民营资本进入电信行业的途径分析

民营资本进入电信行业的途径分析作者：魏艳学位授予单位：南京邮电大学相似文献(8条)1.期刊论文魏艳进入电信行业壁垒重重民营资本如何渡过难关?-通信世界A2006,(20)2005年2月国务院颁布了国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见(以下简称若干意见),该意见的出台解决了民营资本进入电信业的市场准入问题,这对于我国电信业和民营资本意义重大.但是由于电信行业的特殊性,现在摆在我们面前的重要问题不是民营资本是否愿意进入电信业以及如何进入的问题,而是民营资本是否能够进得来的问题.因此,本文将对民营资本进入电信行业的进入壁垒进行分析,并提出一些建议.2.学位论文胥磊领航VoIP技术、助推信息化建设——成都瑞华公司VoIP虚拟运营案例2006随着信息技术日新月异的进步，中国电信事业的发展得到了史无前例的提高。电信基础建设的完善，使各种新技术、新应用得以实现。尤其是近年来VoIP技术的日趋完善，使各种电信增值业务开展得如火如荼，并随之而来诞生了一种全新的电信运营模式——虚拟运营。而虚拟运营商的出现将对中国电信行业的发展和进步产生颠覆性的革命，并势必将出现民营资本大举进军中国传统电信行业并彻底改变传统电信行业的垄断和暴利行为。近年来中国电信事业的发展(以手机用户为例，1996年10月中国共拥有手机用户500万，到2004年8月已拥有手机用户3.4亿之多，而到了2005年年底中国手机用户已经突破4.6亿)，跟中国经济的大发展和政治稳定是分不开的，同时也跟我们拥有13亿人口即潜在用户是密不可分的。正因为电信事业的飞速发展、新技术和新应用的层出不穷，也导致了行业监管措施和监管力度跟不上、市场竞争无序、用户权益得不到保障等诸多现象。拿VoIP来说，到目前为止连统一的行业标准都还没有，可想而知这个行业的应用混乱和竞争无序了。也正因为如此才是创业和发展的机会所在，本文认为新创企业的存在和发展在新行业、新领域遇到的难题肯定比在传统的、成熟的行业和领域里小得多。本文正是描述本人对VoIP和虚拟运营的理解以及实施VoIP和虚拟运营的过程及其心得体会。3.期刊论文魏艳民营资本进入电信业的壁垒何在?-中国电信业2006,(6)2005年2月国务院颁布了国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见(以下简称若干意见),该意见的出台解决了民营资本进入电信业的市场准入问题,这对于我国电信业和民营资本意义十分重大.但是基于电信行业的特殊性,现在摆在我们面前的重要问题不是民营资本是否愿意进入电信业以及如何进入的问题,而是民营资本是否能够进得来的问题.因此,本文将对民营资本进入电信行业的壁垒问题进行分析,为以后电信行业引入民营资本扫清障碍.4.学位论文石良霞中国电信业规制改革研究2007规制是在以市场机制为基础的经济体制条件下，以矫正、改善市场机制内在的问题为目的，政府干预和干涉经济主体的活动的行为。电信业规制是指政府基于电信行业的自然垄断性、电信服务的普遍性要求，依法通过行政和经济手段对电信企业行为以及电信市场结构进行的直接干预活动，其目的在于提高电信市场资源配置效率、保障公众对电信服务需要的满足。长期以来人们一直把电信行业视为自然垄断行业，认为电信的网络经济性、固定资产的沉淀性以及电信行业的规模经济性决定了电信行业采取垄断经营模式的必要性。由于垄断经营会产生供给不足、价格太高以及企业内部X非效率等负面效应，导致社会福利的损失，因而，对电信运营企业的行为必须施加必要的限制，以使其符合效率标准和公共利益需要。随着电信领域新技术的不断涌现，电信业的自然垄断性逐渐减弱，竞争性逐渐增强。在市场力量的推动下，在新的规制理论的影响下，世界各国纷纷开始了以放松规制为主要内容的规制改革，以促进电信市场的竞争。改革在一段时期内确实推动了电信行业在许多领域的改善和发展，但放松规制后，一方面电信市场出现了恶性竞争，另一方面本地固定电话垄断依然存在。如何界定电信行业的性质、审视和评判先前电信规制改革方面的得失、明确今后电信规制发展的方向，是各国理论界和电信业界面临的十分迫切的理论和实践问题。中国的电信业规制改革始于20世纪80年代。从中国电信业规制政策的演变过程中，我们看到其放松规制、引入竞争、鼓励竞争的趋势，而这也正是世界电信业规制改革的潮流和取向。从中国电信业的发展历程我们可以看出规制政策给中国电信业带来的巨大变化和发展，然而我们也不得不认真分析改革过程中所存在的种种问题和缺陷。中国电信业改革的目的在于打破垄断，实现有效竞争，但几次分拆式改革的效果并不明显也不理想。从实质上看，中国电信业垄断的真正症结在于行政垄断、政企不分、法律体系不完善，而分拆式改革并不能从根本上解决这些制度层面上的问题，只能治标而不能治本。本文遵循了从理论到实践的研究思路，从最基础的自然垄断理论和规制理论出发，分析了国外电信业的改革过程，并在此基础上结合我国电信业的发展和规制改革过程，指出了我国电信业改革过程中存在的问题。最后针对这些问题，并结合国外电信业规制的经验和得失，为中国电信规制改革提出了相关的理论思路和对策。全文共分三个部分：第一部分，即第一章，阐述了自然垄断理论、规制理论的发展过程，为分析电信业的规制改革奠定理论基础。在对自然垄断理论的阐述上，分别从单一产品市场和多产品市场，以成本弱增性、范围经济性和规模经济定义了自然垄断。在单一产品的市场中，如果由一个企业生产整个行业产品的成本比两个或两个以上的企业分别生产该产品的成本总和更低，这个产业就是自然垄断的。这是根据成本弱增性给出的自然垄断的定义。在多产品的市场中，又分别根据范围经济性和规模经济对上述定义做了补充，并阐述了一个产业的自然垄断性质，在技术和需求的影响下是可以改变的。规制经济学理论的概述部分，描述了规制的定义，并详述了规制的公共利益理论、规制的俘虏理论以及放松规制理论。规制的公共利益理论，为政府规制提供了理论依据；规制的俘虏理论以及放松规制理论，成为了规制改革的理论依据。第二部分，即第二章，从经济学角度对电信网络、电信行业的经济特性进行了分析，概括了电信业规制改革的一般原因，阐述了美国和英国的电信业规制改革的演变过程，总结出以此为代表的各国电信业规制改革之中的共性特征。通过对电信业的经济学分析，可知电信业具备网络经济性、成本沉淀性、规模经济性等特点，这些特点决定了电信业的自然垄断性，及电信实施垄断经营的合理性与必要性。但是，随着电信技术的发展、市场需求的扩大，电信业的自然垄断性逐渐减弱，再加上政府规制失灵的存在以及可竞争市场理论的影响，这些因素的综合作用促进了电信业的规制改革。这一部分着重阐述的是美国和英国的电信业规制改革，分别从改革进程、规制政策的角度进行了详细描述，最后总结了他们的改革经验，作为我国的规制改革的启示。改革的经验有两个方面的内容：一方面是监管制度框架的建设，其中包括政府职责的确定、电信监管机构的设立组成、电信监管机构的职责以及电信监管的程序；另一方面是电信改革的顺序，即自由化与私有化孰先孰后的问题，最终得出应先自由化再私有化的结论。第三部分，即第三章，描述了我国电信业规制改革的历程，阐述了我国电信业的规制现状，并具体分析了我国电信业规制改革中存在的问题，并就如何进一步进行我国电信业的规制改革提出自己的见解。在这部分的开始，将我国电信规制改革分为四个阶段进行了详细阐述，分别是计划经济体制下的严格规制时期，放松价格规制时期，放松进入规制引入竞争规制时期，以及规制机构改革、电信业竞争格局初步形成时期。之后，从监管机构、监管规则、监管内容、监管方式四个方面介绍了我国规制的现状，并用较大的篇幅描述了我国电信业改革成效。本文的最后，指出了我国电信业规制中存在的问题：电信企业产权同一性及国家控股问题；基础电信领域尚未形成有效的竞争格局；不对称规制导致的不公平竞争，互联互通不畅；电信规制机构不独立，电信规制法律不健全等。并就这些问题，提出了理论对策和建议：一是电信企业产权制度改革，应适当放开外资与民营资本的进入，实现电信企业产权多元化，同时也要注重电信企业现代企业制度的建设。二是要促进电信市场的有效竞争，应做出如下努力：进一步放宽市场准入，开放电信市场；适时取消不对称规制，营造公平竞争的市场环境；改变三网分割的现状，进行电信业的重组等。三是电信业的普遍服务问题，提出应建立普遍服务基金，对普遍服务的成本进行补偿。四是电信业规制体制的构建，包括规制机构的设置与规制法制建设两方面的内容。在机构设置上，提出应考虑建立独立的电信监管机构——电信业监督管理委员会，以及在国有电信企业中建立健全董事会，使电信企业独立于政府。在规制法制建设方面提出应颁布《电信法》，对规制机构、规制内容、规制程序作出明确规定；还要建立一套较为完整的申诉仲裁机制，以约束规制机构的行为，并处理规制机构与被规制企业之间的矛盾分歧。5.期刊论文魏艳民营资本进入电信业的壁垒何在?-数据通信2006,(4)2005年2月国务院颁布了国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见(以下简称若干意见),该意见的出台解决了民营资本进入电信业的市场准入问题,这对于我国电信业和民营资本意义十分重大.但是基于电信行业的特殊性,现在摆在我们面前的重要问题不是民营资本是否愿意进入电信业以及如何进入的问题,而是民营资本是否能够进得来的问题.因此,本文将对民营资本进入电信行业的壁垒问题进行分析,为以后电信行业引入民营资本扫清障碍.6.学位论文季华公用事业民营化研究——以中国铁路改革为例2008在我国市场经济改革的大潮中，公用事业由于其自身具有的自然垄断、公益性特征，改革步伐较小，长期以来由政府组建企业经营。行政垄断的存在阻碍了民营资本的进入，竞争机制严重不足。为减轻政府的财政负担，提供更高质量的产品与服务，近年来，我国政府出台了一些鼓励民间资本参与公用事业建设运营的政策，对公用事业进行了一系列的民营化改革的实践探索。本文将理论与实证分析相结合，从理论和实践两方面对公用事业民营化改革进行探讨，借鉴发达国家民营化的成功经验与转轨中国家的失败教训，分析了我国民营化改革的制度安排和实现方式。针对公用事业各产业自身的初期条件和特点和改革中存在的障碍，提出了三种民营化改革的实现方式：一是杠杆竞争。如供水行业，可以通过地区间的竞争来实现改革。二是民营与公营竞争。如电信行业，政府应放开管制，允许潜在竞争者的进入，同时抑制国有资本的投资冲动，实现民营资本与公营资本同台竞争。民营资本的存在，促进了竞争，提高了运营效率，而公营资本的存在，也限制了民营资本谋取暴利，保证了社会公益性。三是产业分离。比如电力行业，通过“厂网分开，竞价上网”，实现纵向一体化电力行业的切割，将沉淀成本较低的部分推向市场。在个案的分析上，引入了铁路行业的改革。基于我国目前的铁路经营体制，地理条件的制约，认为我国的铁路改革可以借鉴日美的经验。首先抑制国有资本的投资冲动，引入民间资本，培育铁路内部的市场竞争。根据目前铁路运输的不均衡，在条件成熟的东部区域成立独立的铁路公司，面对外部运输交通的竞争，而在西部地区实施“平行线竞争”，侧重与铁路市场的内部竞争。随着条件的成熟，国有资本逐步退出支线的经营，专注于干线的经营，以实现干支分离。在干线的融资上，可以通过建立股份公司上市吸收公众资本。7.期刊论文张蕊促进中国网络经济发展的对策与建议-经济研究参考2007,(66)1.进一步开放信息技术产业的市场,减少对各种类型的资金进入这个市场的约束.尤其要进一步提高电信业改革的速度,适当允许民营资本进入电信行业,在公平、合法、合理的基础上展开竞争;同时允许企业对提供的产品和服务依法自主定价,尽量减少行业主管部门对企业行为的不合理干预.8.学位论文李荣华我国电信市场后进入者的有效竞争研究2008电信产业的垄断、竞争与规制一直是学术界和实业界所共同关注的一个重大问题。电信产业改革的目标是电信业的良性发展，而促进电信业良性发展的关键在于形成有效竞争。目前中国电信产业在一些业务范围内已经有竞争，但本