世界级城市群内涵及发展建设的一般规律

世界级城市群概念及发展建设的一般规律中国城市规划设计研究院徐辉2015.06戈特曼的世界级城市群理念《城市群:美国都市化的东北部海岸》：人口高度聚集（动力机制）、经济功能与设施高度密集（职能的构成与层级）、大都市连绵地区（空间的品质与效率）−人口总量相当于日本（1.27亿，37.7万km2）、法比荷（1亿，62万km2）−经济总量：相当于沙特阿拉伯、日本总量的1/5、法比荷的1/4−城镇密度（城镇建设集中度）：京津密度相当于法比荷，冀中南密度明显不足戈特曼的Megalopolis：一、区域内有比较密集的城市；二、有相当多的大城市形成各自的都市区，核心城市与都市区外围有密切的社会经济联系；三、有联系方便的交通走廊把核心城市连接起来，各都市之间没有隔阂，且联系密切；四、必须达到相当大的规模，人口在2500万人以上；五、属于国家的核心区域、具有国际交往的枢纽作用。（20世纪70年代标准）•英格兰城市群•欧洲西北部城市群•日本太平洋沿岸城市群•北美五大湖城市群•美国东北部大西洋沿岸城市群•长江三角洲城市群100km东京都市圈名古屋都市圈阪神都市圈波士顿纽约费城华盛顿哈特福德•1、世界级城市群尺度与人口成长动因（基于国际分工比较优势：中国制造走向世界，资本辐射全球应由首都地区来实现）−波士华地区、英格兰东南部：商贸物流地区全球金融商务、高科技制造业集群、文化创意产业集群−日本东海岸、五大湖地区：传统制造业集群全球金融商务、先进制造业100km都市区主导产业与功能波士顿高科技产业和教育纽约全球金融贸易、商业等生产服务业、文化娱乐费城清洁能源、制药、航空制造和交通服务巴尔的摩制造业和服务业华盛顿政府、旅游和高技术服务业都市圈主导功能东京金融管理中心、工业中心、商业中心、政治文化中心和交通中心五大功能。尤其突出全国中枢与国际金融中心职能。大阪第二大经济中心，日本的交通、工业和文化旅游的中心。“商业大阪、港口神户，文化京都”之称。名古屋由多个专业化的工业城市组成相互联系的集聚体,外缘地区农林产业发达。•2、职能体系：世界级城市群是全球城市区域——分层级的中心、明晰的产业分工、较小的落差−全球城市网络与节点：全球城市-节点城市-地方中心、专业中心（位于世界城市顶级的控制决策中心；多层级的高端服务中心和门户体系，强大的创新网络）−区域产业功能体系——区域城镇共同承担：全球影响力制造业与创新基地（多个特色鲜明的产业集群基地）−区域保障服务体系：生态安全保障、资源安全保障全球生产服务网络关联度京津冀（分支机构数）长三角珠三角日本太平洋沿岸东南英格兰波士华Alpha++伦敦（200）纽约（200）Alpha北京（186）上海（190）香港（190）东京（188）华盛顿、波士顿Beta广州（83）深圳（45）费城Gamma天津（31）南京（34）杭州（29）大阪布里斯托、利兹巴尔的摩Highsufficiency南安普顿哈特福德sufficiency苏州（15）名古屋卡迪夫、诺丁汉Providence石家庄（6）唐山（3）宁波（6）佛山（5）东莞（3）世界级城市群的全球城市网络关联度对比（GaWc2012）•世界级城市群的重要指标是拥有多中心门户体系–航空门户成为城市群开放度的重要指标：区内至少拥有2~3个大型机场，且均有一个主要负责国际航班的机场；国际航点数量多德国机场群–随着中国经济的提升，航空进出口、旅游出入境的比重将显著增加，京津冀地区应该寻求相对均衡的国际航线分布，多个航空口岸支撑不同区域发展2013年全球旅客吞吐量最大30家机场及其增长情况分布图2013年全球货邮吞吐量最大30家机场及其增长情况分布图•在当前信息网络时代，区域间的信息网络关系是世界级城市群的必要条件–信息节点数量、主节点在全球的规模是衡量城镇群等级的重要指标–信息节点连通性越高，反映出区域整体创新能力越强，创新产业联动效益越强北美地区欧洲地区东亚地区•3、空间格局：两个层面的聚集格局•1）总体格局：大区域层面体现廊道性聚集态势，小区域尺度“中心-边缘-外围”都市体系英格兰、欧洲西北城镇群日本东海道城镇群京津冀城镇群•2）发育成熟城市群的空间构成：由多个人口与经济高度密集的都市地区（都市圈）组成，并形成相对完善的公共服务网络−都市化格局显现出城市群的聚集效能伦敦曼彻斯特伯明翰卡迪夫60km•3）城镇群空间的发育程度–交通设施网络（生产服务导向转向城镇服务导向）：内部形成紧密、高效的交通格局，都市区之间也具有互联互通的快速交通网络支撑天津鹿特丹科隆布鲁塞尔石家庄北京EuropeanHSNetwork阿姆斯特丹–服务网络：与城镇群的产业成长路径密切相关；全球性节点有1-2个，但支撑全球城市地区的内部高级节点至少应在3个以上兰斯塔德莱茵-美因英格兰东南大巴黎地区阿姆斯特丹100法兰克福100伦敦100巴黎100鹿特丹91威斯巴登61雷丁52鲁昂61乌德勒支72美因茨57南安普顿47奥尔良53海牙71达姆斯塔特44剑桥39兰斯45阿尔克马尔40阿沙芬堡27米尔顿凯恩斯34亚眠41阿莫斯福特39哈瑙25克劳利33沙特尔36全球城市区域内部的网络关联性（公司网络）兰斯塔德莱茵-美因英格兰东南大巴黎地区阿姆斯特丹100法兰克福100伦敦100巴黎100鹿特丹68威斯巴登12雷丁24鲁昂37乌德勒支37美因茨8剑桥17奥尔良32海牙36达姆斯塔特7圣奥尔本15兰斯25阿姆斯特芬23阿沙芬堡3南安普顿11马恩拉瓦莱20阿莫斯福特18哈瑙3克劳利11亚眠19全球城市区域在全球层面的网络关联性（公司网络）−关于城镇群的核心空间：城乡高度连绵，基础设施覆盖的地区，60公里是极限13公共绿地里尔新火车站商务办公商业中心老火车站会展中心•4)区域性成长节点——依托既有城镇能够较快形成聚集新优势–欧洲里尔：处于若干国际节点城市、区域中心城市的中心，距离100-200km–人口高密度地区中心，具有市场潜力–传统工业基地：具有产业升级的空间资源条件里尔区位里尔车站周边功能布局伦敦布鲁塞尔阿姆斯特丹巴黎14•4、首都及周边地区的职能拓展与其国家的全球角色密切相关–英国15-30km的新城：高新产业及其总部基地、跨国公司的英国办事处–30-80km的新城：经历了从制造业新城到服务型新城转变的历程–国际空港和国家走廊是功能外溢的重点地区英格兰东南部不同就业分布M4M40M1M1160km30km2003年2008年2013年注册规模1000万以上生产性服务业企业利润分布江桥-南翔虹桥莘庄--颛桥浦江-康桥张江外高桥唐镇-合庆2013年且大都市地区的功能体系往往呈现“中心-边缘-外围”格局30km•5、衡量指标体系（分阶段性,与日本、德国、英国、荷兰的对比）−核心城市的全球化指数：顶端城市在全球城市体系的地位、经济占全球的比重、R&D指数、土地产出效益、入境旅游人数−网络化指数：城镇化率、互联互通交通指数、信息联系度−区域差距指标：经济水平的区域差距、公共服务水平的区域差距、城乡收入差距−保障功能指标：生态空间比重、高品质的区域绿地、单位GDP能耗与水耗