南京市溧水区村庄布点规划

南京市溧水区村庄布点规划溧水区规划局南京市规划设计研究院有限责任公司南京市溧水区村庄布点规划（成果公示）南京规划局溧水分局南京市规划设计研究院有限责任公司2014.6南京市溧水区村庄布点规划溧水区规划局南京市规划设计研究院有限责任公司01公示地点南京市规划建设展览馆（玄武门）1楼规划公示厅南京市规划局网站（)公示时间2014年6月11日至2014年7月10日联系方式联系人：余红芬联系电话：[phone]公示单位南京规划局溧水分局南京市规划设计研究院有限责任公司为了贯彻江苏省“协调推进城市化，区域发展差别化，建设模式集约化，城乡发展一体化”的新型城市化发展方针、苏南现代化建设示范区规划的相关要求,落实南京市“加快全域城乡统筹、建设城乡一体化发展的新南京”的发展要求，结合溧水区自身特征，引导溧水区村庄优化布局，促进村庄适度集聚和土地资源节约利用，促进城乡公共设施及基础设施集约配置，促进农业生产和生态空间整合。溧水区位于南京市南部地区，秦淮河上游，东接溧阳，西南临石臼湖，与安徽省马鞍山市博望区接壤，南接高淳，北靠江宁、句容，属南京行政辖区。本规划编制工作历时15个月，2014年5月通过溧水区规划局组织的专家评审，规划在编制过程中与溧水区规划局、各街镇等相关主体进行了多次沟通，并征求了相关部门的意见，最终形成规划成果。现对本规划成果进行公示，征询公众意见。前言南京市溧水区村庄布点规划溧水区规划局南京市规划设计研究院有限责任公司溧水区现状概况规划区位及范围溧水区位于南京市南部地区，秦淮河上游。规划范围为溧水区行政范围，总面积为1067平方千米。东至溧阳市，南连高淳区，西接安徽省马鞍山市博望区，北与江宁区交界。社会经济概况2012年溧水区实现地区生产总值366.0亿元，按可比价（下同）同比增长13.1%。其中，第一产业增加值29.33亿元，增长6.1%；第二产业增加值222.11亿元，增长14.3%；第三产业增加值114.56亿元，增长12.5%；三次产业比重为8.0：60.7：31.3。人均地区生产总值87632元，比上年增加12448元。人口与城镇化现状2012年，溧水区常住人口41.86万，城镇化率52.2%，农村人口19.09万（不含柘塘）。土地利用现状溧水区现状建设用地总面积约178.5平方千米，占全区总用地的16.7%；其中包含城镇和独立企业用地共66.8平方千米，农村居民点用地57平方千米，交通运输用地10.1平方千米，水利设施用地42.6平方千米。规划区在南京市的区位溧水区土地利用现状图02南京市溧水区村庄布点规划溧水区规划局南京市规划设计研究院有限责任公司人口规模溧水区（不含柘塘镇）现状村庄总人口为190937人，每个村庄平均有237人。其中，和风镇村庄总人口最多，为35605人；和凤镇村庄的平均人口最多，为375人/村，高于全区平均值50%。用地规模现状村庄建设用地为53.47平方千米（不包含柘塘），人均280平方米/人。现状村庄建设用地占全区总用地的5.01％，占全区城乡建设用地的31.3％，占7乡镇城乡建设用地的51.5%。其中，晶桥镇村庄人均建设用地最高，为372.4平方米/人，高于溧水区平均水平33%。村庄建设和整治概况一、建设情况目前溧水村庄95%以上村庄已通自来水，但只有较少部分村庄有污水处理装置或设施。公共服务类设施，包括商业（超市）、农资服务、文化活动设施、体育健身设施及卫生服务站在每个行政村均有分布，大部分行政村拥有小学或幼儿园。总体而言，溧水村庄基础设施及公共服务设施现状情况较好，但污水处理及基础教育设施建设需要加强。二、整治情况近年来，区财政部门通过整合财政资源，出台相关管理办法，统筹安排，确保重点支出等途径，为全区建设美丽乡村做好服务和保障。一是围绕建设目标，安排“以奖代补”资金，二是争取资金支持村庄环境综合整治，三是创新项目资金整合方式，有力地保障了村庄综合整治项目的实施。03村庄现状分布图村庄发展现状分析行政村和自然村概况本次规划中，由于柘塘镇与开发区整体发展，且规划均要纳入中心城区范围，其发展将全域城市化，因此，本次规划只对柘塘镇以外的7个镇进行调研分析与规划安排。经调研，截至2013年底，永阳镇、洪蓝镇、石湫镇、东屏镇、白马镇、晶桥镇、和凤镇的行政村数量共74个，村庄数量为807个。平均每镇10个行政村，115个村庄，平均每个行政村11个村庄。南京市溧水区村庄布点规划溧水区规划局南京市规划设计研究院有限责任公司未来农业产业发展1、总体发展方向（1）鼓励和支持土地流转（2）横向拓展农业产业链条（3）实现农业规模化、特色化和生态化2、农业“1115”工程根据全区自然经济和社会条件、农业和农村经济发展实际，落实《市政府关于实施农业“1115”工程的意见》的目标，溧水区将规划建设21万亩高标准粮田、25万亩经济林果、17万亩高效养殖和8万亩标准化菜地。农村人口发展规模预测根据溧水区总体规划，2030年城镇人口达100万，城市化水平达87%。考虑到溧水撤区设区、地铁小镇、白马农业生物农业谷建设等重大推动作用，城市化水平将进一步提升。将各镇农村人口按行政村分类，对各村庄所在影响区进行分析，按各镇城市化水平的不同，划分不同的层级，进行农村人口折减，农村人口约10.4万人，与新编溧水总体规划一致。现状村庄综合评价1、综合评价构建“4个基础条件+2个附加条件”的综合评价指标体系，对与基础设施和一级生态管控区相矛盾的181个村庄以外的626个村庄进行综合评价。2、分类引导综合评价结论的要求，进行分类布局引导，具体可分为城镇引导、行政引导。按照基础分、附加分两类，对现状全区村庄进行评价打分。其中基础分分为发展规模基础、场地条件、交通条件、设施条件4类，附加分分为建设效率条件、资源条件2类。04村庄布点规划溧水区现状村庄评价体系示意图综合因子评分图南京市溧水区村庄布点规划溧水区规划局南京市规划设计研究院有限责任公司05溧水区村庄布点规划图村庄人口与城镇化水平根据溧水总体规划，2030年城镇人口达100万，城市化水平达87%。考虑到溧水撤区设区、地铁小镇、白马农业生物农业谷建设等重大推动作用，城市化水平将进一步提升。将各镇农村人口按行政村分类，对各村庄所在影响区进行分析，按各镇城市化水平的不同，划分不同的层级，进行农村人口折减。村庄数量与用地规模1、村庄数量溧水区合计规划布点村庄226个，其中特色村庄10个。2、用地规模规划后村庄建设用地总量为16.43平方千米，规划节约用地35.3平方千米（占现状村庄建设用地的66%）。村庄类型划分1、保留型一般保留型：只保留原有村庄规模。特色保留型：位置特殊、资源特殊的村落。2、扩大型独立扩大型：在1个村落保留基础上，集中扩大。织补扩大型：２个或２个以上相邻的村庄，通过在中间适当的集中安排织补，形成１个集中的新社区。村庄布点规划村庄人口统计2030年农村人口（万人）新社区个数永阳0.74石湫1.28白马1.29东屏1.39洪蓝1.813和凤2.411晶桥1.813合计10.467规划布点村庄个数规划新社区人口（万人）村庄建设用地总量（平方公里）永阳210.71.11石湫311.01.58白马231.21.90东屏301.32.05洪蓝381.82.84和凤472.64.11晶桥361.82.84合计22610.416.43规划布点村庄一览表南京市溧水区村庄布点规划溧水区规划局南京市规划设计研究院有限责任公司06规划新社区数量溧水区合计保留农村新社区67个，其中：一级新社区8个，二级新社区59个。1、一级新社区原被撤并的老镇区所在地，在原有基础上，鼓励周边地区集聚在此发展，集中做大、做强、做优，规模原则上每个社区在3000人以上。桑园蒲社区、金湖社区、朱家边社区、蒲塘社区、石头寨社区、杭村社区、孔镇社区、沙塘庵社区8个作为一级新社区。在建设模式上，可采取集中建设安置房（多层），或按照统一规划、联合建设（类似联排）的模式，以节约用地、集约发展。2、二级新社区其他农村新社区规划为二级新社区，规划合计59处。其中，具有特色资源的特色新社区10处。3、建设用地控制新增村庄建设用地的人均建设用地标准不得超过130平方米/人。村庄布点规划农村新社区规划一览表规划布点村庄个数规划新社区人口（万人）村庄建设用地总量（平方公里）永阳210.71.11石湫311.01.58白马231.21.90东屏301.32.05洪蓝381.82.84和凤472.64.11晶桥361.82.84合计22610.416.43规划布点村庄一览表规划新社区个数一级新社区个数二级新社区个数永阳4——4石湫817白马927东屏918洪蓝13112和凤1129晶桥13112合计67859镇名现状行政村名称规划新社区名称规划布点村庄名称永阳镇东山东山张公塘、山脚底、汤家边、尹庄、张家井、谢岗、夏庄（共7个）孙家边孙家边孙家边、尹家庄、甘家庄（共3个）高塘高塘高塘、蒋家、铺头、前山边、刘家边、小茅园（共6个）秋湖秋湖郑巷、涧东、新老屋、石滩头、北庄头（共5个）小计4421洪蓝三里亭毛家毛家（共1个）山凹山凹（共1个）傅家边涧东涧东、涧沿（共2个）傅家边吕家边、傅家边（共2个）上港村上港村港口、黄鸟圩、木桥头、杨古岱、上庄（共5个）姜家姜家郭塘、姜家、塘埂、西赵、后付（共5个）蒲塘蒲塘上仓、薛家、蒲塘（共3个）塘西塘西塘西铺、旧坊甸、赵家庄（共3个）仓口仓口（共1个）青峰青峰青圩、庙东、丁家甸、泉庄、何林坊（共5个）无想寺张塘角张塘角、沈家、沙板（共3个）天生桥山南山南、后赵、彭村（共3个）陈卞陈卞陈家、卞家、大山头、井头（共4个）小计101338石湫东泉东泉前堡、李家圩、杨公（共3个）焦赞石焦赞石（共1个）光明光明武壒、三甲村、东角、咎塘角、甘皮塘（共5个）九塘九塘李在凤、小曹村、大冲、谢家（共4个）上方上方大村(西大)、小村、端详（共3个）同心同心同心、张家、徐家、对张、二甲、小溪（共6个）桑园蒲桑园蒲桑园蒲、枣树岗、油柞、三元村（共4个）蟹塘蟹塘小付、塘头边、陈家、大付、西边山（共5个）小计7831白马镇大树下大树下大树下、经家岗、李家边、官塘、段家埔（共5个）曹家桥曹家桥曹家桥、黄家棚、武家桥（共3个）白龙村白龙村北城、洪咀（共2个）浮山村浮山村何家（共1个）南顶南顶、花山、上聂（共3个）朱家边朱家边朱家边、秦涧屋、许家边、朱桥（共4个）革新革新周家边、王家边（共2个）石头寨李巷李巷、南头（共2个）石头寨石头寨（共1个）小计7923东屏金湖金湖前段庄、后段庄、公塘头、杨祥、沙子岗、西南村、芦塘（共7个）王家山王家山王家山、前巷（共2个）定湖定湖丰安（共1个）长乐长乐陈家、凉蓬、后宅里、大树下（共4个）丽山丽山上乔、麻山头（共2个）和平和平高塘、西顶、喜家边、肖塘、夏家边（共5个）爱民爱民前村、东岗（共2个）爱廉爱廉上开泰、下开泰、东头（共3个）张塘冲田余村、张塘冲、五石井、姥姥庄（共4个）小计8930晶桥杭村杭村杭村、下韩、赭山头、大城（共4个）云鹤山岗下岗下、朱家（共2个）云鹤山云鹤山、江村（共2个）枫香岭西垫里西垫里、曹旺、下桥头、西小村（共4个）枫香岭枫香岭、横山（共2个）芝山芝山曹庄、经巷、周家边（共3个）稻上岗稻上岗、东官塘（共2个）孔家孔家刘家、白石观、小庄里（共3个）仙坛仙坛张千户、旋峰山、仙坛（共3个）邰村邰村上堡、下堡、上街、下街、徒家（共5个）水晶水晶水晶村、山下徐、浮桥头、笪村（共4个）周庄周庄（共1个）芮家芮家石山下（共1个）小计91336和凤张家张家诸家、张家、魏家、罗山头、贾村（共5个）吴村桥陈郭陈郭、周王村、大王埂（共3个）吴村桥吴村桥、王家庄、小王埂、南史（共4个）沙塘庵沙塘庵沙塘庵、沈家岩、沙耿、沈家山、小刘家、大刘家（共6个）孔镇孔镇孔镇、垾泽里、经家庄、前胡（共4个）乌飞塘乌飞塘魏家、乌飞塘、徐家（共3个）沙岗沙岗（共1个）沈家山沈家山阙家、曹家（共2个）中杨中杨中杨、许家、张家、东刘、