《环境管理学》第3章：环境管理的主体、对象和内容

第三章环境管理的主体、对象和内容第一节环境管理的主体和对象环境管理的主体：由谁来管理、管理谁，广义地说是指环境管理活动中的参与者和相关方。第一节环境管理的主体和对象环境问题的产生是源自人们的社会经济活动，人类社会经济活动的主体可以分为三个方面：政府、企业、公众，因此环境管理的主体也是这三者。环境管理的对象：管理什么。环境管理的对象是人类作用于环境的行为。管理的对象则是公众行为、企业行为、政府行为。第一节环境管理的主体和对象政府企业公众和非政府组织一、环境管理的主体政府行为人的社会行为企业行为公众行为政府行为是总的国家的管理行为，诸如制定政策、法律、法令、发展规划并组织实施等个人在市场规律的支配下，进行商品生产和交换的行为。企业行为是指各种市场主体包括企业和生产者公众行为则是指公众在日常生活中诸如消费、居家休闲、旅游等方面的行为。人类社会行为的三大主体1、政府——环境管理中的主导力量环境管理是政府管理的一个部分政府包括中央和地方各级行政机关以及立法、司法机关是整个社会行为的领导和组织者，还是各国政府间冲突、协调的处理者。1、政府——环境管理中的主导力量制定具体的环境目标、环境规划、政策制度制定环境管理的法律法规和标准设置必要的专门环境保护机构提供公共环境信息和服务、进行环境教育对国际社会的环境行为进行管理……2、企业社会物质财富积累的主要贡献者自然资源的消耗者产品的生产者和供应者……2、企业推行清洁生产和循环经济通过ISO14000环境管理体系认证实行绿色营销发展企业绿色文化……3、公众和非政府组织公众包括个人和各种社会群体公众是环境管理的最终推动者和直接受益者公众环境管理是公众参与的环境管理，参与是公众作为环境管理主体的主要管理模式。案例：公众环境研究中心()政府行为企业行为公众行为二、环境管理的对象1、从环境管理的领域来划分（1）要素环境管理：管理环境要素的环境质量（2）产业环境管理：管理产业活动对环境的影响（3）区域环境管理第二节环境管理的内容2、从管理的对象来划分（1）对政府行为的环境管理（2）对企业行为的环境管理（3）对公众行为的环境管理第二节环境管理的内容3、按环境物质流动划分（1）自然资源环境管理（2）产业环境管理（3）废弃物环境管理（4）区域环境管理第二节环境管理的内容本章重点理解环境管理的主体和管理对象了解环境管理的内容本章作业课外作业：阅读p15和p67的案例以加深对环境管理的主体、对象等内容的认识。