中国产品质量电子监管网产品入网工作细则

中国产品质量电子监管网产品入网工作细则（试行）二◯◯八年四月三十日国家质检总局产品质量电子监管网推进工作办公室编PDF文件以pdfFactoryPro试用版创建www.pdffactory.com1目录前言...................................................................................................................2第一部分监管网简介.................................................................................................3第二部分职责分工....................................................................................................5一、总局推进办职责..............................................................................................5二、省推进办职责..................................................................................................5三、编码中心及编码分支机构职责.........................................................................5四、中信国检公司职责...........................................................................................6第三部分产品入网流程.............................................................................................7一、入网说明.........................................................................................................7二、入网流程图.....................................................................................................7三、入网流程说明..................................................................................................9第四部分入网信息变更...........................................................................................13一、管理信息的变更............................................................................................13二、服务信息的变更............................................................................................13三、一般信息的变更............................................................................................13第五部分入网资格注销...........................................................................................14第六部分监管码质量服务........................................................................................15一、质量检测.......................................................................................................15二、质量调查.......................................................................................................15附件1：生产企业数字证书申请表.........................................................................16附件2：入网产品信息登记表................................................................................17附件3：首批入网产品最小赋码单元参照表...........................................................18附件4：中国产品质量电子监管码印制规范...........................................................25附件5：入网常见问题...........................................................................................32附件6：总局推进办及各省推进办一览表..............................................................41附件7：中国物品编码中心及分支机构一览表.......................................................43附件8：中信国检公司及分公司一览表..................................................................45PDF文件以pdfFactoryPro试用版创建www.pdffactory.com2前言为贯彻国家质检总局、商务部、国家工商总局《关于贯彻〈国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉实施产品质量电子监管的通知》（国质检质联〔2007〕582号）及国家质检总局《关于2008年产品质量电子监管网推进工作部署的通知》（国质检质〔2008〕83号）（以下简称“两个文件”），切实做好产品入网工作，现根据《中国产品质量电子监管网入网、赋码、查询、通报操作指南》编写此工作细则，明确产品入网工作流程和相关单位的职责分工，统一思想，落实责任，确保符合入网条件的产品顺利入网，加快产品质量电子监管的推进步伐。PDF文件以pdfFactoryPro试用版创建www.pdffactory.com3第一部分监管网简介中国产品质量电子监管网（以下简称“监管网”）是一个利用现代信息技术、网络技术和编码技术，对产品质量实施电子监管的全国性网络系统。实施监管网是贯彻《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》（国发〔2007〕23号）要求，巩固产品质量和食品安全专项整治成果，建立长效监管机制的具体措施。《国家信息化领导小组2008年工作要点》（国信〔2008〕1号）中也明确指出要“加强产品质量电子监管”。监管网由国家质量监督检验检疫总局、国家商务部、国家工商行政管理总局负责推广，中信国检公司负责技术支持，提供面向生产企业、流通企业、消费者及执法监督部门等方面的信息服务。监管网构成包括“一网、一中心、一库、四个系统”，即：“一网”—覆盖全国的“中国产品质量电子监管网”；“一中心”—运营服务与呼叫支持中心；“一库”—数据信息库；“四系统”—网上申报备案系统、网上监管码申领服务系统、网上查询系统、网上通报系统。监管网已通过总局推进办与国务院信息办联合组织的由计算机、信息安全、印刷技术等方面组成的专家组的技术鉴定。监管网的功能核心是“真实可追溯”，对入网产品分配监管码，生产企业和流通企业可以通过互联网掌握产品流通信息；消费者可以通过电话、短信、网络等途径查询产品信息；执法部门可以掌握假冒伪劣产品信息并及时采取处置措施。PDF文件以pdfFactoryPro试用版创建www.pdffactory.com4推广应用监管网，能实现五个“有利于”，即：一、有利于企业------安全产品出厂门›保护企业声誉、掌握市场信息二、有利于商家------安全产品进店门›进真货、卖真货、扩大销售三、有利于百姓------安全产品入家门›买到放心商品、得到权益保障四、有利于执法部门------监管产品安全›对涉假案源快速发现、快速处理、快速通报、快速预警五、有利于社会------促进建立诚信体系、构建和谐社会PDF文件以pdfFactoryPro试用版创建www.pdffactory.com5第二部分职责分工在总局推进办的领导下，各省推进办、编码中心及编码分支机构、中信国检公司应认真贯彻执行监管网工作的方针政策、规章制度和相关规定，严格遵守信息保密制度，落实责任，按规定实施具体工作。一、总局推进办职责总局推进办是国家质检总局推进中国产品质量电子监管网工作的办事机构，在国家质检总局部署下，负责在全国范围内组织、协调、督导开展中国产品质量电子监管网工作，协调制定监管网工作的规章制度和相关技术文件。二、省推进办职责按照总局推进办的统一部署，各省推进办负责辖区内监管网的协调、管理、推进和宣传工作。主要职责包括：(一)贯彻执行监管网工作的规章制度和相关技术文件；(二)组织专人承担辖区内监管网推进日常工作，掌握辖区内生产企业的产品入网情况；(三)开展辖区内监管网的政策性宣传，积极督促和落实产品入网；(四)组织、协调生产许可管理部门、强制性认证管理部门、编码分支机构及中信国检分公司等单位，及时解决产品入网过程中遇到的问题；(五)负责入网企业和产品的注销审查工作；(六)完成总局推进办交办的监管网相关工作。三、编码中心及编码分支机构职责PDF文件以pdfFactoryPro试用版创建www.pdffactory.com6按照总局推进办的统一部署，编码中心及分支机构做好入网受理、审查及相关服务工作。（一）编码中心主要职责包括：1.贯彻执行监管网工作的规章制度和相关技术文件；2.指导编码分支机构做好入网产品及生产企业信息的审核和变更信息的核查工作；3.做好入网企业信息及产品信息的备案工作；4.指导编码分支机构开展监管码质量检测服务工作；5.完成总局推进办交办的监管网相关工作。（二）编码分支机构职责包括：1.贯彻执行监管网工作的规章制度和相关技术文件；2.负责所辖区域入网产品及生产企业信息的审核和变更信息的核查工作；3.做好所辖区域监管码质量检测服务工作；4.完成编码中心及所在地省推进办交办的监管网相关工作。四、中信国检公司职责按照总局推进办的统一部署，中信国检公司及分公司为产品质量电子监管工作提供技术支持，确保监管网的正常运行。主要职责包括：(一)执行监管网工作的规章制度和相关技术文件；(二)维护监管网平台及数据库的正常运行；(三)建立健全信息安全保密管理制度及实施办法，切实负起确保网络与信息安全保密的责任；(四)为入网生产企业制作和发放数字证书，确保数字证书的正常使用与信息登记安全；(五)为监管