科学发展观为指导解放思想

深入学习宣传党的十八大重要精神大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进为全面建成小康社会而奋斗一、五年的工作和十年的基本总结过去五年取得新的重大成就：1、经济平稳较快发展综合国力大幅提升。财政收入大幅增加农业综合生产能力提高，粮食连年增产产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强城镇化水平明显提高，城乡发展协调性增强创新型国家建设成效显著生态文明建设扎实展开2、改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位3、人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高4、民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体系改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展5、文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业加速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩6、国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。7、港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。8、外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。9、党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。存在的不足、困难和问题•发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；•城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；•社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；•一些领域道德失范、诚信缺失；•一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；•一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。十六大以来全面建设小康社会十年实践•战胜突如其来的非典疫情•及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想•面对国际金融危机，在全球率先实现经济企稳回升•成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会•夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利•妥善处置一系列重大突发事件•提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力•总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。•科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。•科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。•经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体是科学发展观总体布局。•解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。二、夺取中国特色社会主义新胜利•回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。三个概念•中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。•中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。•中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。——必须坚持人民主体地位——必须坚持解放和发展社会生产力——必须坚持推进改革开放——必须坚持维护社会公平正义——必须坚持走共同富裕道路——必须坚持促进社会和谐——必须坚持和平发展——必须坚持党的领导三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标总目标：二0二0年实现全面建成小康社会具体目标：经济持续健康发展人民民主不断扩大文化软实力显著增强人民生活水平全面提高资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展四、中国特色社会主义事业的总体布局和部署•坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展•既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路（一）加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式•“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。”•坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。1、全面深化经济体制改革•加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制•发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革2、实施创新驱动发展战略•以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新3、推进经济结构战略性调整•这是加快转变经济发展方式的主攻方向•要牢牢把握扩大内需这一战略基点•牢牢把握发展实体经济这一坚实基础•加快改革户籍制度•实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖4、推动城乡发展一体化•坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村•坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权•促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置（二）坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革•“三个更加注重”：要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由1、支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力•加强对政府全口径预算决算的审查和监督•提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例•在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度•健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例2、健全社会主义协商民主制度•把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商时效性3、完善基层民主制度•在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式•发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合4、全面推进依法治国•法治是治国理政的基本方式•进一步深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权•党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法5、深化行政体制改革•稳步推进大部门制改革•优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革•严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本•推进事业单位分类改革6、建立健全权力运行制约和监督体系•坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证•凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正•让人民监督权力，让权力在阳光下运行7、巩固和发展最广泛的爱国统一战线•加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务•发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用•鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献（三）扎实推进社会主义文化强国建设•文化是民族的血脉，是人民的精神家园•建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力1、加强社会主义核心价值体系建设•推进马克思主义中国化时代化大众化•深入实施马克思主义理论研究和建设工程•推动中国特色社会主义理论体系教材进课堂进头脑•广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下•提高引导能力，壮大主流思想舆论2、全面提高公民道德素质•坚持依法治国和以德治国相结合•加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育•推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑•加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设3、丰富人民精神文化生活•让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容•继续推动公共文化服务设施向社会免费开放•加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律4、增强文化整体实力和竞争力•文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志•造就一批名家大师和民族文化代表人物（四）在改善民生和创新社会管理中加强社会建设•加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点•在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活1、努力办好人民满意的教育•培养学生创新精神•完善终身教育体系•大力促进教育公平•提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育2、推动实现更高质量的就业•就业是民生之本•实施就业优先战略和更加积极的就业政策•做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作3、千方百计增加居民收入