农村电网规划8电力系统规划经济评价方法

农村电网规划(第8部分：电力系统规划的经济评价方法)电力系统规划的经济评价方法8.1概述8.2资金的时间价值8.3最小费用法8.4内部收益率法和差额投资内部收益率法8.5折返年限法及相关计算法8.6财务评价方法8.7国民经济评价方法8.8不确定性的评价方法8.9各类方案比较易考虑的因素8.1概述经济评价的意义经济评价的原则经济评价的注意事项经济评价方法不同经济评价方法内容的含义与差别经济评价的意义【经济评价】：工程设项目或方案经济评价的一个组成部分，往往是通过技术经济比较对方案进行筛选后，将其优选方案再进行国民经济评价、财务评价及不确定性分析。【意义】：可行性研究的重要内容和确定方案的重要依据。【在电力规划中的应用】：为确定某一电力规划设计方案或电力建设工程项目，除了分析该方案或工程项目是否在技术上先进、可靠和适用外，还得要分析该方案或工程项目在经济上是否合理。只有技术和经济两个方面都合理后，该方案或工程项目才能实施。所以电力系统规划设计的方案经济比较(或经济评价)是电力建设项目决策科学化、民主化，减少和避免决策失误，提高电力建设经济效益的重要手段。电力系统规划必须重视经济比较评价工作。8.1经济评价的原则电力系统规划设计中经济比较评价的原则是：技术上可行。从国家整体利益出发，不带主观偏见，不迁就照顾人情。符合我国能源和电力建设方针政策。按社会主义市场经济规律办事，符合改革开放政策。符合集资办电、统一规划、统一调度、省为实体的电力管理体制精神。8.1经济评价的注意事项经济比较评价要注意的事项是：电力系统规划设计工作需进行经济比较评价的内容多种多样，经济比较或评价的方法也有多种，应从实际需要出发，选用适合的经济比较或评价方法。方案应有可比性，如生产能力或产量不同的方案或项目，应设法使方案不同部分等同后再比较。一般应考虑时间因素，按动态法比较分析，以静态指标进行辅助分析，对工期较短或较小型的项目，也可按静态法比较分析。电力建设的投资渠道多，贷款利率也各不相同，如涉及投资渠道和贷款利率均比较明确的电力建设工程方案比较时，应考虑建设期投资货款利息和生产期流动资金贷款利息对方案的经济影响。8.1经济评价的注意事项经济评价的内容应完整，不漏项。采用的基础资料和数据应正确无误。各方案需用同一时间的价格指标。当方案涉及到相关的煤炭、水利或交通运输部门的费用和效益时，应分析其影响。某些方案若涉及社会效益而又难以用经济指标表达时，宜将社会效益作为经济比较的辅助材料同时列出。要对可变因素加以分析。方案比较时，一般可按现价格进行，但若某些材料（如煤炭等）在项目费用中占比重较大，而价格又明显不合理，可能影响方案确定时，应采用其影子价格。经济比较或评价方法只是一种科学手段，不能代替设计人员的分析和判断，所以要求设计者应多作方案，多调查研究，对计算所采用的参变数要慎重研究，对具体项目必须作具体分析。8.1经济评价方法目前采用的经济评价方法分为三类：静态评价法、动态评价法和不确定性的评价法。【静态评价法】：在评价工程项目投资的经济效果时，不考虑资金的时间价值。该方法简单直观，但难以考虑工程项目在使用期内收益和费用的变化、各方案使用寿命的差异，特别是不能考虑资金的时间因素。因此一般只用于简单项目的初步可行性研究。【动态评价法】：考虑了资金的时间因素，比较符合资金的动态规律，因而给出的经济评价更符合实际。目前世界各国在电源规划和输电规划中采用的常用的动态评价法有四种：净现值法、内部收益率法、费用现值法和等年费用法。8.1不同经济评价方法内容的含义与差别经济评价内容包括财务评价、国民经济评价、不确定性分析和方案比较四个方面。【财务评价】：从企业角度根据国家现行财税制度和现行价格，分析测算项目的效益和费用，考察项目的获利能力、清偿能力及外汇效果等财务状况，以判别建设项目财务土的可行性。【国民经济评价】：从国家整体角度考察项目的效益和费用，计算分析项目给国民经济带来的净效益，评价项目经济上的合理性。【不确定性分析】：分析可变因素以测定项目可承担风险的能力。【方案比较】：用于多方案筛选，排列出不同方案经济上的优劣顺序，不是最优方案不等于财务评价和国民经济评价是不可行的方案。方案比较常用的方法有：最小费用法、净现值法、内部收益率法，折返年限法等。8.1不同经济评价方法内容的含义与差别财务评价与国民经济评价比较联系：都是以国家规定的效益指标为基础作比较，并不要求多个项目相互比较。二者的相互关系是以国民经济评价为主，当二者分析结论相矛盾时，项目及方案的取舍取决于国民经济评价结果。对于某些国计民生急需项目，国民经济评价可行，财务评价认为不可行时，可向国家和主管项目的领导部门提出经济上的优惠措施建议，使项目有财务上的生存能力。差异：分析角度不同。财务评价是从财务角度考察货币收支和盈利状况及借款偿还能力，以确定投资行为的财务可行性，国民经济评价是从国家整体的角度考察项目需要国家付出的代价和对国家的贡献。8.1不同经济评价方法内容的含义与差别效益与费用的含义和划分范围不同。财务评价是根据项目的实际收支确定项目的效益和费用，税金、利息等均计为费用。国民经济评价着眼于项目为社会提供的有用产品和服务及项目所耗费的全社会有用资源，考察其项目的效益和费用，税金、国内借款利息和补贴不计人项目的效益和费用。财务评价只计项目的直接效益和费用，国民经济评价要计入间接费用和效益。使用价格不同。财务评价用现行价格，国民经济评价用影子价格。主要参数不同。财务评价用官方汇率。并按行业的基准收益率作为折现率，国民经济评价用统一的影子汇率和社会折现率。8.18.2资金的时间价值主要内容：由现值P求将来值F由将来值F求现值P由等年值A求将来值F由将来值F求等年值A由现值P求等年值A资金的时间价值基本概念：【现值P】：把不同时刻的资金换算为当前时间的等效金额，此金额称为现值。这种换算称为贴现计算，现值也称为贴现值。【将来值F】：把资金换算为将来某时刻的等效金额，此金额称为将来值。资金的将来值有时也叫终值。【等年值A】：把资金换算为按期等额支付的金额，通常每期为一年，故此金额称作等年值。【递增年值G】：把资金折算为按期递增支付的金额，此金额称为递增年值。8.2由现值P求将来值F现值P求将来值F计算表（表中为利率）由表中有第年末的将来值F与现值P的关系为式中：为一次性支付本利和系数。n(1)nnFPi=+i(1)ni+8.2由将来值F求现值P的计算称为贴现计算。有将来值F与现值P的关系式可得式中：称为一次支付贴现系数，为一次支付本利和系数的倒数。为相对于现值P的第年末的将来值。由将来值F求现值P(1)nnFPi=+(1)ni+nFn8.2由等年值A求将来值F的计算称为等年值本利和计算。当等额A的现金流发生在从年到年的每年年末时，在第年末的将来值F等于这个现金流中每个A值的将来值的总和，即这是一个等比级数求和的问题,其公比为,由等比级数求和公式可得式中：为等年值本利和系数。这个系数反映了年的等年值A与第年末的将来值F之间的关系。由等年值A求将来值F21(1)(1)(1)nnFAAiAiAi-=+++++++L(1)1nii+-(1)1nniFAi+-=n1t=tn=n(1)i+nn8.2由将来值F求等年值A的计算称为偿还基金计算。由等年值A求将来值F的计算式有式中：称为偿还基金系数。利用偿还基金系数可以计算出为了支付第n年的一笔费用，从现在起到第n年末，每年要等额储蓄的费用。由将来值F求等年值A(1)1nniAFi=+-(1)1nii+-8.2由等年值A求现值P的计算叫做等年值的现值计算。由式和式有式中：称为等年值的现值系数。利用偿还基金系数可以计算出为了支付第n年的一笔费用，从现在起到第n年末，每年要等额储蓄的费用。由等年值A求现值P(1)11(1)nniPAii+-=×+(1)11(1)nniii+-×+(1)nnFPi=+(1)1nniFAi+-=8.2由现值P求等年值A的计算叫做资金回收计算。由等年值A求现值P的计算式有式中：称为资金回收系数，是经济分析中的一个重要系数，它反映了已知现值P（发生在第一年初）和n个等年值A(发生在1，2，L，n年末)之间的等效关系。由现值P求等年值A(1)(1)1nniiAPi+=+-(1)(1)1nniii++-8.28.3最小费用法最小费用法是电力系统规划设计经济分析应用较普遍的方法，适用于比较效益相同的方案或效益基本相同但难以具体估算的方案。主要内容：费用现值比较法计算期不同的现值费用比较法年费用比较法费用现值比较法该方法是将各方案基本建设期和生产运行期的全部支出费用均折算至计算期的第一年，现值低的方案是可取的方案。通用表达式为式中：为费用现值，为全部投资（包括固定资产投资和流动资金），为年经营总成本，为期末回收固定资产余值，为计算期末回收流动资金，为电力工业基准收益率或折现率，为折现系数，为计算期。注意：若把计算式中的折现系数换成终值系数，即成为终值费用计算式。1(')(1)ntwvttPICSWi-==+--+∑wPIC′vSWi(1)ti-+n8.3计算期不同的现值费用比较法电力系统规划设计中，如参加比较的各方案计算期不同，则不能简单地按上面的式子计算不同方案的现值费用。一般可按各方案中计算期最短的计算，其表达式为式中：、分别为第一、第二方案的投资，、分别为第一、第二方案的年运营总成本，、分别为第一、第二方案回收的固定资产余值，、分别为第一、第二方案回收的流动资金，、分别为第一、第二方案的计算期，为第二方案的资金回收系数，为第一方案的年金现值系数。1111111(')(1)ntwvttPICSWi-==+--+∑1I1C′1vS1W22(1)[](1)1nniii++-1n22121222221(1)(1)1[')(1)][][](1)1(1)nnntwvtnntiiiPICSWiiii-=++-=+--++-+∑2I2C′2vS2W2n21()nn11(1)1[](1)nniii+-+8.3年费用比较法年费用比较法是将参加比较的诸方案计算期的全部支出费用折算成等额年费用后进行比较，年费用低的方案为经济上优越方案。国家计委颁布的通用年费用表达式为式中为年费用，其它符号含义同前。原电力工业部颁发的“电力工程经济分析暂行条例”的年费用计算式为1(1)[')(1)][](1)1nntvtntiiACICSWii-=+=+--++-∑AC(1)[]'(1)1nmmmniiACICi+=++-式中：mAC为折算到工程建成年的年费用，mI为折算到工程建成年的总投资，'mC为折算到工程建成年的运营成本。8.3年费用比较法将式展开后的全面计算式为注意：上述计算式将全部支出费用折算到工程建成年后再折算为年费用，未反映出固定资产余值和流动资金两项费用的处理。而国家计委颁布的计算式（如下）将全部支出费用折算到现值后再折算为年费用，而且考虑了固定资产余值和流动资金的回收。(1)[]'(1)1nmmmniiACICi+=++-1'11(1)(1)['(1)'](1)(1)1nmmmnmtmtmttttmnttttmiiACIiCiCii+---===+⎧⎫+=++++×⎨⎬++-⎩⎭∑∑∑式中：tI为施工期逐年投资，'tC为逐年运行费，m施工期，n为生产运行期，'t开始投产年，mn+为施工加生产运行期。1(1)[')(1)][](1)1nntvtntiiACICSWii-=+=+--++-∑8.3净现值法基本概念：【净现值】：用折现率将项目计算期内各年的净效益折算到工程建设初期的现值之和。【净现值率】：反映该工程项目的单位投资取得的效益的相对指标，它是净效益现值与投资现值之比。经济评价原则：如果诸方案投资相同，净现值大的方案为经济占优势方案；若诸方案投资不同，需进一步用净现值率来衡量。8.3净现值法计算式：1()(1)ntIOttpENPVCCiENPVENPVRI-==-+=∑式中：ENPV为净现值，ENPVR为净现值率，IC为现金流入量，OC现金流出量，IOCC-为第t年的