重污染天气应急操作方案20191017

中山路以东片A区建设项目重污染天气应急操作方案编制人：审核人：审批人：编制日期：编制单位：河北建设集团股份有限公司中山路以东片区A区建设项目重污天气染应急操作方案1中山路以东片区A区建设项目重污染天气应急操作方案为有效应对重污染天气，最大限度改善空气质量，根据国家和省、市、县大气污染防治法律法规规定，制定本方案。一、编制目的提高重污染天气应对能力，减缓重污染程度，保障公众健康；以应急促管理、促减排、促环境质量改善。二、编制依据1.1《中华人民共和国环境保护法》1.2《中华人民共和国大气污染防治法》1.3关于印发《京津冀及周边地区2019年大气污染防治工作方案》的通知1.4《德州市重污染天气应急预案》1.5《夏津县重污染天气应急预案》1.6建设部《绿色施工导则》(建质[2007]223号)1.7《环境空气质量标准》（GB3095-2012）1.8《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）1.9《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）1.10《关于印发〈京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则〉的通知》（环发〔2013〕104号）1.11《关于印发〈京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案（试行）〉的通知》（环发〔2013〕111号）1.12《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》（环办〔2013〕2号）中山路以东片区A区建设项目重污天气染应急操作方案21.13《关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》（环办〔2013〕504号）1.14《关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》（环办函〔2014〕1461号）1.15《山东省人民政府办公厅关于印发山东省重污染天气应急预案的通知》（鲁政办字〔2016〕26号）及相关环境保护法律、法规。1.16《关于印发重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案的通知》（环大气[2017]86号）及相关环境保护法律、法规。1.17《关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案即2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）的通知》（鲁政发[2018]17号）。1.18《关于印发山东省重污染天气应急预案修订指导意见的通知》（鲁重污染天气应急办[2018]2号）。三、工程概况本工程为夏津县城市投资开发有限公司开发的夏津县2018年度棚户区改造中山路以东片区A区建设项目，位于山东省德州市夏津县，南侧为朝阳路，西侧为中山路，北侧为大寺街。序号项目内容1工程名称夏津县2018年度棚户区改造中山路以东片区A区建设项目2建设地点山东省德州市夏津县3建设单位夏津县城市建设投资开发有限公司4设计单位河北建设集团股份有限公司5监理单位山东天柱建设监理咨询有限公司6施工总承包单位河北建设集团股份有限公司中山路以东片区A区建设项目重污天气染应急操作方案3四、应急组织机构（一）、成立空气重污染应急领导小组组长：李亚洲副组长：丁海根、王子龙、陶朝明、宋保齐成员：韩国春、李金、郭新彤、高浩溥、翟志彪、王超、李书平、李卫、王云、李正良、王子敬、田超越、董昊等项目应急24小时值班电话：[phone]（二）、职责分工责任部门责任落实项目经理负责现场的统筹及对外协调工作，并根据上级部门和当地政府行政部门发布的信息安排和部署工作，并配合政府机关及有关单位对现场的检查工作。项目副经理负责协调本项目空气重污染日应急方案的组织实施。向项目部提供气象监测预报信息，关注空气指数、预测和信息发布、悬挂预警级别指示牌。在出现空气重污染日时及时提醒公众采取健康防护措施。生产经理泵车、土石方等大型燃油车辆及设备限制措施的实施，空气重污染天气的停工和施工生产整体安排。负责协调施工现场污染减排措施的实施。负责组织督促施工现场落实扬尘污染控制措施的实施；在出现极重污染日时责令建设工地停止土石方作业。文明施工管理员生活区采暖设备废气控制措施、食堂油烟排放措施、生活垃圾运输扬尘的控制。施工员负责督促、检查项目部加大道路清扫保洁和冲洗频次；检查严控道路运输撒漏。安全员负责组织医疗机构做好医疗救治工作，组织开展防止空气污染对人体健康影响的防病知识宣传。技术员负责协调做好本方案的宣传工作，宣传健康防护及建议性污染控制措施，并配合做好公司信息发布工作。在出现空气重污染日时及时提醒公众采取健康防护措施。中山路以东片区A区建设项目重污天气染应急操作方案4材料员根据要求，及时准备好降尘所需的各种物资，并对物资的使用进行监督检查。施工班组施工队组要根据项目部的安排及时调整好现场的材料码放，并安排人员进行洒水降尘及现场裸露场地的覆盖。五、空气重污染分级响应本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)，环境空气质量指数(AQI)大于200，即空气环境质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染（沙尘暴等特殊天气应对工作不适用本预案）。根据新修订的2017版《山东省重污染天气应急预案》预警分级标准更加严格，按照环境保护部统一要求，采用空气质量指数(AQI)指标，由过去按天计算改为现在的按小时均值计算，AQI日均值按连续24小时(可以跨自然日)均值计算。同时，实行分级响应措施。根据政府环保、气象等部门发布的重污染天气预警，将应急处置措施分为如下四级：（一）四级预警（蓝色预警）监测预测，城市未来1天空气质量为重度污染，即预测AQI日均值200，且未达到高级别预警条件。此等级启动Ⅳ级响应。（二）三级预警（黄色预警）中山路以东片区A区建设项目重污天气染应急操作方案5监测预测，城市未来2天(48小时)及以上空气质量为重度污染，即预测AQI日均值200将持续2天(48小时)及以上，且未达到高级别预警条件。此等级启动Ⅲ级响应。（三）二级预警（橙色预警）监测预测，城市未来3天空气质量为严重污染，即预测AQI日均值200将持续3天(72小时)及以上，且预测AQI日均值300，且未达到高级别预警条件。此等级启动Ⅱ级响应。（四）一级预警（红色预警）监测预测，城市未来4天空气质量为极重污染，即预测AQI日均值200将持续4天(96小时)及以上，且预测AQI日均值300将持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值达到500。此等级启动Ⅰ级响应。六、应急响应流程项目部定期对项目管理人员、劳务队管理人员及各施工班组进行对重污染天气的危害、预防措施及各种注意事项的教育。并对当空气重污染来临时，根据污染等级的不同，对项目部采取的不同应急措施进行交底。（一）发布程序和方式接到上级预警信息和应急指令，立即报请项目有关领导，按要求拟定并下达项目预警信息和应急指令，项目各相关人员立即采取或解除应急措施。（二）预警信息获取项目部专人负责及时通过上级下达、电视、广播、手机、中山路以东片区A区建设项目重污天气染应急操作方案6环保监测中心网站等途径获取全市空气重度污染预警、应急信息。（三）预警信息的传递安全部负责转发全市空气污染应急等级信息，各职能部室按分工负责空气重度污染预案措施实施。（四）应急措施的启动项目部安全部负责人通过环保监测中心网站等途径获得全市空气重度污染预警、应急的响应信息后，及时向项目管理人员及各分包单位下发指令及通知，由各分包单位向下属班组及工人下发通知。悬挂预警警示牌、启动应急预案。有关负责人根据各项限制性、强制性措施的分工组织应急措施的实施。当发布蓝色预警信息时，启动Ⅳ级响应，正常运转治污设施，确保污染物；当发布黄色预警信息时，启动Ⅲ级响应；当发布橙色预警信息时，启动Ⅱ级响应；当发布红色预警信息时，启动Ⅰ级响应。（五）过程检查控制项目部落实主体责任，加大对施工现场、生产经营场所空气污染排放的检查。检查工作按照分项（控制措施）、分区（生产施工环保责任区域）执行，发现缺陷及时督落实整改。预案落实情况报项目部空气重污染应急小组组长。（六）应急状态的结束中山路以东片区A区建设项目重污天气染应急操作方案7安全部从政府部门、上级单位或媒体获取预警解除信息后在1小时内通知项目各部门人员，由空气重污染应急领导小组组长宣布解除预警，恢复正常生产经营，并将信息传达到所属分包单位及工人。七、空气重污染应急措施（一）、分级响应措施序号级别应急措施责任分工1预警Ⅳ级（蓝色）悬挂Ⅳ级预警（蓝色）警示牌，提示管理人员减少户外活动。合理安排工作减少驾车出行，尽量避免公车的使用。提示驾车职工在驻车时及时熄火。通知全部建筑工人，提出防护指导。加强对大气重污染情况下建筑工人自我保护教育。安全部合理安排施工生产、控制污染工序生产，减少污染物排放。适当减少户外施工活动，将部分人员安排至地下室或封闭的空间内进行其他作业。停止土石方施工作业、建筑拆除作业的施工。不定时对现场进行检查。生产经理严格落实《绿色施工管理规程》及相关文件要求，重视施工扬尘管理，控制粉尘排放。施工现场及主要道路上、中、下午各进行一次洒水降尘工作，在现场派保安监督、控制道路运输遗撒，控制车速减少交通扬尘污染。对裸露的土方进行洒水、及时覆盖绿网，减少扬尘的污染。专人负责上、中、下午定时对现场情况进行巡查。工程部2预警Ⅲ级（黄色）悬挂Ⅲ级预警（黄色）警示牌，提示管理人员减少户外活动。合理安排工作减少驾车出行，尽量避免公车的使用。提示驾车职工在驻车时及时熄火。安全部合理安排施工生产、控制污染工序生产，减少污染物排放。将部分人员安排至地下室或封闭的空间内进行其他作业。停止土石方施工作业、建筑拆除作业的施工。不定时对现场进行检查。生产经理中山路以东片区A区建设项目重污天气染应急操作方案8严格落实《绿色施工管理规程》及相关文件要求，重视施工扬尘管理，控制粉尘排放。施工现场及主要道路上、中、下午各进行一次洒水降尘工作，在现场派保安监督、控制道路运输遗撒，控制车速减少交通扬尘污染。对裸露的土方进行洒水、及时覆盖绿网，减少扬尘的污染。专人负责上、中、下午定时对现场情况进行巡查。工程部3预警Ⅱ级（橙色）悬挂Ⅱ级预警（橙色）警示牌，提示管理人员减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。合理安排工作减少驾车出行，公车错开二级预警的时间段使用。提示驾车职工在驻车时及时熄火。安全部合理安排施工生产、停止污染工序生产。将全部人员安排至地下室或封闭的空间内进行其他作业，并采取适当的防护措施。停止土石方、建筑拆除、切割、喷涂粉刷、护坡喷浆等作业的施工。停止渣土车等大型易造成扬尘的车辆运输。不定时对现场进行检查，并接受和配合政府及相关部门的现场检查和指导工作。生产经理严格落实《绿色施工管理规程》及相关文件要求，重视施工扬尘管理，控制粉尘排放。施工现场及主要道路每隔2小时进行一次洒水降尘工作，在现场派保安监督、控制道路车辆车速减少交通扬尘污染。对裸露的土方进行洒水、全部覆盖绿网，减少扬尘的污染。专人负责每2小时现场巡视一次。工程部4预警Ⅰ级（红色）悬挂Ⅰ级预警（红色）警示牌，提示管理人员减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。合理安排工作减少驾车出行，职工执行单双号限行政策，公车禁止在一级预警的时间段使用。提示驾车的职工在驻车时及时熄火。为生产人员熬制桔梗汤。桔梗茶等，提高人员身体免疫力。安全部现场停止一切施工作业，并采取适当的防护措施。停止一切室外施工。并对所有的场地进行全覆盖，停止渣土车等大型易造成扬尘的车辆运输。不定时对现场进行检查，并接受和配合政府及相关部门的现场检查和指导工作。生产经理严格落实《绿色施工管理规程》及相关文件要求，重视施工扬尘管理，控制粉尘排放。工程部中山路以东片区A区建设项目重污天气染应急操作方案9施工现场及主要道路要不定时的进行洒水降尘工作，保证施工现场及主要道路的湿润。在现场派保安监督、控制道路车辆车速减少交通扬尘污染。对裸露的土方进行洒水、全部覆盖绿网，减少扬尘的污染。专人负责每两小时现场巡视一次。（二）、现场一般控制措施（1）道路及裸露地面控制1）现场的主要道路在夯实后要用混凝土进行硬化处理。2）对暂时不能进行硬化的道路要夯实并进行覆盖。3）派专