防雷接地验收规范

1防雷装置设计审核、施工质量监督和竣工验收技术评价和业务流程按照《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》和《防雷装置设计审核和竣工验收规定》等有关法律法规、规章的规定，防雷装置的设计审核和竣工验收工作为气象主管机构组织实施的一项行政许可项目。（我总结了一套吉林地区实际工作需要的防雷设计审核、施工质量监督和竣工验收的工作和业务流程，现就有关情况在此进行共同探讨。）名词解释：设计审核：指县级及其以上气象主管机构根据《中华人民共和国行政许可法》对防雷装置的设计进行审核并准许施工的行政许可行为；技术审查（评价）：指当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构（目前为县级及其以上防雷中心）对防雷装置进行的设计文件技术审查，为技术服务性行为；竣工验收：指县级及其以上气象主管机构根据国家法律法规、规章对防雷装置投入实际使用的行政许可行为；检测验收：指当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构对已竣工防雷装置进行安全性能的检测、检验、检查等技术服务性行为；质量监督：指当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构对防雷装置的施工质量进行技术监督服务性工作。2第一章防雷装置设计审核与技术审查（评价）防雷装置设计审核是对防雷装置施工许可的审查，许可性审查是对防雷装置设置的合法性、科学性进行审查，其中合法性审查属于行政性审查内容，主要审核所设计的防雷装置是否符合国家有关法律、法规、规章；是否符合我国现行政治和经济政策等。对防雷装置的科学性、先进性和规范性等方面进行全面审查。设计审核和技术审查（评价）设计审核的实施机关是县级以上地方气象主管机构，按照国家法律、法规和规章进行行政性审查，审查结果由县以上气象主管机构核发核准书，出具的通知、回执、意见、核准等必须有气象主管机构的印章。技术审查（评价）的主体是当地气象主管机构认可的防雷技术机构，即县级及其以上的防雷中心。防雷中心对防雷装置的设计技术进行科学性、先进性、规范性审查。一、设计审核内容和工作流程1.1.1设计审核内容设计审核工作必须由行政许可相对人（建设单位）提交《防雷装置设计审核申请书》，同时提交的材料有：1.1.1.1设计人员和设计单位的资格和资质证书；1.1.1.2建设项目批准书（建设和规划许可）及相关技术资料；1.1.1.3防雷专业技术机构出具的技术评价报告（包括设计审查分析报告、产品质量分析报告、风险评估报告等相关技术资料）；1.1.1.4其它必备材料。资料齐全以后，许可机构应当在规定的期限内作出审核决定，对合格者，应当办结有关手续，颁发《防雷装置设计审核核准书》，防雷装置的在合法性、规范性、科学性以及在符合现行防雷技术规范方面符合要求，允许施工。1.1.2设计审核工作流程设计审核工作由气象主管机构根据《中华人民共和国行政许可法》、《防雷装置设计审核和竣工验收的规定》等法律、法规、规章，依法对防雷装置进行施工许可性审查。3设计审核工作流程图二、技术审查（评价）内容和业务流程防雷装置技术审查（评价）工作由防雷专业技术机构进行（目前该项工作由县级以上防雷中心承担），技术审查主要是对设计文件进行科学性、规范性、先进性审查，确定是否符合现行国家技术规范。1.2.1技术审查（评价）内容技术审查（评价）主要是对设计文件进行科学性、先进性和规范性审查。审查防雷装置设置的合理性、经济性；是否符合现行国家技术标准。具体审查内容有：1.2.1.1设计依据：指现行的国家或行业防雷技术规范标准，例如建筑物防雷设计要求按照GB50057-94（2000版）等。1.2.1.2防雷分类：是否按照防雷规范要求确定防雷等级划分。分类是否准确等。1.2.1.3防雷区域的划分：1.2.1.4接闪器:①接闪器保护范围;②接闪器结构形式及敷设;③避雷带网格尺寸;④接闪器材料规格。1.2.1.5均压环：①均压环间距；②均压环与结构主筋或引下线连接；③均压环材料规格（40×4镀锌扁钢）1.2.1.6引下线：①引下线间距及敷设；②引下线电气贯通方式；③引线材料规格建设单位向气象主管机构提交《防雷装置设计审核申请书》和相关材料。建设单位向防雷技术机构提交设计文件及资料。审查资料是否齐全，是否符合要求？核发《防雷装置设计审核核准书》准许施工审查不符合要求或资料缺少的进行修改设计或补送，合格的出具评价意见。建设单位或代建方进入施工质量监督流程建设单位或代建方补送材料或改正不符合符合4例如：圆钢不小于10mm；暗装40×4mm明装25×4mm1.2.1.7接地装置：①基础接地体设计；②人工接地体设计；③接地方式；④独立接地体之间的安全距离；⑤接地体材料规格；⑥接地电阻值。1.2.1.8等电位连接措施：①预留等电位连接排的设置及连接方式；②金属门窗及大件金属构件的等电位连接；③强电、弱电、控制室等机房的等电位连接；④应当预留接地排；⑤屋面电器装置及金属物体等电位连接；⑥电梯轨道、竖直金属管道等电位连接；⑦各种金属管道等电位连接；⑨变压器等电位连接；⑩弱电设备等电位连接及等电位连接导体及接地排的材料规格。1.2.1.9屏蔽：①建筑物和房间的外部屏蔽设计；②线路屏蔽；③屏蔽体的接地和结构主钢筋多点连接。1.2.1.10电涌保护器（SPD）：①电源高压侧电涌保护器的布置；②电源低压侧电涌保护器的布置；③弱电系统电涌保护器的布置；④电涌保护器的规格、型号等。1.2.1.11弱电机房防静电设计1.2.1.12其他注：电涌保护器的规格型号。设计部门无权设计指定产品品牌，但在提供全套技术资料的情况下，可作产品推荐。1.2.2技术审查（评价）业务流程防雷装置技术审查（评价）业务具有严谨性、科学性等特点，图审人员必须熟练掌握技术规范的同时，应该对其技术业务流程清晰明了。具体流程如下：1.2.2.1按照规定，建设单位递交全套施工图技术资料；1.2.2.2检查所送资料是否齐全（主要是设计文件是否齐全），登记表填写的内容和设计实际是否吻合；1.2.2.3对资料不全的发出补送资料通知书；1.2.2.4资料齐全的对其设计方案、引用规范等进行技术审查；1.2.2.5技术审查中发现有技术问题按照业务流程签发“审查意见书”，通知设计单位进行修改设计，合格的准予通过。5技术审查（评价）业务流程图按照审查（或规定）建设单位递交相关设计文件。受理文件是否齐全？资料齐全对设计文件进行技术审查资料不齐发出资料补送通知书。发出审查意见书，合格的进入行政许可流程，不合格的由设计院进行修改，合格后进入行政许可流程。产生的技术评价意见书即为设计审核的技术分析报告。6第二章防雷装置施工质量监督施工质量监督的目的是为了保证防雷装置的质量。防雷中心对防雷装置建设工程质量要进行跟踪监督，当出现下列情况时必须进行质量监督：A.当施工的某一环节预计有可能出现质量波动时；B.当某一环节的质量好坏直接影响到整个防雷装置质量时；C.当某一施工环节有特殊要求时（也就是通过一般性监理已经不能满足需要时）；一、防雷装置施工质量监督为了保证防雷装置的质量，做好监督工作，按照“三同时原则”必须加强质量监督工作。影响防雷装置质量的因素总的来说有以下几个方面。2.1.1影响防雷装置质量的要素特点防雷装置质量的特点是由所设计的建筑物本身和施工的特点决定的。其质量受到多种因素的影响，如设计、材料、机具设备、施工方法、施工工艺、技术措施、人员素质等，这些因素直接或间接地影响防雷装置的最终质量。防雷装置的质量有以下特点：2.1.1.1影响因素多防雷装置质量受到多种因素的影响，如设计、材料、机具设备、施工方法、施工工艺、技术措施、人员素质等。2.1.1.2质量波动大由于防雷装置的单件性、施工人员的流动性，不像一般工业产品的生产那样，有固定的生产流水线、有规范化的生产工艺和完善的检测技术、有成套的生产设备和稳定的生产环境，所以其质量容易产生波动且波动大。同时由于影响质量的偶然性因素和系统性因素比较多，其中任一因素发生变动，都会使防雷装置质量产生波动。如材料规格品种使用错误、施工方法不当、操作未按规程进行、设计计算失误等等，都会发生质量波动，产生系统因素的质量变异，造成防雷装置质量问题。2.1.1.3质量隐蔽性在防雷装置施工过程中，隐蔽工程多，因此质量存在隐蔽性。若在施工中不及时进行质量检查，事后只能从表面上检查，就很难发现内在的质量问题，这样就容易产生判断错误，即第一类判断错误(将合格品判为不合格品)和第二类判断错误(将不合格品误认为合格品)。2.1.1.4终检的局限性防雷装置建成后不可能像一般工业产品那样依靠终检来判断产品质量，或将防雷装置拆卸、解体来检查其内在的质量，或对不合格零部件可以更换。而防雷装置的终检(竣工验收)无法进行内在质量的检验，发现隐蔽的质量缺陷。这就要求重视事先、事中控制，防患于未然。2.1.1.5评价方法的特殊性新建建筑物防雷装置质量的检查评定及验收严格按照GB50057-94进行。除了主控项目以外，隐蔽工程阻值是抽查项目，这就有它的局限性。2.1.2防雷装置工程的质量特点2.1.2.1单一性：每个防雷装置从它的使用材料、施工工艺、施工环境条件、设置方法、布置位置、建构筑物特点等方面的原因具有不重复性的特点；2.1.2.2不可逆转性：由于防雷装置和建构筑物同时施工，一旦设置完成便不可逆转；2.1.2.3质量波动性：由于影响防雷装置的因素很多，造成防雷装置质量极易产生波动，其中人为因素是影响防雷装置质量的主要方面。因此，为了保证防雷装置的施工质量，做好防雷装置的施工监督很有必要而且非常重要。二、质量监督的内容和业务流程7《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局11号令），新建、改建、扩建建筑物应该实行三个同时：“防雷装置必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”的要求，防雷中心应对防雷装置建设工程中的隐蔽工程进行质量监督检查，不符合设计要求的必须进行改正，以保证防雷装置施工质量。新建建筑物防雷装置的施工质量监督必须遵循质量第一、安全第一的原则，在施工过程中，由气象主管机构认定的防雷装置检测资质的检测机构（防雷中心）必须对防雷装置施工中的重要环节和隐蔽工程进行质量监督和检查，对隐蔽部位必须做好质量检测验收记录，所有施工资料都必须由防雷装置质量监督人员签字认可。为了保证防雷装置的施工质量，根据防雷装置的特点确定监督内容和业务流程。2.2.1防雷装置质量监督内容新建建筑物的防雷装置施工过程中，其监督内容（环节）如下：2.2.1.1技术会议各辖区的建设工程项目经防雷审批窗口行政许可，以及其他窗口审批手续许可完毕，取得施工许可证后进入现场施工阶段。防雷监督技术人员应查阅该项目原始施工图纸、审核意见书以及修改回执等文件资料，进行分析研究，制定施工质量监督计划。（技术会议主要针对本项目的特殊性和国家有关技术规范的要求，提出项目中防雷装置施工技术要求，明确防雷装置工程关键环节的质量监督形式和方式方法，明确质量监督工作中各方面责任人职责等，以便在施工过程中各方能协调配合。现场技术会议的宗旨在于突出防雷工作的重要性，明确防雷监督的工作态度和立场，并结合工程项目的实际情况解答各方代表提出的技术问题。正确贯彻设计意图，避免曲解、误解图纸本意，使其能够掌握关键工程部位的质量要求，从而保证工程质量。技术人员必须具备扎实的防雷技术基础知识，同时了解防雷领域最新的发展方向，能够正确引导推广防雷科学新技术、新方法。防雷技术人员应认真解答施工各方提出的各项技术问题，确立该项目施工路线和施工技术指导等内容。）2.2.1.2中间环节监督中间环节监督可按照建设工程的特点，对监督项目进行分析，一般分为以下几个部分：2.2.1.2.1基础接地验收基础接地验收是防雷装置质量监督的第一个重要环节，它的好坏直接影响到防雷装置的有效性，是防雷装置的质量基础，在质量监督过程中可列为验收项目。基础接地验收严格要按照建设工程验收规范进行，要求所有参加施工的各方（建设单位人员、监理单位人员、施工单位人员）必须到场实地验收，严禁敷衍了事。现场采集基础接地数据，实事求是认真填写检查验收记录表格。有质量问题必须进行整改，整改完毕才能进入下一步施工流程。2.2.1.2