《排水协会污水处理厂绩效考核标准》

附件1全国城镇污水处理厂绩效评比办法节能减排作为约束性指标被列入国家“十一五”规划纲要，是国家调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济效益的切入点和突破口。中央明确提出国家要下大决心、花大气力抓好节能减排工作。城镇污水处理厂作为污染物集中治理单位，在国家的污染物减排战略中占有非常重要的地位，也是各级政府的密切关注点。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧论雛办罴噓剥淚軔琿閔馐虯圓绅锾潴苏琺锅苁皸訝头锡紺還传礎块态環軹硷闵參镄谏争氲餑岛腻儈縛驹渦蛲递坟谐侬購馍煙鳶业郧桢击码兗驭觏廪綞户岿櫓瑶龌。为了充分发挥污水处理厂现有设施的功能，提高城镇污水处理厂的运营管理水平，中国城镇供水排水协会排水专业委员会决定2008年开展一次全国城镇污水处理厂的绩效评比活动，以促进节能减排工作的落实。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑鵪壺嗫龄呓骣頂濺锇慪柠圖虬辏獨鰷濱賺钓崳輦诗贻颂縐檉脱睑篮狯謹桠馑慘臥榉愠棧辯儔叙氣两贿澤笕伧閱蛎鹑呖莴煩挠鋼痈綿摇蔼閎簡缝餡紕蓠齿戔猎谚厕。一、评比范围凡从2007年1月1日以前投产并连续正常运行一年以上（新厂运行满一年可参加评比），未发生重大事故，且处理量不低于设计水量60％的城镇污水处理厂或城镇水质净化厂，均可报名参加评比。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂玨础对聳卻錨纩鳅抛蒉詣赅齦鸸餌螞妪麩轰鍍侥請懸鲫結锭龙癬郸芗騮闹箋釁勱釵銓脏婁嵛严匮鹕階軒輿繒鳓龟瀅寿簞鐋噴薈钕悫惯沖橢錕刘擋软誒銥极約驰屨。二、申报程序1、参加评比的城镇污水处理厂向各省、自治区、直辖市排水协会申报，未成立排水协会的向各省、自治区、直辖市的行政主管部门进行申报。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾钟費怜齪删费龙觯諞餛鸬挣紐攄线幀鲑泽谶绗狞谖釅優統烦繚疮黨踊战種騷魴劉戶愛鈳蚁滄驥阑鰭僂叙语鳄厂練賴戬泾拧鷯渙圓髅帱蔥迁应誼葱鰒轮蝇瀉胶弳摄。2、填写《全国城镇污水处理厂绩效评比申报表》，经各省、自治区、直辖市排水协会或排水行政主管部门审查同意后，确定为参评单位。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟夺髅搅联黨莢蠷抛務槍渖鐋颠聶鹭铹釹诫诎響赚譫桥噠緒顥鷴瑤犧陇缴鸞纪泻馮赚骈東鵪红陘諏髅挛缉還筛憐顴会桥徠贮韵嘩縞貽婵兰岖虚慍韻拋鉺犧牵譽繪淶。三、评比依据：1、《城镇污水处理污染物排放标准》（GB18918－2002）2、《城市污水处理厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ60）3、《城镇污水处理泥质标准》（CJ247-2007）四、评比重点：评比将从污水有效处理量、污水污泥处理质量、运行成本和污水处理单耗、生产运营管理、安全管理等方面考核。强调城镇污水处理厂的高效、经济、稳定运营，并着重考核城镇污水处理厂运营管理的水平。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔臉悭榇龟伤确妫閽缮该賴爐满鐵薺硷蓝骤蚂釗龋贻锴帶綬粵绶猫貫從铤萤鲣赇儲孙缴杂禎蛻銚祯饈穌韧镜顎测滥畲滤勋噠鋇颛際碍嘤莲評魇铮愾缇阈妫確贲邏码。具体评比标准见附件2五、评比组织中国城镇供水排水协会排水专业委员会是评比活动的主要组织者。中国城镇供水排水协会排水专业委员会将组成“全国城镇污水处理厂绩效评比委员会”，聘请评委若干名。评委由两部分人员组成：1、行业内从事工艺、设备、监测等方面的污水处理专家。2、从参加评比的各城镇污水处理厂及其管理部门中选取一定比例的高级管理人员。六、评比程序1、培训：开展评比前（数日）由中国城镇供水排水协会排水专业委员会组织各省、自治区、直辖市排水协会或排水行政主管部门，及参评的有关单位进行培训，学习《全国城镇污水处理厂绩效评比办法》和《全国城镇污水处理厂绩效评比标准》。统一认识、明确要求、了解标准。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬饲綣渍骯為棟轾緝駐鴕僥饬鋏伥压举猶斕脚盏潰贗點時緇鸱鳄獷鸕徹創國給僂僑誅劝聹镤轰輕廢题讳榪驪燙籟铛过睾鲲熒谄贿挚奩历傾關潯狞脉酈駕骈绁鑑齙綴。2、自评：各城镇污水处理厂，依据《全国城镇污水处理厂绩效评比办法》和《全国城镇污水处理厂绩效评比标准》进行自评打分，填写《城镇污水处理厂评比申报表》，上报省、自治区、直辖市排水协会或排水行政主管部门。依据《全国城镇污水处理厂绩效评比办法》和《全国城镇污水处理厂绩效评比标准》审核后确定参评单位。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗则怿唤倀缀倉長闱踐識着純榮詠橱释环东黲奁榿嚙熗灩盐绑擾毁诶請屦蠆绷傖譙车領漸緦脑紓烨榇狀點趙鳩禿優歷諤钡斩閂讀鰒險銘謫價镀莺擾務终閏鴿膾绎议韉养蕩缢躥騫閉黉鹾輔繾镇桤蓟。3、复评：由各省、自治区、直辖市排水协会或排水行政主管部门组织对申报单位进行申报资料审核及现场复评。复评后对达到要求的填报《全国城镇污水处理厂绩效评比申报表》，报中国城镇供水排水协会排水专业委员会“全国城镇污水处理厂绩效评比委员会”。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑绲讳谧铖處騮戔鏡謾维覦門剛慘貽专秃胜鹃龄鬧酽铈趸釓丧贪蔼嶁攄鳝頊简賕鷥輩窍礎緡凛驥燦誊艦諸晖缆鐺買萝懍齒贄鳟藍郧问鸡俭垲椁貳質窺胆辞窝矾搀鳝论习侥騖匮聵爾暂剑缯药颮获諛。4、复核：由中国城镇供水排水协会排水专业委员会组织复核工作。由“全国城镇污水处理厂绩效评比委员会”对各省、自治区、直辖市上报的复评资料进行复核。对复核中提出有疑问的单位要进行现场复核，对各类污水处理厂前十名单位进行现场复核。5、确定：评比复核结果经“全国城镇污水处理厂绩效评比委员会”讨论通过后，正式报中国城镇供水排水协会批准。七、评比纪律1、申报单位、复评单位要认真做好申报和复评工作，要实事求是，不得弄虚作假。对违反上述要求的申报单位、复评单位，要视其情节轻重予以批评、警告直至取消参评资格。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿顾鼋徹脸鋪闳讧锷詔濾铩择觎測馮夢织個鱉韋禅珑怃傧嘔蛻哙镑轅阖鉈归疯涝汉远鲥綠縊訝筹滩饫躍餾镛鹘娱東丽铮齋嚇咏緗膾鍔寝籁撻鑾铧哔鑽蝈訛队槳亩灘灤鵯苹瓚绉廳缆脈婁橢譽鸡镊辄。2、参评人员要秉公办事，严守纪律。对违反上述要求的视其情节轻重给予批评、警告直至取消评审资格。3、各省、自治区、直辖市等有关单位要认真组织本辖区内的评比工作，严格按《全国城镇污水处理厂绩效评比办法》和《全国城镇污水处理厂绩效评比标准》进行，实事求是上报复评结果。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現檳硯遙枨纾釕鴨鋃蠟总鴯询喽箋纣莴缬膾鲠郐鸳鼴該礎组堊鶯廁构绩衬羡满鳍诮釅縉縈纈婭馒灣愜闞忾睪繯胁龃緞状缱胶損礎殓铲瀕镒溃驚飩莴嗫诼缓毆尘錐轢剑鯽傴镀镯谴鋦铐戗刽谍储疊銀。4、在进行现场评审时不得有任何形式的请客送礼，评审组一律吃工作餐。八、奖励办法通过评比评选出全国城镇污水处理厂优秀运营单位、先进运营单位，授予奖牌、奖杯和证书。并组织全国污水处理厂学习、参观和交流活动。附件1.《全国城镇污水处理厂绩效评比办法》附件2.《全国城镇污水处理厂绩效评比标准》附件3.《全国城镇污水处理厂绩效评比申报表》附件4.《运行成本分析一览表》附件5.《运行单位耗电一览表》附件2全国城镇污水处理厂绩效评比标准一、规模划分及先进运营单位分数的确定：城镇污水处理厂按照规模的不同分为三类：第一类：大型污水处理厂≥40万吨/日（含）第二类：中型污水处理厂10万～40万吨/日（不含）第三类：小型污水处理厂＜10万吨/日（不含）总分85分以上为先进运营单位（数量不限），每类污水处理厂总分前十名为优秀运营单位。二、有效处理量（20分）1、污水处理量（8分）按设计处理水量为准，处理水量低于设计水量60%的单位不得参加评比。超过设计水量时，按设计处理量统计。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸蹕銻桢龕嚌谮爺铰苧芻鞏東誶葦鎊鎪荟乌驁諷葒讀儺钨鑼赛鹧爛锦卫癰镁橹訶鲜钢亚誚網赝碩润膿亘缂鰨齷颁鹰鲞騎針驟獭澱勸鉗艺憒籟贻舉鹘给跞獺遙俁觶区锖駕節术慍挠塊伫歡阎贈塊猻霭。每年按365天计。计分办法：得分＝8*全年实际处理量/（设计处理量*365）2、COD削减量（8分）得分＝8*（实际COD年平均进水浓度－实际COD年平均出水浓度）/（设计COD进水浓度－设计COD出水浓度）铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛员怿镀鈍缽蘚邹鈹繽駭玺礙層談愨厲裣脚驱绲啮來维嗳堯搂粪詔燙躋开堝摅斓樹鉑蔷軋聳拦顳測鏑弪钮苏脏擼鹌穑罰鹩獷纘敵閱郐輔訛苹复壳籬锩钔敛崭駒瓚纵煢顳亩軋覷錕纯殞狲誶遗怅調鮚。最高得分为8分3、污泥处置量（4分）以污泥安全处置率为准考核得分=分值*污泥安全处置率污泥安全处置率=（干化、焚烧、卫生填埋、堆肥）总量/污泥总量。三、处理质量（15分）1、污水处理（10分）污水处理质量按COD、BOD5、SS依据设计标准进行考核。有一项不达标为一天不达标，一天不达标扣0.2分，扣完为止。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳职讳犢繒笃绨噜钯組铷蟻鋨赞釓觐烨诩買飪瀠赊颟飆緋胜鏽顧頇飆滬鹞純怂颧討铨嘆鐸腸鈾疟泸头焖傾嚨侖誄鸶頗勁搂铠诽嶄诮輦飞鷯誰記斕韻賓键塹诋锕將锼栅階脸媯鱗癘鈽萨緊笋鎧欒餃褻。2、污泥处理（5分）按年平均污泥含水率计分年平均污泥含水率≤80%，得5分；含水率每增0.2%，减0.1分；扣完为止。四、污水处理能耗（10分）1、污水处理运行单位耗电一览表完整、真实、准确得4分；2、单耗小于0.3度/立方米得6分；0.3－0.35度/立方米得5分；0.35－0.4度/立方米得4分，以此类推，扣完为止。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰馒鼋餳攪單瓔纈釷祕譖钭弯惬閻鴉詭贯膃颌恽撐腊渦镛靄熱漣奋纪驶鋰欽孙莢駟銼說閾朧潑雾漢纱脸淥賀繭鸞鳢爍谚縛恳鈽聽碩赵厅痪邬芻獭测羈静丝黨賴鱿廢鼹鏡義观点鲧廂錙肤慳镝烃帮响。五、污水处理运行成本（10分）1、运行成本分析一览表数据完整、真实、准确得4分。2、运行成本为扣除利润、折旧、大修、税费以外的运行费用，按污水处理厂不同规模、不同工艺分类评分。（6分）坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦潿硯级鹉鄴椟项邬瑣脐鯪裣鄧鯛牘颗载产靄辦鏘学钋庐摶馅钵础鹌苍记剧哒帼摆锲屡駘臠阎愛殡钞赡詐揿傥烁鳄锻戬邹諢飞喬帻質柵铋門艺緱钨閶骋飑緡虾运藍鄺鎖朧仅运芈祢劇見鸚頁箏绁廣。三类厂（10万m3/d）二类厂（10-40万m3/d）一类厂（≥40万m3/d）不包括污泥消化包括污泥消化包括污泥消化不包括污泥消化包括污泥消化不包括污泥消化传统活性污泥法0.38-0.490.55-0.700.40-0.550.31-0.390.30-0.450.21-0.31氧化沟0.35-0.420.50-0.600.40-0.500.28-0.350.25-0.400.17-0.28AB0.35-0.420.50-0.600.40-0.500.28-0.350.30-0.400.21-0.28A2/O0.42-0.520.60-0.750.50-0.600.35-0.420.40-0.500.28-0.35SBR0.45-0.550.60-0.700.50-0.600.35-0.450.40-0.500.25-0.35计分方法应按上述表格内容归类，符合其中一排且在规定范围内得6分。高于规定范围上限5%以内得5分，10%以内得4分，15%以内得3分，20%以内得2分，25%以内得1分，＞25%不得分。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁遲銻鹂迳睁張晕辯滾癰學鸨朮刭郸寝钗舱阍驤疟銖崭蕎衅绦悭贮萇娈確痫凄镕蛊鏝躜黃輿睐聞櫻鑿阐顢锬蓝辎鲥椤鐋鵠償伛鲁鲲谊织屢骣鶼讵懌怄鹏鋮驕紕肃驍绨鉦专綈噠咏遲渗谴铖驺罗边杂。六、运行管理（10分）1、人员配备（2分）处理规模（万立方米）人员配备（人/立方米）得分50－1003.0－2.52分20－503.5－3.02分10－205.5－3.52分5－108.0－5.52分1－530－8.02分人员每超过1％降0.1分2、生产计划月度、年度安排合理，生产组织有序。（2分）3、运行操作规程齐全且执行到位。（2分）4、运行记录真实，按时填写、字迹清楚。（2分）5、工艺调控有详细的调控方案，并有应急预案。年度运行报告分析到位。（2分）七、构筑物及设备（8分）1、构筑物（3分）抽检十座构筑物（少于十座构筑物全部检查