【名师大讲堂】XXXX届高考政治一轮复习 37我国的民族区域自治制度

我国的民族区域自治制度及宗教政策1．我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一第一框处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣我国是统一的多民族国家2．我国社会主义新型民族关系新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，但是历史形成和遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡状况依然存在，而且难以在短期内消除。3．我国能真正建立起新型民族关系的原因①我国建立了人民民主专政的国家，铲除了民族剥削和民族压迫的根源；②我国坚持以民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则处理民族关系；③团结统一是中华民族代代传承的民族精神的重要内容；④我国平等、团结、互助的社会主义民族关系有法律保证。我国实现了民族平等，因此，各民族之间已不存在差异。【分析】民族平等中的“平等”不是“相同”，民族平等着重讲各民族的地位平等，即我国各民族在享有权利方面已实现了真正的平等，但由于历史的原因，各民族的人口及发展还很不平衡，还不可能很快消除民族之间的差距，存在着事实上的不平等，因而影响了平等权利的充分行使。同时，各民族在形成、发展过程中，逐渐形成了自己的语言、文字、风俗习惯，它反映着一个民族的历史传统、生活方式、心理状况和思想感情。民族间这种差异将会长期存在。各民族应当互相尊重、平等团结、共同繁荣发展。因此认为各民族之间已不存在民族差别的观点是不对的。民族平等和民族差别是两个不同的概念，用民族平等否认民族差别的存在，不利于正确解决民族问题。(2010安徽卷)新中国成立后，我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，56个民族紧密团结在祖国大家庭内。这一大好局面形成的原因主要有()①各族人民团结在党的领导下发挥了建设国家的积极性、创造性②我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则③我国坚持“和平统一、一国两制”的方针④我国实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④【解题思路】我国是统一的多民族国家，和谐的民族关系离不开党的领导和各族人民的共同努力，①项正确；大好局面的形成得益于我国坚持正确的处理民族关系基本原则和民族区域自治政策。此外，民族问题与宗教问题交织在一起，实行正确的宗教政策有利于良好民族关系的形成。故②④项正确；“和平统一、一国两制”是针对港、澳、台问题提出的和平统一祖国的方针，③不选。本题正确选项为B。【答案】B【命题立意】试题以我国民族大团结的大好局面立意，考查考生调动和运用“我国的民族区域自治制度及宗教政策”等相关知识作出正确判断的能力。1．民族平等原则①含义：是指各民族具有同等的地位，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。②提出的依据：我国宪法明确规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则。我国处理民族关系的基本原则③贯彻民族平等原则：在我国主要是指汉族和少数民族享有平等的权利，我国各民族在享有权利方面已经实现了真正平等，但由于历史原因造成少数民族在经济、文化方面处于相对落后状况，不可能在短期内解决，因而影响了平等权利的充分行使。所以，对少数民族要给予帮助和照顾，采取一定的特殊政策。但这不是有没有平等权利的问题，而是充分不充分的问题。2．民族团结原则①含义：是指各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。②重要性：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则。3．各民族共同繁荣原则①原因：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。②措施：国家采取了一系列加快民族自治地方发展的政策和措施，促进了民族的繁荣。特别是国家实施西部大开发战略，大大促进了少数民族地区经济的发展。4．三原则之间的关系(如图所示)①互相联系、不可分割。②民族平等是实现民族团结的政治基础。国内外民族关系的事实都说明，存在民族压迫、民族不平等，当然不会有民族团结。③民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。④各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。事实证明，民族团结也不可能建立在长期存在先进与落后的差距上，经济是基础，如果不改变少数民族地区贫困落后的状况，民族团结就没有强有力的物质保障。民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则【点评】民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、民族共同繁荣。两者不要混淆。(2010重庆卷)国家制定了许多促进民族地区发展的政策和制度。例如：①优先在民族地区安排资源开发项目；②对少数民族和民族地区的医疗卫生事业给予政策倾斜；③保证各级各类少数民族干部的相应比例；④尊重和照顾少数民族饮食、年节等方面的习俗。其中体现各民族共同繁荣原则的是()A.①②B.①③C.②④D.③④【解题思路】抓住题干指向性“体现各民族共同繁荣原则”的，①②正确，③④体现了民族平等原则，不符合题意。故选A项。【答案】A【命题立意】本题考查了处理民族关系的基本原则，考查了学生对知识的理解分析能力。试题难度中等。我国民族区域自治的法制化进程(1)1949年《共同纲领导》以临时《宪法》的形式确认了民族区域自治，标志我国民族区域自治法制化进程的开始，经过三十年的法制建设，民族区域自治实现了由民族政策到国家政治制度的转变。第二框民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度我国民族区域自治的法制化进程(2)1984年《民族区域自治法》颁布实施。标志着我国民族区域自治法制建设进入一个新的发展阶段，我国初步形成了以宪法为基础，自治法为主干，包括各种民族关系的法律法规和规章、以及有关地方性法规、民族自治法规在内的民族法制体系。(3)2001年新修订的自治法是我国坚持和完善民族区域自治制度的新举措，是我国民族区域自治法制建设的又一个新阶段。《中华人民共和国民族区域自治法》是少数民族地区的最高宪法。【点评】《中华人民共和国民族区域自治法》是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律。我国是单一制国家，全国只有一部宪法，《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法，具有最高的法律效力。(09全国卷)民族区域自治制度是我国基本政治制度。国务院公布《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定少数民族习惯的节日，由少数民族聚居地区的人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方自治机关()①是该地方的最高权力机关②可以依法根据本地实际制定相关法规③有权根据国务院的授权制定行政法规④其自治权即立法和文化管理自治权A．①②B．②③C．③④D．②④【解题思路】在我国，民族自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。故①表述错误；自治权包括多方面的内容，④缩小了其范畴，表述错误，②③表述正确，故选B。【答案】B【命题立意】本题考查民族区域自治的自治权，考查考生理论分析实际、调动和运用知识的能力；是一道中等难度的题目。1．民族区域自治制度的含义和地位含义：民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。地位：民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族事务权利的精神，体现了坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。我国民族区域自治制度2．自治机关的设立自治地方既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。其自治机关是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府。它既是国家的地方机关，又是民族自治机关。自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时享有和行使自治权。3．民族区域自治制度的内容自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。自治权的内容包括：①立法自治权②经济自治权③变通执行权④文化管理自治权⑤其他自治权4．实行民族区域自治的必然性实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。具体表现在：(1)统一的多民族国家的历史传统。(2)“大杂居、小聚居”的民族分布特点。(3)我国各民族在长期斗争中形成了相互依存的民族关系。5．民族区域自治制度的优越性：(1)有利于维护国家统一和安全。(2)有利于保障少数民族人民当家作主的权利。(3)有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。(4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。民族自治地方的司法机关享有特权【点评】我国实行民族区域自治的目的，是在国家统一领导下，帮助少数民族地区发展政治、经济、文化，以实现民族的共同繁荣和国家的富强。在我国，任何公民，不分民族、性别、职务大小、地位高低都必须受法律约束，不得有超越法律的特权，任何人违法都要受法律制裁，不存在特殊公民。民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县(旗)的人民代表大会和人民政府，是地方国家权力机关和行政机关；人民法院、人民检察院等审判机关和检察机关不属于民族自治地方的自治机关体系。因此，民族自治地方的司法机关与我国其他地方行政区的司法机关一样，在行使职权时也必须以事实为依据，以法律为准绳，只有这样，才能维护法律尊严，体现“在法律面前人人平等”的原则。(2010福建卷)新中国成立以来，各族人民同心同德、齐心协力，少数民族地区经济社会发生了历史性变化，经济总量由1952年的57.9亿元增加到2008年的30626.2亿元；少数民族的人均寿命从新中国成立前的40岁以下提高到如今的70岁左右。以上成就的取得主要归因于()A．少数民族地区享有更多的经济自治权B．党和国家制定和实施符合中国国情的民族政策C．我国充分尊重少数民族的历史文化及风俗习惯D．少数民族地区独特的地理环境和丰富的自然资源【解题思路】题干强调的是少数民族地区新中国成立以来的经济社会发展和变化，其背后的原因主要应归功于党和国家制定了符合当地的各项民族政策，故本题选B为最佳选项，AC选项由B引申而来。C项陈述一种客观事实，与题意无关。【答案】B【命题立意】涉及考点有处理民族关系的基本原则、民族区域自治制度。旨在通过陈述党和国家在维护民族团结、实现各民族共同繁荣方面作出的贡献，考查民族团结这一高考必考点。设问与题肢都能有效考查学生提炼有效信息，调动与运用知识分析问题的能力。1．我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。第三框我国的宗教政策我国的宗教政策(1)宗教信仰自由政策。宗教信仰自由政策是我国一项长期的基本政策，在我国，公民不论信教不信教，也不论信什么教，是公民自由选择的权利，谁也不得强加干涉。宗教信仰自由政策包括两个方面，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由，这是一项全面、完整的政策。宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现，侵犯这一权利，必须承担法律责任。(2)依法管理宗教事务。依法管理宗教事务，政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。(3)我国宗教坚持独立自主自办的原则。我国宗教坚持独立自主自办的原则，不受外国势力的支配。我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。(4)积极引导宗