两汉政治经济制度(1)

西汉初年：“自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无盖藏”——司马迁第三节两汉政治经济制度两汉基本上沿袭秦朝制度，史称。秦朝时，一套比秦朝更为严密的监察制度。封国制。封国分和限制藩王的，[课前热身]汉承秦制御史大夫刺史最高长官推恩令县郡县制侯国王国郡附益之法军政州多少承担国家的赋税和最基本的等察举制六千编户制度资产田亩附加税更赋人口税田租兵役徭役一、监察制度—刺史制度材料：汉刺史乘传周行郡国，无适所治。中兴所治有定处。旧常以八月巡行所部，录囚徒，考殿最。初岁尽诣京师奏事。中兴但因计吏，不复自诣京师。——《通典》（“中兴”指东汉建立，光武帝刘秀统治时期）1、据材料指出，“中兴”时期刺史制度发生了怎样的变化？东汉刺史由无固定治所发展到有固定治所。说明刺史权力的扩大。2、说明了什么？变化的原因是什么？一方面，东汉政权是在豪强地主的支持下建立起来的，豪强地主把握了中央和地方的许多大权，势力较大。光武帝刘秀要整顿吏治，加强中央集权，势必就要加强对地方豪强的监督。另一方面，西汉后期，全国所设州、郡已超过100多个，县级地方行政区域达1500多个。结合课本说说东汉时期刺史制度怎样变化？1“刺史”改为“州牧”，执掌州的君主大权，成为州的最高长官2州作为一个监察区域，失去了监察职能，成为一种地方行政机构我国古代地方行政区划由郡县两极转变为州、郡、县三级，是由于A、郡国平行制的实行B、刺史监察权的加强C、三公九卿制的建立D、尚书台权力的扩大二、地方行政制度—郡国制材料一：汉兴之初，海内新定……惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵……然诸侯原本以大，末流滥以至溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。材料二：（晁错）说上曰：“昔高帝初定天下，昆弟少，诸子弱，大封同姓……今削之亦反，不之亦反，削之，则反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”（1）、据材料一、二分析汉初分封王国是基于怎样的考虑？（2）、因此西汉的地方行政体制与秦朝相比有了怎样的变化？实行郡国并行制。（3）、这种地方行政体制产生了什么弊端？诸侯势力膨胀，影响中央集权加强（即王国问题）材料三：偃说上曰：“今诸侯或连城数十，地方千里……以法割削，则逆节萌起，前日晁错也……愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，必销弱矣。”材料四：“作左官律，设附益之法，诸侯惟得衣食租税，不与政事。”（4）、材料三、四中的建议针对的是什么问题？王国问题（5）、其形成原因何在？根本原因在于封建自然经济的分散性，直接原因在于汉高祖“惩戒亡秦孤立之败”，大封同姓王以巩固刚刚建立的西汉政权。（6）汉武帝时期能解决王国问题的原因是什么？①汉武帝时期，社会经济极度繁荣，国库充足，西汉国力空前强盛，这是解决王国问题的物质基础。②汉景帝平定七国之乱，收回王国官吏任免权，加强对王国治理，使中央集权逐步加强。由此可见，没有上述条件，单靠“推恩”的办法是不可解决王国问题的。（7）西汉王国问题的解决从根本上说明了什么？强大的中央集权是国家统一和社会安定的重要保证1、汉武帝颁行“附益之法”的主要目的在于A、削夺诸侯王爵位B、收回王国官吏任免权C、分割诸侯国土地D、限制诸侯王参与政事2、刘邦实行的治国政策与措施中，动机与效果明显不符的是A休养生息政策B沿用秦朝郡县制C战、和并用的民族政策D分封同姓王3、西周的分封制和西汉初年的王国分封制A、都是中央集权制B、都是封建君主专制的产物C、都是为巩固自身的统治而实行D、都随社会经济基础的变化而瓦解4、西汉前期，地方行政管理体制的突出特点A、郡县制B、分封制C、分国制D、郡国制三、选官制度——察举制1、汉朝建立的察举制度，其中“察举”的含义是A、自上而下推选人才为官的制度B、通过视察发现人才的制度C、自下而上推选人才为官的制度D、通过民主方式选拔人才的制度2、东汉时期，门第族望成为选官的主要依据，这主要因为A、豪强地主势力的发展B、乡党舆论被官僚家族支配C、国家行政组织的瘫痪D、累世公卿的世家地主形成3、两汉选用官吏的最主要途径之一是A、察举B、科举C、征召D、门第高低4、汉朝建立和发展了一整套选举人才的选官制度，主要是为了A建立新的封建统治秩序B适应专制主义中央集权统治的需要C选出真正有才能的人当官D遏制地方割据势力的产生四、行政管理制度、经济制度——编户制度编户制度把民户的人口、年龄、性别、土地、财产等情况详细登记在户籍上，依据财产的多少征收赋税、徭役、兵役。回忆：中国历史上最早在全国范围内登记土地的制度开始于秦朝它的收税方式是按亩纳税内容性质既是行政管理制度，又是赋税制度目的作为赋税制度，在于更好地剥削人民，保证封建国家的财政税收。作为行政管理制度，是为了加强对人民的管理；（主要目的）1、汉代实行编户制度的主要目的是A、控制人口增长B、组织人民进行训练C、控制剥削平民D、维持地方治安2、西汉编户齐民制度是A、一种行政管理制度B、一种地方行政机构C、一种赋税制度D、既是地方行政管理制度，又是赋税制度3、编户制度的实行①加强对百姓的管理②减轻了农民的赋税负担③有利于封建秩序的规范④造成了土地兼并A①②B②③C①③D①②③④4、汉武帝采取的有利于加强皇权的措施是①编户齐民②刺史制度③“推恩令”④同姓王制A①②B、②③C①③④D、①②④史实:两汉政治经济制度经济制度——编户制度政治制度地方行政制度(郡国并行制)监察制度(刺史制度)选官制度(察举制)课堂小结:特点:汉承秦制有所损益继承秦朝的专制主义中央集权制度继承秦朝的监察制继承秦朝的郡县制承袭秦的徭役、赋税制废除秦朝苛法设刺史，监察制度比秦国严密在地方推行郡县制兼有封国制发展选官制度，主要是察举制两汉政治经济制度“汉承秦制”•秦朝是我国第一个统一专制主义中央集权的封建国家，也正因为如此，秦始皇为了巩固自己的统治，制订了很多极具开创性的政策和措施。•两汉也确实基本上沿袭了秦朝的制度，时有“汉承秦制”的说法。但是“汉承秦制”，并不意味着照抄照搬，一成不变。两汉的统治者们在吸取前朝教训的基础上，在秦制的基础上不断完善，不断发展，从而推动了封建社会的初步发展。汉承秦制的主要表现：①承袭秦朝专制主义中央集权制度；②承袭秦朝的监察制。为加强中央集权，控制地方，汉武帝发展为刺史制度，全国分为13州，每州置刺史，监察郡国等地方高官。东汉时，刺史地位进一步提高，后来成为地方长官，掌军政；③承袭秦朝的郡县制。郡守县令的任免权归皇帝；④承袭秦的徭役、赋税制，西汉发展为编户制度，以加强对人民的管理和控制。