可行性研究报告主要内容与方法

项目可行性研究报告主要内容与方法可行性研究的主要内容与方法（一）项目建设背景与必要性项目由来阐述建设该项目的理由，即为何提出兴建该项目。项目建设的必要性宏观经济要求。即国民经济和社会发展的要求，如中央一号文件提出恢复粮食生产能力等。建设单位及其基本情况承担单位基本情况。包括单位名称、性质及法人代表情况、业务范围、业务能力等；附事业单位法人资格证书或企业营业执照。人员及其构成情况。包括职工总人数、技术人员数、管理人员数，技术人员中各级专业技术人员数及承担本项目主要技术人员的基本情况与业绩。基础条件。包括技术能力、水平，基础设施条件等。资产与财务状况。包括单位经费或收入来源、年总收入与总支出及赢余或利润、固定资产总值、净资产总值等，应附上近期资产负债表和损益表。协作或技术依托单位情况。应明确协作或技术支持的内容、责权利关系，通常应附双方合作的意向协议。（二）市场或需求预测国际、国内市场。项目产品国际、国内市场现状与需求趋势分析预测。地区或经济区域市场。项目产品在本地或经济区域的现状与需求趋势分析预测。项目产品或服务市场预测。项目产品未来市场需求、价格分析预测。市场风险预测与对策。未来市场变化对项目产品可能产生的影响分析与对策措施。（三）建设规模与产品方案建设规模。包括规模确定依据和理由、项目建设规模的确定值。产品方案。主要指主要指拟建项目能生产哪些产品、各是多少，服务项目指可以提供哪些服务及其数量或比重。（四）项目选址与建设条件选址原则与要求。即按照项目类别或属性要求，阐述选址应把握的原则与建设该类项目应具备的条件。建设用地。项目建设总用地规模多少，其中生产或试验用地、建设用地及其他用地各多少。各类用地落实情况。拟选建设地点的地理位置。建在城镇的具体到街道门牌号，建在乡村的具体到乡镇或村队，以及建设用地面积、范围及四邻情况。附位置图和现状图。所选建设地点的基础条件。包括自然条件、资源条件、社会经济条件，以及基础设施、能源、交通、通讯、环境等条件的现状及与拟建项目的符合性论证。需求平衡测算。建设地点主要资源、基础设施条件的供需平衡测算，主要包括土地资源、能源、交通、供电、给排水、通讯等。拟建项目与当地环境的互适性分析。包括政策、法律法规、环境等。（五）工艺技术与设备选型工艺技术方案。工艺技术选择路线或原则及理由。技术来源与相关费用。编制工艺技术流程图，说明主要技术环节控制措施及有关参数。阐述所选工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性。设备选型。仪器设备配置的原则、理由或依据。现有仪器设备情况，逐一说明名称、规格型号、数量及完好程度。说明拟新购置仪器设备的名称、规格型号、数量及增加的理由。编制仪器设备清单，内容包括名称、单位、规格型号、数量及主要技术参数说明。已有与新购分别编制。工艺技术方案与设备选型存在的问题不理解什么是工艺技术方案，认为农业项目没有工艺之说。没有技术方案或技术方案粗浅，不能反映项目实现建设目标和功能的技术途径。没有技术流程。技术方案与设备选型脱节。所选设备没有编制仪器设备清单或前后矛盾。（六）建设方案与建设内容建设方案。项目建设的指导思想、原则。项目建设目标，包括产品或服务规模目标、技术目标、质量目标、管理目标等。项目建设的总体思路、总体规划布局及其依据和理由。绘制总体规划布局图或总平面图。建设内容。根据项目建设总体布局和工艺技术要求，按单项工程逐一阐述其建设的必要性及其规模确定的依据和理由。根据项目申报指南规定，按土建工程、田间工程、仪器设备分类，以单项工程为准分别说明建设内容与规模（或工程量）。按照“缺什么、补什么”的原则，合理安排建设内容。（七）环境保护与安全生产环境保护。环境现状描述。包括土地、植被、土壤、空气、水体等。全面分析污染因素。包括废气、废水、固体废弃物、噪声及其他污染物等排放数量及其对环境的影响程度。对有污染的项目，要提出具体处理技术方案及措施，污染物处理后能达到相应的排放标准。有严重污染源涉及公共安全的项目要有环评报告和当地环保部门批件。安全生产农机装备、加工及生物制剂生产或试验检测项目对有可能发生威胁人身、生产设施安全的因素进行分析、描述。应制订消除或预防不安全隐患的措施并对其费用进行分析。（八）组织管理与实施进度项目实施组织管理管理机构与职能分工。编制管理机构框图，包括决策机构、实施职能机构及职责分工。项目实施各阶段的管理方案或措施。包括可行性研究、初步设计及施工图设计、工程施工、工程监理、资金管理、竣工结算和决算、竣工验收、固定资产移交等实施计划及责任部门或责任人。项目实施进度。确定实施年限，起止日期。编制实施计划表。根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购、工程施工、生产准备、设备调试、试运转、竣工验收、交付使用等阶段所需时间与进度要求，编制分年度项目实施计划表。按进度计划表说明各阶段的工作内容和进度安排。（九）投资估算与资金来源投资估算投资估算内容。可行性研究报告投资估算包括估算说明和总投资估算表、单项工程综合投资估算表、仪器设备投资估算表的编制。投资估算编制说明。要分别对总投资估算、单项工程投资估算表和仪器设备投资估算表中的工程量核定、建筑工程的结构类型（仪器设备指规格型号）、单价（或单位工程造价）及各种税费费率的取值依据和理由做逐一说明。资金来源说明项目总投资中，中央投资、地方配套及自筹资金数额及比例。资金运用编制项目分年度、分来源的资金使用计划表。资金使用计划应与项目实施进度计划相衔接，用款计划要与资金来源相适应。投资估算与资金来源方面的问题投资估算内容不够详细、具体，没有投资表和分项明细说明。这种问题屡见不鲜。单项工程、仪器设备等主要建设内容投资构成不合理。如某苹果项目检验仪器设备配备不足，而拟购置的进口贵重设备明显属于超标配置，不必要。投资估算依据不正确，取费标准、费率不合理。总投资超出规定的合理范围。资金来源不符合规定,运行经费来源不明确。有不少项目一心指望由项目建设经费来支撑项目建成后的运行，而不能通过项目自身的经营来获得运行维持费用。属于经济效益不理想的项目。无资金使用计划，或计划不合理。（十）效益分析项目效益主要分析预测项目自身的经济效益、社会效益和生态效益的。经济效益对项目新增固定资产价值和总固定资产额，单位投资形成新增固定资产价值进行分析。社会效益对当地社会、经济、农业生产的作用与意义（如产业结构调整、带动相关产业发展、维护公众利益等）。项目受益人群、受益面，农户（农民）增收或改善生活质量的具体情况。提供社会就业人数，其中农民就业人数。可能产生的其他社会效益。生态效益包括生态结构变化（耕、草、林）、土壤肥力的变化，以及节水、节能、治理污染等效果。效益分析方面的问题经济效益及社会效益均不明显，或效益不佳。在环境保护与安全生产方面，很多报告都没有相关的介绍，缺乏详细设计。这反映了项目申报单位和可研报告编制单位对这方面问题的重视不够。而在实践中，这又是很多项目不能顺利建设的重要制约因素。比如良种繁育项目，种子包衣生产中的环保问题就是一个十分重要的问题，但是，很多项目在设计论证中并未提及此类问题的环保解决措施。