………………………………………522、表格………………………………………………………………………………………………53-4-第一章总则•确保总承包单位严格按照建工集团“五位一体”项目综合管理办法执行。•确保建设单位及时了解并掌握现场的实际情况。•促进总承包与各分包商间的协调工作。•促进建设单位与总包及分包商之间的信息传递。•确保项目进度。•确保现场施工按照批准的设计图纸进行。•确保现场工作达到所要求的质量水平。•确保现场安全措施被落实。•发现隐患并有效解决现场相关问题。•在项目完成阶段组织与促进各项收尾工作。-5-第一部分总承包责任概述第二章现场施工管理程序图表一：项目建设各参建主体单位关系图合同关系委被委托托合信息通报同关系监理被监理合同关系.监理单位：总承包单位设计单位建设单位分包单位1分包单位2分包单位4…n分包单位3-6-图表二：检验批、分项、分部工程质量安全生产管理工作流程落实整改措施自检合格总承包单位检验批、分项、分部工程质量资料自控监理（建设）单位审查返工整改监理（建设）单位签署意见进行下一道工序合格不合格检验批、分项、分部工程实体质量自控安全生产管理资料及实体检验自控其它总承包单位与相关单位对接-7-图表三：三方工作流程序号文件名称份数工作流程备注1图纸会审、技术交底会议纪要（记录）5总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→工程管理部→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位会议开完后一周内报送2验收会议5总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位验收会议完后一周内整理完毕3监理例会4监理单位→建设单位项目部资料员→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→监理单位→发各单位时发建设单位项目部资料员监理会完后两天内整理完毕4施工方案、施工组织设计4总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→工程管理部→造价合约部→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位开工前10天报送5项目总体进度计划3总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位开工前10天报送6对建设单位往来函件2总承包单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→经办人→建设单位项目部资料员存档7监理月报2监理单位→建设单位项目部资料员→各专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员存档每月25日报送8技术变更核定（洽商）单9总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→工程管理部→设计院→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位总承包单位提出设计院→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位设计院或设计部提出专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→设计院→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位专业工程师提出9工程量收方签证单6总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→总承包单位原始收方签证单完工确认后一周内10甲供材料需求计划表6总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→造价合约部→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位提前一月报送11乙供材料核价单6总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→造价合约部→公司→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位提前一月报送-8-（注：各子公司、项目部的流程具体时间，按情况自行调整。）一、开工前的准备工作：1.1对总承包单位的资质核查：1.1.1总承包单位进场5天前，应将相应的资质证书、营业执照以及与本工程相关的施工合同复印件，特殊工种人员资格证等复印件送项目监理机构复核、审查，有建设单位审定需求的应在监理机构审核后提交建设单位审定。1.1.2总承包单位进场5日内应将项目经理、质量保证体系、安全文明施工保证体系的管理人员名单、联系方式等资料，报建设单位和项目监理机构。同时，在此期间，监理单位也应将项目监理部人员组成、职称、职务、联系方式等报建设单位审核并送总承包单位。1.1.3总承包单位使用专业分包单位、队伍时，必须编制《总承包单位对分包单位的管理措施》。在与分包单位签订合同前5天内必须向监理单位提交分包单位营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可文件、类似工程业绩以及专12工程形象进度月报表6总承包单位→监理单位→建设单位资料员→专业工程师→建设单位项目经理→建设单位资料员→工程管理部→公司每月25日报送13工程款支付申请6总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→造价合约部→公司14施工周报3总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位周例会上报15施工月报3总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位每月25日报送16工程竣工资料2总承包单位→监理单位→建设单位项目部资料员→项目部档案室→报验档案验收后一周内报送17工程通知单3专业工程师→建设单位项目经理→建设单位项目部资料员→监理单位→总承包单位-9-职管理人员和特种作业人员的资格等，填报分包单位资格报审表，经总监理工程师审核批准后，总承包单位方可与分包方签订分包合同，准予其进场施工。1.1.4项目监理机构和建设单位在回复中要明确需更换人员、需修改内容的部分，总承包单位必须在收到回复后3天内按要求更改组织合格，以书面方式另报。1.1.5项目监理组对经审核不符合相应资质的总承包单位，监理单位有权拒绝其人员、设备进场。1.1.6总承包单位必须按照建工集团五位一体管理模式来建立健全组织机构，项目地块（标段）设置项目部，并逐个地块配备的主要管理人员包括：项目经理、项目技术负责人、施工技术员、专职质量员、专职安全员、专职材料员、试验员、资料员、预算员等。1.2施工场地移交1.2.1场地移交：建设单位应在开工前，按照建筑工程施工合同约定的承包范围、工程内容和场地的实际情况，向总承包单位移交施工场地。所移交的场地应标明其四周界线及环境（如地下管线等），并在实地指认其界线标识。总承包单位在施工过程中，应采取有效的措施对场地内地下管线及周边建筑物进行保护；施工过程中如因总承包单位责任造成管线或周边建筑物损坏，总承包单位负责。场地移交，还应包括场地标高的移交。场地交给总承包单位后，总承包单位应在3日内组织专业人员对场地布设方格网、测量场地地貌，并将测量成果绘制成图，送交建设单位和监理单位。在总承包单位的测量过程中，监理人员及建设单位专业人员应在测绘现场实施监督检查，以确保测量成果的真实性。-10-监理单位及建设单位对测量成果审查无疑意后，给予签字确认。1.2.2“三通”的移交：1.2.2.1材料进场道路的移交：总承包单位应按合同要求完成自己场地内的施工道路，满足文明施工要求。1.2.2.2水通、电通的移交：施工用水管线，建设单位应提供施工现场的给排水管网的接口位置；施工用电的电源应能满足施工机具用电负荷的需要。1.2.2.3测量基点、基线和水准点的移交：建设单位应在施工前，将测量用的基点、基线和水准点的有关资料，以书面形式向总承包单位移交，基点应含有坐标及高程的相关数据，水准点宜提供两个或两个以上水准点高程，施工前总承包单位须完成在对其引测和复核并形成复核成果提交监理（建设）单位确认。上述所列场地移交的有关内容，都应以书面形式移交，并做好收发文登记，建设单位、总承包单位、监理单位都应在收发文登记文件资料上签字确认。1.3图纸会审、技术交底工作：1.3.1建设单位发放图纸前应验证图纸内容符合合同规定，版本有效、文件完整配套、标识齐全（图纸名称、印章、各级签字），验证中发现图纸不符合规定，应及时通知设计单位更改。施工图未经审查或审查不合格的项目，不得组织施工。根据省房集团要求，总承包单位组织相应承包单位配合省房策划设计部对初步设计、施工图出图前进行内审工作；图纸统一由总承包单位领取及发放。如在合同外需增加图纸份数，则由总承包单位以联系单的方式，经建设单位项目部同意后与设计单位洽商，统一由总承包单位收发，费用由总承包单位承担。1.3.2总承包单位及监理单位收到图纸后，