2农业政策与法规课程作业(已完成)

1《农业政策与法规》课程作业第一次作业（第1-3章）第一章一、判断题1.农业政策从属于一般的经济政策，是部门经济政策，因此，其内容限于农业本身的范畴。（错）2.农业法具有高度的严肃性，其含义在不同的场合是统一的。（错）3.农业法的调整范围既包括从事农业生产经营活动，也包括与农业生产经营直接相关的活动。（对）4.我国《农业法》的制定，标志着农业经济立法已从对农业经济活动的微观管理转向宏观调控。（对）5.在实践运用中，当农业政策和农业法律发生冲突时，应依据农业法律执行。（对）6.在农业政策执行过程中，其目标在空间上具有统一性，在时间上具有多样性。（错）7.农业法是人们从事农业生产、交换、分配、消费等各方面经济活动的行为准则。（对）8.工业化已完成的国家的农业法特别强调发展适度规模经营，促进农业现代化发展的问题。（错）二、单项选择题1.农业政策实施的行政方法具有直接性、单一性、强制性和等主要特点。（C）A.多层次性B.连续性C.无偿性D.教育性三、多项选择题1.农业政策从本身的性质出发，具有哪些特点（ABCE）A.内容上的纲领性B.工作范围的广泛性C.具体应用上的灵活性D.贯彻执行的强制性E.政策效力的有限性2.农业政策实施的影响因素有（ACDE）A.政策的制定B.政策对象C.政策的资源D.政策执行者E.社会环境3.下列哪些关系属于农业法的调整对象（ABCDE）A.农业承包合同关系B.农业社会化服务关系C.土地租赁关系D.农业经济监督关系E.农业环境保护关系4.目前我国农业支持存在的主要问题是（BC）A.补贴方式单一B.支持水平偏低C.流通环节补贴过高D.补贴范围狭窄E.农业保险缺失5.农业政策和农业法律的主要区别体现在（ABD）A.法具有强制性B.法具有明确的规范性C.法具有系统性D.法具有相对的稳定性E.法具有高效性6.农业政策实施的经济方法的特点是（ABCD）A.平等性B.等价有偿性C.非直接性D.广泛性E.规范性7.农业政策延续包括以下哪些含义（BCD）A.保持全国各地农业政策的统一性B.党的基本农业政策长期稳定不变C.农业政策的实施不因政府部门主要领导人的变更而中断或被扭曲D.保持新旧政策的衔接继起，避免出现政策真空E.只有当原有农业政策发生问题才考虑调整2四、简答题1.简述农业政策的特点。答：农业政策从本身的性质出发，具有以下特点：（1）内容上的纲领性。（2）工作范围的广泛性。（3）具体应用上的灵活性。（4）政策效力的有限性。2.简述农业政策实施的特点。答：农业政策实施的特点：（1）具体性。（2）灵活性。（3）综合性。（4）阶段性和连续性。（5）目标的统一性和途径的多样性。（6）决策的多层次性。3.简述农业政策实施的影响因素。答：农业政策实施的影响因素：（1）政策的制定。政策的制定是影响政策实施的一个主要因素。制定科学的政策，要求政策目标准确、明白，政策规划清楚、具体，并有科学的理论作基础。（2）政策的资源。政策实施所需要的资源，主要包括人力、经费、物力、信息、权威等。缺乏必要的资源，政策则难以实施，或达不到政策目标规定的要求。（3）政策执行者。国家行政机关是政策执行机关。执行人员的素质如何，与政策实施关系密切。合格的执行人员应该具有较高的思想素质、合理的知识结构与能力结构，以及较高管理水平等。（4）社会环境。任何政策的实施，都要与各种社会因素发生相互作用，都要受到一定社会环境的影响。社会环境不仅包括政治文化、大众传播媒介、国内外政治气候以及经济环境在内的各种政治经济环境，同时还包括群众的生活习惯和心理承受能力等，它们都会影响和制约着政策的实施。4.简述国外农业立法的启示与借鉴。答：农业发展有其普遍的规律和共同特点，各国的农业立法一方面要体现本国政治、经济和社会制度的要求，另一方面也要反映农业发展中的普遍规律和特点，这就是各国农业立法进行比较研究和相互借鉴的基础和依据。各国农业法的产生与发展凝聚了世界各国人民在合理利用农业资源、科学组织农业生产经营活动和有效协调经济、社会关系等方面的智慧和经验，是人类社会的共同财富。5.简述我国农业立法的发展趋势。答：从农业法规的制定来看，我国农业立法有如下几个发展趋势：（1）从单独个别立法向成龙配套体系化发展。（2）从计划经济立法向市场经济立法转变。（3）从对农业经济活动的微观管理转向对农业经济的宏观调控。第二章一、判断题1.国家把农业放在发展国民经济的首位。（对）2.制定农业政策和农业立法的基本思路是把农业产前、产中、产后诸环节作为一个整体，综合运用各种社会经济措施来解决农业问题。（对）3.国家对发展农业的奖励应以对在第一线工作的广大农科教人员及农村工作者的奖励为重点。（对）二、单项选择题1.2002年12月28日九届人大第三十一次常委会通过了修订后的（D）A.《种子法》B.《土地管理法》C.《农业技术推广法》D.《农业法》2.《农业法》中所指的农业不包括（C）A.种植业B.林业C.副业D.畜牧业3.《农业法》以的形式保障农业在国民经济中的基础地位（D）A.农业行政法规B.农业法律C.农业部门规章D.国家基本法4.《农业法》最重要的立法目的是（C）3A.实现农业可持续发展B.长期稳定农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制C.巩固和加强农业在国民经济中的基础地位D.促进农村社会进步5.《农业法》共分（D）A.10章B.11章C.12章D.13章三、多项选择题1.我国农业发展基本目标的要点包括（ACE）A.建立适应社会主义市场经济要求的农村经济体制B.大力发展农业产业化C.确保农产品的供应和质量D.优化农业产业结构E.提高农民收入水平2.《农业法》把党和国家发展农村社会主义市场经济的一系列大政方针和基本政策（ABE）A.规范化B.法律化C.稳定化D.公开化E.制度化四、简答题1.简述农业法立法的目的。答：《农业法》第1条明确规定：“为了巩固和加强农业在国民经济中的基础地位，深化农村改革，发展农业生产力，推进农业现代化，维护农民和农业生产经营组织的合法权益，增加农民收入，提高农民科学文化素质，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展，实现全面建设小康社会的目标，制定本法。”（1）巩固和加强农业在国民经济中的基础地位。（2）维护农民和农业生产经营组织的合法权益，增加农民收入，提高农民科学文化素质。（3）依靠法律与政策促进农业的持续、稳定、健康发展，实现全面建设小康社会的目标。2.简述农业法的指导思想和基本原则。答：制定《农业法》的指导思想是：以国家基本法的形式保障农业在国民经济中的基础地位，把党和国家发展农村社会主义市场经济的一系列大政方针和基本政策规范化、法律化、制度化，为农业持续、稳定、健康、协调发展提供必要的法律保障。《农业法》规定的基本原则，可以概括为四个方面，即国家把农业放在发展国民经济的首位；国家坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，振兴农村经济；国家长期稳定农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；国家坚持科教兴农和农业可持续发展的方针。3.简述农业发展的目标。答：农业发展的基本目标是建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。这个目标有三个要点：一是建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制；二是确保农产品供应和质量；三是提高农民收入水平，缩小城乡差别和区域差别。4.简述农业发展的措施。答：农业发展的措施：（1）调整农业结构，加强农业和农村基础设施建设；（2）缩小工农产品“剪刀差”，发展农业生产资料工业；（3）多方面大力扶持、支援农业；（4）发展乡镇企业和第三产业；（5）提高农业防御自然灾害的能力。4第三章一、判断题1.农业生产经营体制是指农业生产资料为谁所有的经营制度。（错）2.对无人耕种抛荒半年以上的土地，土地发包单位有权收回重新发包。（错）3.基本农田保护区不得用于非农业生产。（对）4.根据《民法通则》规定，有资格签订农业承包合同的公民必须年满18周岁。（错）5.为了促进规模生产，有关部门可采取必要的行政手段，实现土地的顺利流转。（错）6.无人承包的“四荒地”的使用权可进行拍卖，其使用权可考虑在50-100年。（对）7.未按土地使用权出让合同的期限和条件投资开发、利用的土地，土地使用权不得转让。（对）8.农村承包经营户的债务，个人经营的，先以个人的财产承担；如个人财产无力承担，以家庭的财产承担。（错）二、单项选择题1.名胜古迹等旅游地的土地所有权属于（B）A.单位集体B.国家C.上级主管部门D.经营者2.农村宅基地的所有权属于（A）A.集体B.国家C.农民私有D.当地政府3.《农村土地承包法》第20条规定，耕地的承包期为（B）A.15年B.30年C.50年D.70年4.我国农村农业承包合同最主要、最基本的发包方是（D）A.农民专业合作社B.乡（镇）政府C.农业龙头企业D.村和村民小组5.承包人在承包期内死亡，其继承人（C）A.具有优先承包权B.无权继续承包C.具有承包继承权D.可以与别人平等竞争承包6.农业社会化服务体系的依托是（A）A.专业经济技术部门B.农民自办服务C.农民专业技术协会D.乡村集体或合作社经济组织7.农户在承包期内，将自己种不了或不愿种的土地转给愿意种又种得好的农户，由新承包户负责缴纳所耕土地的税费、提留及完成粮食合同订购任务，这种农村土地使用权的流转形式叫（D）A.转让B.出租C.兼并D.转包8.国有农场职工家庭农场的土地、山林、草原、水面等经营使用期要长期稳定，一般应在（A）A.15年以上B.20年以上C.25年以上D.30年以上三、多项选择题1.农业生产经营体制的主要类型有（ABCE）A.集中经营型B.分散经营型C.统分结合型D.龙头带动型E.农业产业化经营型2.无效农业承包合同的确认权归（CD）A.村民委员会B.乡镇政府C.合同主管机关D.人民法院E.村民小组3.农业社会化服务体系的主要功能表现在（BCDE）A.现代科技投入B.经营规模替代C.利益补偿D.合作效应E.农民知识替代4.影响农业生产经营体制选择的因素有（ABCDE）A.农业生产资料所有制B.农业生产的性质与特点C.农业劳动协作的特点D.农业机械化水平E.农业技术的发展5.农村集体土地使用流转应注意的问题有（ABCE）5A.必须自愿互利，不能强迫命令B.必须因地制宜，不能一刀切C.必须有利于农业的生产发展D.必须优先支持规模经营E.必须保证农业用地，不能改变土地的用途6.国家出让土地使用权的方式有（ACD）A.协议B.赠予C.招标D.拍卖E.出租7.农业承包合同纠纷的解决方法有（BCDE）A.废止B.协商C.调解D.仲裁E.诉讼8.农业生产经营体制主要反映在哪些方面（BD）A.社会化服务B.土地经营C.农业生产结构D.农业承包E.农产品流通9.下列选取项哪些属于农业承包合同的承包方的权利（ABCD）A.对集体发包的自然资源和生产资料享有承包经营权B.有参与集体决策和管理的权利C.有参加其他经济组织的权利D.有抵制不合理费用和劳务的权利。E.有依照合同规定对发包方的生产经营活动进行监督的权利10.农业社会化服务体系是以下哪些方面的统一（ABD）A.农业社会化服务单位B.农业社会化服务内容C.农业社会化服务对象D.农业社会化服务方式E.农业社会化服务过程四、简答题1．简述影响农业生产经营体制选择的因素。答：一个国家或部门在选择农业生产经营体制过程中，考虑的主要标准是能够促进农业生产力的发燕尾服。在选择时涉及的主要因素有：（1）农业生产资料所有制；（2）农业生产的性质与特点；（3）农业劳动协作的特点；（4）农业机械化水平；（5）农业技术。2．简述农村集体土地使用流转应注意的问题。答：农村集体土地使用流转应注意的问题：（1）必须自愿互利，不能强迫命令。（