全国环境监理工程师第七章

34环境保护设施建设是防止产生新的污染，保护环境的重要环节，环境保护设施主要有：（1）污染控制设施（2）生态保护设施（3）节约资源和资源回收利用设施（4）环境监测设施环保总投资＝污染防治设施投资＋生态恢复投资＋水土保持投资＋工程绿化投资＋移民环保投资＋其他生态环保投资一、概述1、生态环境保护措施分类（1）从生态环境特点划分的措施•从生态环境的特点及其保护要求考虑，主要采取的保护途径有三种：保护、恢复、补偿与优化。（2）从建设工程本身特点划分的措施•从工程项目本身建设的特点来考虑其保护措施也有四种：替代方案、生产技术选择、工程措施、管理措施2、生态影响类环境监理的原则•要体现法律法规的严肃性•要有明确的目的性•要有一定的超前性•要注重实效，提高针对性•坚持“预防为主”•遵循生态环境保护基本原理•实施功能补偿•强化生态敏感区重点工作生态影响类工程环境监理强化重点（1）凡涉及生态系统主导因子发生不可逆影响时；（2）凡涉及珍稀濒危物种或重要生境和敏感保护目标发生不可逆影响时；（3）凡造成再生周期长，恢复速度较慢的自然资源的损失时；（4）凡可能造成一定区域内某种生态系统（如湿地）消亡或造成某种生态系统中生物多样性减少时；（5）凡可能造成或加剧区域自然灾害时。二、铁路、公路项目的环境监理1、交通运输工程对生态环境的可能不利影响道路的廊道与分隔效应迫近效应诱导效应水文影响土地占用对生态敏感区的影响景观影响施工期的生态影响2、环境监理要点识别敏感保护目标注意区域重点生态环境问题审查建设施工合同环保承诺审查施工组织设计在监理规划的指导下，编写专业实施细则动态控制环保投资、进度和质量目标督察环保管理措施主持环境质量的监测和生态环境质量的评定检查工程环保措施项目参与环保工程措施项目的验收与竣工结算认真完成监理工作总结1、水利水电工程对生态环境影响•水利水电工程对生态环境影响有直接、间接影响，有可逆和不可逆影响，长期和短期影响之分，从考虑水利水电工程的长远效益，还有外环境对水利水电工程本身的影响。（1）水文效应（2）湖沼效应•富营养化•淤积•影响局地气候三、水利水电工程项目的环境监理（3）水生生态影响（4）社会性生态影响（5）库区蓄水环境影响•土地淹没；环境地质与库岸稳定问题；水库蓄水可能诱发地震；水库淹没道路另辟新路问题；水库渗漏与防渗；淹没历史文化遗迹；淹没矿产资源；损坏优美自然景观资源（6）施工期生态影响（7）其他间接影响•完善配套工程所带来的影响•移民安置在异地产生的影响•赋予水库过多的功能，各功能之间相互影响2、环境监理要点（1）识别影响•要识别工程的全部内容及其施工建设进行方式、特点•识别区域的生态系统之类型，基本结构与特点•识别主要自然资源及其特点•应逐项工程进行识别，明确其可能产生的影响，包括影响对象、范围、性质和影响程度（2）明确敏感生态保护目标（3）关注特殊问题（4）落实环境保护措施•熟悉环保措施类型，找出环境监理工作重点•对政策性措施要宣传贯彻•对工程性措施要督查其具体执行•对管理性措施要检查落实1、区域生态影响和廊道效应（1）景观生态学效应（2）城镇化效应（3）污染生态效应（4）矿产资源开发的生态学效应四、矿产资源开发工程项目的环境监理（1）熟悉工程内容（2）施工期环境保护面临的主要问题•1）生态系统变换•2）诱发地面变形与自然灾害•3）水资源影响•4）污染（3）环境监理的中心内容•1）污染防治•2）研读水土保持方案（报告），审查施工图水土保持内容•3）根据恢复生态学原理，督察工程建设各项环保措施的落实•4）注重景观学措施实施的环境监理2、环境监理要点1、农业生态系统特点与农业生态工程•农业生态系统是农业生物系统、农业环境系统和人为调控系统的集合。•大农业生态系统涉及的自然生态领域包括农田生态系统（农）、森林生态系统（林）、草地生态系统（牧）、水域生态系统（渔），再加上人类的经济、技术因素和人类创造或受人类左右的自然因素，形成一个复合的生态系统。五、农业开发类项目的环境监理（1）农业生态系统的结构•1）农业生态系统结构包括形态结构、食物链结构、人类社会经济与自然生态系统的结构。•2）形态结构又包括水平、垂直和时间三种形态（2）农业生态系统特点•1）农业生态系统是一种半自然的人工生态系统•2）生物多样性趋于均化•3）高度的变动性•4）系统的高度开放性（3）农业生态工程2、农业灌溉工程环境监理•工程及其对生态环境的影响3、宜农荒地开发工程环境监理•荒地开发对生态影响4、草原地区、草业、畜牧业项目的环境监理•草原地区建设对生态环境影响5、农村规模化养殖工程环境监理•规模化畜禽养殖的概念及其对生态环境的影响•城市基础设施项目环境监理•工业项目环境监理六、城市建设项目的环境监理1.旅游资源开发与对生态环境的影响（1）旅游资源的构成（2）我国旅游资源的基本特点（3）旅游资源开发对生态环境的影响•旅游资源的开发规划用地要涉及生态环境敏感区•对景区的景观指标，造成一定影响•对当地的生态质量指标造成一定影响•对开发区域内的大气环境质量、水环境质量、噪声环境造成影响•对风景游览区的感应指标有影响•引发地质灾害和生态安全七、旅游资源开发项目的环境监理2、环境监理内容（1）提高对旅游开发项目环境监理重要性的认识（2）熟悉所监理旅游项目的各项控制指标•应熟悉所监理的旅游开发建设项目的各项控制指标包括：规划指标、生态指标、环境质量指标、环境感应指标和人为自然灾害预测指标（3）研读所监理的开发工程项目文件资料，掌握开发项目监理工作重点（4）认真编写监理规划，规范化开展环境监理工作