2016对口支援实施方案文件

宁中医办发【2016】12号宁南县中医院关于下发《对口支援计划与实施方案》的通知院各科室：根据国家卫生部、国家中医药管理局关于“加强城乡医院对口支援”工作相关文件精神，结合本院实际情况，为做好城乡医院对口支援工作，特制定本实施方案。一、指导思想根据《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和卫生部、财政部和国家中医药管理局《关于印发城乡医院对口支援工作管理办法(试行)的通知》，进一步规范我院对口支援管理工作，不断完善我院对口支援工作机制和制度，扎实开展对口支援，保证工作效果，方便群众看病就医，减轻群众经济负担，满足群众医疗卫生服务需求。二、工作目标根据宁南县卫生局下达的对口支援任务和我院协议支援医院情况，通过一年的对口支援，使受援医院改善和加强管理，部分中医适宜技术得到推广，使辖区群众就近得到较高水平的医疗服务，缓解群众看病就医困难，保障群众身体健康。不断完善医疗服务功能，协助进行重点专科建设，提高专科医疗服务能力，推行和完善中医药预防保健服务。三、对口支援主要工作内容和方式（一）人员派驻。医院选派业务能力强、素质高、品德好的主治医师（护师、技师）、医师到乡镇卫生院对口支援，在确保支援工作的持续性和稳定性的前提下，同时结合晋升职称人员到基层锻炼工作开展对口支援工作，主治医师（护师、技师）下派时间一般为3个月，医师（护师、技师）一般为6个月。（二）临床诊疗。派驻医务人员参加受援单位的临床诊疗工作，承担基层常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务；开展临床教学和技术培训，提高基层医院的技术水平。（三）技术支援。与受援单位要确定具体的技术协作项目，重点帮助受援单位开展中医适宜技术、新业务，建设特色专科、重点专科，培养骨干人才和科室带头人。（四）进修培训。根据受援单位的实际需求和适宜技术推广情况，每年接收一定数量的受援单位人员到我院进修，时间不少于3个月。（五）管理输出。双方互派管理人员到对方医院管理岗位工作，提高双方单位医疗、护理、医技、管理人员能力，同时也加强双方沟通协调。核心工作主要是科学制定和完善医院发展规划、建立和完善各项医院管理制度及推动各项制度执行落实等方面。（六）实物捐赠。医院根据自身实际，支援期内以实物或经费支持的方式，帮助受援医院改善硬件设施、设备配置，以提高受援医院医疗服务条件和诊疗能力，方便当地群众看病就医。（七）中医中药。充分发挥我院中医药的优势作用，加强受援单位中医药服务能力，大力推进受援单位常见病多发病中医药适宜技术推广应用。（八）其他形式。除上述形式外，医院将根据自身优势对受援单位实行全方面的支援，不断积极探索对口支援的其他形式，不断创新，推进工作。四、工作管理（一）根据本院管理、医疗、护理等优势及对受援医院现状、发展方向和当地群众的医疗需求，制定对口支援工作方案和工作计划，双方签订对口支援目标责任书，并列入医院年度工作计划和目标考核。（二）依据对口支援目标责任书，对全院职工特别是参加对口支援人员进行相关政策法规培训，宣传对口帮扶工作意义，明确医院对口支援工作形式、任务、目标和要求。（三）加强对口支援派驻人员的管理，定期对工作开展情况进行监督检查，及时解决工作中出现的新情况和新问题。（四）对口帮扶工作列入医院工作绩效考核系列，定期进行考核。五、保障措施（一）医院成立对口支援工作领导小组，统一管理医院对口支援工作，定期研究指导对口支援工作，及时解决工作中出现的新情况和新问题，保障对口支援工作顺利有效开展。（二）对口支援人员根据受援医院的援助需求在协议中确定。（三）由驻点人员根据对口支援时间制定详细工作计划，适时开展工作，及时沟通，积极协调，确保年度工作目标完成。（四）制定培训和学术讲座、交流工作计划，做好通知、师资、会议接待等工作。接收进修人员，安排好进修人员学习工作。（五）领导组制定考核目标和奖惩措施，明确派驻人员工作责任，落实工作任务，加强考核管理。支援工作结束时，受援单位对要派驻人员的工作情况进行全面考核，对支援工作做出客观评价。（六）要认真落实医务人员职称晋升前人员定期到基层服务的规定，有组织、有计划地安排需下乡医生到对口支援医疗卫生机构服务，优先安排近期需要晋升职称的人员下乡。（七）在确保支援工作持续性和稳定性的前提下，派驻人员一般采取定期分批轮换方式。（九）要积极宣传和营造良好的舆论氛围，推动对口支援工作顺利有效开展；对帮扶工作中的典型事例、好人好事及时总结推广。（十）严格执行工作纪律，派驻人员不得收取受援单位的奖金、补贴等任何费用。对口支援期间，医院承担派驻人员的工资、奖金等各项福利待遇以及下乡补贴、交通费用等，不给受援单位增加经济负担。（十一）积极与对口支援单位协调，要根据工作需要，妥善安排好派驻人员的工作，提供必要的工作和生活条件，确保工作顺利开展。五、对口支援人员待遇及激励措施在对踊跃报名参加对口支援的人员，保证派驻人员的工资等一切福利待遇不变，在年度评优或晋升上给予优先考虑，同时向卫生局申请县级卫生系统先进工作者。附件1：宁南县中医院对口支援乡镇卫生院领导组名单附件2：对口支援乡镇卫生院附件3：宁南县中医院对口支援乡镇卫生院工作计划一览表二〇一六年一月十二日附件1：宁南县中医院对口支援工作领导小组领导小组具体人员安排如下：组长：李德铭副组长：付洪祥周文静邓远秀邓怀洪成员：胡义正张红姚代芬高翔张春梅李英龙玉斌陈静杨林英彭子美附件2：宁南县中医院对口支援乡镇卫生院名单1、华弹镇中心卫生院2、竹寿镇中心卫生院附件3：2016年度宁南县中医院对口支援工作计划一览表姓名受援医院专业职称起止时间指导内容邓远秀华弹镇中心卫生院针灸康复中医师1月10日至7月10日针灸、康复姚代芬中医护理主管护师5月11日至8月11中医护理、护理管理杨林英护理副主任护师8月5日至11月5日西医护理高翔竹寿镇中心卫生院中医内科主治中医师3月26日至6月26日中医常见病、多发病的诊治陈静护理主管护师2月19日至5月19日西医护理、护理管理邓怀洪中医针灸主治针灸医师8月29日至12月1日针灸、筋伤