XX公司项目总承包管理制度

江苏邗建集团有限公司安徽分公司项目总承包管理制度11施工总承包管理目标、范围和对象1.1项目管理目标表1.1—1项目管理目标责任序号管理项目目标目标值责任人1工程质量管理竣工工程合格率100项目技术负责人竣工一次验收合格率100项目技术负责人分部工程验收≥90质量员分项工程验收≥90质量员2安全管理轻伤事故率1.5‰安全员因工重伤/死亡率0安全员3安全文明目标达到市级安全文明工地标准项目经理4环境管理目标达到市级安全文明工地标准项目经理5QC目标活动成果课题项目技术负责人6用户服务满意率项目经理1.2施工总承包管理的原则在施工总承包管理中，坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”原则。表1.2—2施工总承包管理的原则“公正”原则在总承包管理中，无论是在选择材料、管理分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，都以业主利益、工程利益为重，以确保整个工程在施工过程中顺利进行。“科学”原则总承包管理涉及环节多、方面广，以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段进行管理协调。“统一”原则总承包方将所有分包商纳入其管理体系，实行统一组织、统一控制、统一协调、统一管理。“控制”原则在总承包管理过程中，要采取有效控制手段，对分包商进行监督控制，确保控制原则得到落实和执行。“协调”原则“协调”管理是施工总承包的主要手段，“协调”能力是总承包管理水平、经验的具体体现。只有把协调工作作好，整个工程才能顺利完成。江苏邗建集团有限公司安徽分公司项目总承包管理制度21.3施工总承包管理的程序和内容1.3.1施工总承包管理的程序1.3.1.1施工总承包管理策划程序1.3.1.2施工总承包管理的工作流程根据施工总承包管理办法确定策划内容按照策划内容分别进行策划根据策划结果编制施工总承包管理策划书总承包项目部讨论定稿报分公司主管部门备案、审批分公司主管部门根据策划书编制施工总承包管理方案图1.3—1施工总承包管理策划程序江苏邗建集团有限公司安徽分公司项目总承包管理制度31.3.1.3施工总承包的过程控制程序工期目标、质量目标安全目标、企业形象目标、文明施工目标成本/效益目标业主满意指标熟悉总包合同,确定管理范围确定分包专业及施工范围业主及监理审核编制专业分包招标及进场计划编制施工组织总设计编制专项方案编制计划编制交叉施工协调方案编制分包合同签定计划工程施工及管理过程控制和实施编制总进度计划及专项施工方案过程控制及实施工程竣工交付图1.3—2施工总承包管理的工作流程实施日常检查分项或专项管理目标制定实施措施或纠正与预防措施定期或不定期专项检查正常或存在偏差管理目标图1.3—3施工总承包的过程控制程序江苏邗建集团有限公司安徽分公司项目总承包管理制度41.3.2施工总承包管理的内容表1.3—3施工总承包管理内容项目内容施工进度编制施工总进度计划和单位工程施工进度计划，并制定工期管理办法，对施工进度实施跟踪管理和控制。工程质量对工程质量和质量保证工作向业主负责，分包工程的质量由分包人向总承包方负责。建立质量管理体系，编制质量计划，制定质量管理办法，对质量实施过程控制。安全管理安全控制由施工总承包方全面负责，施工总承包方必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理体系和安全生产责任制，确保项目安全目标的实现。成本管理施工总承包方建立项目成本管理体系，编制项目成本管理手册，对施工过程发生的各种消耗和费用进行成本控制。对分包商应通过加强合同管理和协调管理，防止索赔或额外费用的发生，并尽量减少配合设施的投入或费用支出。现场管理施工现场布置及CI形象设计由施工总承包方统一设计、统一布置、统一管理，施工现场管理应包括场容管理、环境保护、消防保卫、卫生防疫及其它事项。合同管理合同管理包括施工总承包合同及相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等的管理。施工总承包方按照合同认真实施所承接的任务，并依照施工合同的约定，行使权利，履行义务。生产要素实现生产要素的优化配置、动态控制和降低成本。包括：人力资源、材料设备、机械、技术、资金。业主提供的人力、材料、设备等均应列入生产要素管理范围。竣工验收和保修服务施工项目竣工验收和保修服务的主体是施工总承包方。竣工验收完成后及时进行竣工结算，移交竣工资料，办理竣工手续。在整体工程验收前，施工总承包方先行组织各分包方对各专业工程进行验收，并以此作为分包方结算的前提。施工总承包方建立施工项目交工后的回访与保修制度。各专业分包方（含业主指定分包方）的保修服务由施工总承包方统一组织、统一管理。1.4施工总承包管理的方法和手段表1.4—4施工总承包管理的方法和手段项目内容目标管理目标管理是一种主动管理方式，也是一种追求成果的管理方式，总承包方在管理过程中，对分包商提出总目标和阶段目标，在目标明确的前提下对各分包商进行管理。跟踪管理总包方在进行目标管理的同时，应采取跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中，达到相应要求。通过跟踪及时发现和解决问题，以免发生不必要的延误或损失。平衡管理实施平衡管理，关键是要抓住重点，使整个工程施工过程中有重点、有条理。平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素，要求总承包方有敏锐的洞察力和预见性，能预见工程在施工中可能发生的主要矛盾并采取相应措施。计算机计算机技术和网络技术的发展为信息化施工管理提供了可能，由于总承包管理每天江苏邗建集团有限公司安徽分公司项目总承包管理制度5辅助管理要收集、处理大量的信息，因此，为提高管理水平和决策能力，应积极采用计算机进行辅助管理。1.5制定相应的技术方案、建立审批制度表1.5—5项目方案编制、审核、审批原则序号方案名称编制、审核、审批流程备注1施工组织设计项目技术负责人（编制）→分公司分管副总（审核）→集团安全环保部长、质量技术部长会审→集团总工程师（审批）2土石方开挖专项方案项目技术负责人（编制）→分1、开挖深度5m及以上的基坑（沟、槽）的土方开挖工程；2、地质条件和周围环境复杂的基坑（沟、槽）的土方开挖工程；3、凿岩、爆破工程。3基坑支护工程专项方案1、开挖深度5m及以上的基坑（沟、槽）支护工程；2、地质条件和周边环境复杂的基坑（沟、槽）支护工程。4基坑降水工程专项方案1、需要采取人工降低水位、且开挖深度5m及以上的基坑工程；2、需要采取人工降低水位，且地质条件和周边环境复杂的基坑工程。5模板工程及支撑体系专项方案1、工具式模板工程，包括滑模、爬模、飞模、大模板等；2、混凝土模板支架工程（1）搭设高度6m及以上的；（2）搭设跨度10m及以上的；（3）施工总荷载10KN/m2及以上的；（4）集中线荷载15KN/m及以上的；（5）高度大于支撑水平投影宽度且对独立无结构可连接的。3、用于钢结构安装等满堂承重支撑系统工程。江苏邗建集团有限公司安徽分公司项目总承包管理制度6序号方案名称编制、审核、审批流程备注6脚手架工程专项方案公司分管副总（审核）→集团质量技术部长审核→集团总工程师（审批）1、30M≤落地式钢管脚手架；2、附着升降脚手架；3、24M≤悬挑脚手架；4、高处作业吊篮；5、自制卸料平台、移动操作平台；6、新型及异型脚手架。7起重吊装工程专项方案1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程；2、采用起重机械设备进行安装的工程。8起重机械设备拆装工程专项方案1、塔式起重机的安装、拆卸、顶升；2、施工升降机的安装、拆卸；3、物料提升机的安装、拆卸。9拆除、爆破工程专项方案1、建筑物、构筑物拆除工程；2、采用爆破拆除的工程。10其他危险性较大的工程专项方案1、建筑幕墙安装工程；2、预应力结构张拉工程；3、钢结构及网架工程；4、索膜结构安装工程；5、地下暗挖、隧道、顶管施工及水下作业工程；6、水上桩基工程；7、人工挖扩孔桩工程；8、采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程质量和施工安全，尚无技术标准的分部分项工程。11精品工程策划方案项目技术负责人（编制）→分公司质量部长（审核）→分公司分管副总（审批）该部分方案为工程项目需要编制的主要施工方案，但不仅限于该部分方案，各项目部根据项目施工的特殊需要进行编制，该部分方案具体流程为分公司内部审核流程。12各项应急预案13质量管理计划14环境管理方案15CI方案16安全专项方案17临建方案（总平面布置、临水临电、临建）18工程测量施工方案19土方开挖方案20边坡支护方案21地下室施工方案22防水施工方案（地下室底板、外墙）23钢筋施工方案江苏邗建集团有限公司安徽分公司项目总承包管理制度7序号方案名称编制、审核、审批流程备注24模板工程施工方案25混凝土施工方案26主体结构施工方案27脚手架施工方案28墙体砌筑施工方案29屋面工程施工方案30抹灰工程施工方案31室内土方回填施工方案32楼地面工程专项施工方案33外墙干挂石材、幕墙、涂料工程专项方案34卫生间、厨房间、阳台防水施工方案35节能工程专项方案36粗装饰工程施工方案37雨季施工专项方案38冬季施工专项方案2施工总承包管理2.1施工总承包管理的理解与思路2.1.1对施工总承包管理的理解施工总承包管理是施工阶段对业主负总责的项目管理，总承包项目管理的组织结构包括施工总包单位、专业分包单位和劳务分包单位。总包对分包实行统一指挥、协调、管理和监督，分包企业按照专业分包合同的约定对总承包企业负责。2.1.2项目工程管理的思路1、主要特征：“动态管理，优化配置，目标控制，阶段考核”。2、运行机制：“总部服务控制、项目授权管理、专业施工保障、社会协力合作”。江苏邗建集团有限公司安徽分公司项目总承包管理制度83、组织机构：“两层分离，三层关系”，即“管理层与作业层分离”，项目层次与企业层次的关系，项目经理与企业法人代表的关系，项目经理部与劳务作业层的关系。4、推行主体：“二制建设”。即项目经理责任制和项目成本核算制。5、基本内容：“三控，三理，一协调”。即成本控制、进度控制、质量控制，安全、合同、信息管理和与施工有关的组织协调。6、管理目标：成本目标、进度目标、施工质量目标。2.2施工总承包项目管理机构设置和职责2.2.1项目部组织机构设置的原则表2.1—1项目部组织机构设置原则序号设置原则原则内容1目的性原则机构设置的根本目的，是为了实施施工项目管理的总目标。从这一目标出发，因目标设事，因事设机构定编制，按编制设岗位定员，以职责定制度授权力。2精干高效原则组织机构人员设置以能实现施工项目所要求的工作任务为原则，简化机构，做到精干高效。力求一专多能，一人多职。同时增加项目管理班子成员的知识含量，着眼于使用和学习锻炼相结合，以提高人员素质。3管理跨度和分层统一的原则跨度大，管理人员的接触关系增多，处理人与人间关系的数量随之也增大。4业务系统化管理原则施工项目是一个开放的系统，各子系统之间，子系统内部各单位工程之间，不同组织、工种、工序之间，存在大量结合部。在设立组织机构时以业务工作系统化原则作指导，考虑层间关系，分层与跨度的关系，部门划分、授权范围、人员配备等，能够为完成项目管理总目标而实行合理分工及协作。5弹性和流动性原则工程项目的单件性、阶段性、露天性和流动性是施工项目生产活动的主要特点，会带来生产对象数量、质量和地点的变化，带来资源配置的品种和数量的变化。6项目组织与企业组织一体化原则项目组织是企业组织的有机组成部分，企业是它的母体，归根结底，项目组织是由企业组建的。2.2.2项目部的组织层次施工总承包的项目组织管理包括：企业保障层、项目决策层、项目管理层、江苏邗建集团有限公司安徽分公司项目总承包管理制度9项目作业实施层四个层面。1）企业保障层：针对本工程的面积比较大、专业分包单位众多的大型工程建设项目，公司将成立工程指挥部，由公司的相关部门组成，在项目实施的过程中为项目正常实施协调企业内部资源和力量，为项目的正常实施提供保障。2）项目决策层：以项目经理为首、由项目副经理、技术负责人等项目主要管理人员组成的项目管理领导班子，施工项目在实施过程中的一切决策行为都集中于决策层，其中项目经理是领导核心。3）项目管理层：指在项目经理的直接领导下