中唐律师事务所规章制度

加油站安全管理中国石化销售江西培训基地陈安谊洛阳东都商厦火灾纪实英烈追悼会现场某个体加油站在3号罐接卸一车97号汽油，当班卸油工林××违章将卸油胶管插到量油孔卸油。卸油中汽油从罐中溢出，遇火源引起着火。油罐车司机见势不好，关闭卸油阀门，扯断卸油胶管接头后开车离开现场。大火6小时后被扑灭。事故中，4台加油机及油罐等设施被烧坏，卸油工林××被烧成重伤，烧伤面积达80%以上。请问：该案中违反了那些操作程序？案例1案例2某县石油公司南村加油站，一天下午，加油员正准备为一辆解放车加90号汽油，当加油机计数器转动回零时，加油机内突然爆炸，随即管沟内油气发生爆炸。某石油分公司加油站事故统计事故起因数量比例备注缺乏意识、工作不慎2215.28意外伤害8起；交通14起违反程序、工作疏忽117.64加错油5起；工作疏忽6起社会治安5840.28抢劫7起；盗窃30起；逃单21起第三者因素2315.97火灾1起；人员受伤5起；设施受损15起；泄漏油2起环境因素1510.42天气、台风、气温等设备设施因素74.86电气设备起火，加油机故障等其它因素85.56疾病、狗咬伤、假币等作为加油站站长，您认为您：最大的职责？最关注的一件事？最头痛的一件事？最担心的一件事？课程主要内容主要内容安全安全管理安全技术概念安全意识安全理念影响因素范畴含义概念消防管理事故管理直接作业环节安全管理组织与措施内容第一篇安全安全的概念安全的含义安全的范畴影响加油站安全的因素安全理念安全意识的培养安全•免遭不可接受的危险的伤害。•预知生产过程中的各种危险因素以及为消除这些危险因素所采取的各种方法、手段和行为的总称。安全的含义•预知危险•消除危险•问题：引车、加注油品、收款等作业过程中有哪些危险？如何控制消除？《炮手》安全的范畴•人身安全•设备和财产安全•环境安全•信息安全影响加油站安全的因素决定加油站危险性的因素•油品的危险特性•加油站特定的经营环境点多、面广、线长、偏僻夜间营业、人少等油品的危险特性影响因素•人的不安全行为•物的不安全状态•管理缺陷•环境因素案例3某市一加油站营业室的防爆开关长期失修，已不防爆，营业室油气味很浓，加油站员工多次向站长汇报，要求更换，站长说过一段时间再换。一天使用时，开关闪出火花，随着“轰”的一声，火苗窜出，幸好扑救及时，未酿成大事故。•事故发生的原因、性质？•事故的处理？•启示？案例4某加油站在接卸93号汽油时发生溢油。当发现溢油并关闭油罐车阀门后，当班人员与雇来的女工用塑料盆、铁盆、铁桶等器具回收溢油时发生爆炸，造成三四两伤的重大事故。•事故发生的原因、性质？•事故处理？•启示？安全理念•安全第一•无论何时、何地、做任何事，首先要想到“安全”二字•安全是创造效益的基础，安全是效益的核心成分•任何事故都是可以预防的•安全、环境、健康一体化管理•安全贯穿于每一项工作的每一个细节之中安全意识的培养问题：如何强化员工的工作责任心及安全意识？责任心是安全之魂，规范化是安全之道意识决定行为，意识到位，则行为安全要我安全→我要安全？被动接受→自我管理？认同教育？我要安全认同教育认识企业认清环境认识自己企业文化传播政策解读制度解释个人期望个人能力经济环境社会环境政策导向第二篇安全管理•概念•安全管理的原则•安全管理的内容•加油站安全管理组织•加油站安全管理措施•直接作业环节安全管理•安全检查•事故管理•消防管理一、安全管理•概念：为消除和控制危险有害因素，实现系统安全目标而进行的有关决策、计划、组织、控制等活动•主要手段：贯彻国家、上级的安全生产法律、法规、标准、规范、规程、条例、命令等。加油站安全管理要求加油站在经营过程中主要应做好：•防火防爆•防中毒•防静电、雷电•防设备带病作业•防渗，防跑油、混油、溢油•防自然灾害•防盗抢、伤人、恶意逃单等社会治安事件。加油站安全管理要求•贯彻实施安全生产责任制，建立健全安全管理组织、管理制度、操作规程、安全防范措施等。•建立健全设备、设施使用、维护保养制度和设备技术档案，及时检维修设备，确保设备、设施处于完好的技术状态。•加强安全教育培训，提高员工安全防范意识、安全操作水平。•完善应急防范预案，并经常性的开展演练，提高员工应急处置能力。二、安全管理的内容•安全管理组织体制与安全管理制度建设•安全管理措施的落实•员工安全教育•安全监督检查•隐患治理与事故管理等三、安全管理的原理与原则（一）安全管理原理•人本原理•预防原理•强制原理•以人为本•仁、义、礼情、理、法同欲—和谐人本原理以人为本•管理的主体是人•管理的对象由人来掌控•以人为出发点和中心•围绕着激发和调动人的主动性、积极性和创造性来展开•致力于人与企业的共同发展贯彻人本原理的措施•尊重——员工权益•解决——动力源泉•做好——思想教育•激励——员工行为•管理——加入民主•培养——员工成长思想教育我要安全认同教育认识企业认清环境认识自己企业文化传播政策解读制度解释个人期望个人能力经济环境社会环境政策导向人本原理的运用遵循的原则动力原则能级原则激励原则精神动力物质动力信息动力激励•出发点是满足组织成员的各种需要•需要奖励和惩罚并举•贯穿于企业员工工作的全过程，包括对员工个人需要的了解、个性的把握、行为过程的控制和行为结果的评价等。•信息畅通、沟通及时•以实现组织和员工个人目标为最终目的预防原理遵循的原则偶然原则因果关系原则4M原则本质安全化原则预防事前安全管理HSE管理体系危险有害因素识别风险评价风险控制管理制度操作规程作业指导书=HSE管理文件危险有害因素识别•危险因素：能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。•有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成损坏的因素。•问题：•加注油品过程中存在的危险有害因素？•结算货款过程中存在的危险有害因素？强制原理什么是强制原理？为什么安全管理更需要强制性？事故损失的偶然性。人的“冒险”心理。事故损失的不可挽回性。指导意义•强调制度化、标准化、规范化•强调强有力的管理和监督体系•执行制度要严•强制管理不是唯长官意志的独裁管理，应适当考虑加入民主管理（二）安全管理的原则•管经营必须管安全•安全具有否决权•三同时•三不施工作业•四不放过四、安全管理组织•安全领导小组•群众性义务消防组织•联防组织•安全员安全领导小组站长为第一责任人、有关人员参与。主要任务：•贯彻落实安全生产责任制•定期召开安全会议，传达、贯彻有关安全精神•定期开展安全教育培训，强化安全意识，提高操作技能•定期组织安全检查，查找问题或隐患，并依据治理•总结安全工作经验，解决工作中存在的实际问题•开展形式多样的安全活动。如事故案例、未遂事故分析，安全知识竞赛、应急防范预案演练等群众性义务消防组织•法律依据•责任人•成员•职责•任务分工•消防演练联防组织组织机构任务•密切联系，了解社会治安状况、最新动态，共同探讨、研究对策，维护加油站安全。•定期开展治安防范预案及消防预案演练，确保事故发生时能共同支持、协同作战•协同做好安全宣传教育工作，提高员工安全防范意识和应对突发事件的能力•共同做好防火、防盗、防自然灾害等安全防范工作•在公安机关的统一部署下，积极参加站外的巡逻值班，做好治安联防工作，维护加油站及周围区域的治安秩序具体要求•每年至少组织一次联防演习活动，总结、分析演练过程中存在的问题，提出解决办法，并做好记录•安全教育活动须考核，确保效果•加油站治安联防组织机构必须上墙•若成员变更，应注意变更人员的联系方式、联系电话，确保通讯畅通班组安全员•工作责任心•安全意识•安全知识•安全技能五、安全措施•顾客进站须知•安全标志•储油区安全措施•营业室安全措施•发配电房安全措施顾客进站须知•站内严禁烟火•严禁在站内检修车辆、敲击铁器等易产生火花的作业•严禁向汽车汽化器及塑料桶内加注易燃油品•加油车辆的司机、乘坐人员进站后不应影响加油站安全•所有机动车辆均须熄火加油•严禁在作业现场穿、脱、拍打化纤服装•严禁在加油现场使用手机、寻呼机安全警示标志储油区安全措施•严禁烟火•严禁堆放易燃、易爆和其他可燃物品•卸油口上锁并保持干净，无油污积水•杂草、枯草及时清除•闲人勉入营业室安全措施•配备必要的防盗、防抢自卫器材，安装电视监控系统、自动连锁报警装置等•闲杂人员等不得随意进入营业室•提高警惕，留意观察，加强对营业室的安全防范，确保资金、票证安全发配电房安全措施•发、配电房应设“有电危险”、“正常运行”、“严禁合闸”等安全警示标识或警示牌•发电机组应由专（兼）职人员操作及保养•发电机房应保持干净整洁，不得有油污、积水，严禁乱堆、乱放杂物•发、配电房门应随时关闭，闲杂人员等不得随意进入•发配电房门、窗应向外开六、直接作业环节安全管理•加油作业•用火作业•进入受限空间作业•临时用电•高处作业•施工作业加油作业•作业前回顾操作规程，并按规程操作•引车时，注意站在安全的地方，同时注意观察周围的车辆•注意顾客和旅客的行为•注意自己站立的方位•问候顾客时，一定要问清顾客所加油品品名、牌号、数量，并请顾客确认，注意使用文明用语和问话语气及表情•提枪前检查油枪是否处于关闭状态•注意油枪不能对准顾客和同事•注意油枪插入油箱的位置•注意控制加油流速•加完油请顾客确认•收款注意事项•防滑跌碰撞等意外情况用火作业•用火作业分级•用火作业危害识别•用火作业安全措施•用火作业人职责•用火监护人职责进入受限空间作业•受限空间的危害识别•进入受限空间作业安全措施•作业监护人的资格与职责•作业人员职责临时用电•危害识别•安全措施高处作业•高处作业危害识别•作业人员的基本要求•作业安全措施•作业人员的职责施工作业•一般要求•安全措施•施工现场安全管理七、安全检查•安全检查制度•安全检查内容•安全检查方法•如何应对外部安全检查加油站安全检查制度•认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持自检自查为主，上级主管监督检查相结合的原则，分级落实安全工作•每周组织一次安全检查•当班安全员应对作业现场进行监督，发现违章行为和不安全因素，有权制止和向上级反映•加油站经营单位每月和遇重大节日应对加油站进行安全检查。•安全检查中发现的问题和隐患，加油站能解决的，应限期抓紧整改；加油站无力解决的，应书面向上级报告，同时采取有效的防范措施。安全检查的主要内容•安全责任制落实情况•作业现场安全管理•设备设施技术状况•灭火作战预案演练•隐患整改情况等安全检查方法•加油站实地检查•查阅资料•提问和抽样检查•召开座谈会和汇报会如何应对外部安全检查•了解安全检查的内容•熟悉政策、法规、标准、规范•精心准备资料•先自查，隐患心中有数，并有防范措施•做好现场安全管理•及时沟通八、事故管理事故致因理论事故预防控制加油站常见事故处理（一）事故致因理论海因里希因果论现代事故因果连锁论事故频发倾向论美国OSHA事故致因模型海因里希因果论指导意义：安全工作的中心是防止人的不安全行为，消除机械或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程。现代事故因果连锁论指导意义：加强企业管理和安全管理是防止伤亡事故的重要途径管理失误不安全状态不安全行为起因物加害物行为人事故频发倾向论•感情冲动，容易兴奋•脾气暴躁•厌卷工作、没有耐心•慌慌张张、不沉着•动作生硬而工作效率低•喜怒无常、感情多变•理解能力低、判断和思考能力差•缺乏自制能力•处理问题轻率、冒失•动作神经迟钝，动作不灵活美国OSHA事故致因模型方针与决策人的因素环境因素基本原因间接原因直接原因人的不安全行动物的不安全状态意外能量释放和或危害物质产生发生事故-（二）事故预防控制对策•技术—安全技术•教育—安全教育•强制—安全管理原因•人的不安全行为•物的不安全状态•管理的缺陷•自然环境安全技术对策基本原则防止人失误的能力对人失误后果的自控能力防止事故传递的能力失误或故障导致事故的难易承受能量释放的能力防止能量积聚的能力基本手段生产设备的事故防治措施防止能量意外释放的措施消除、控制