常熟市生活垃圾焚烧发电厂运营监管考核评分表(讨论改)

序号项目名称项目总分分值考核内容具体要求扣分标准分项得2垃圾接纳规范接纳生活垃圾，未经监管方许可不得擅自接受非监管方许可范围垃圾或危险废物。发现违规接纳非监管方许可范围内的生活垃圾，每次扣0.5分；发现违规接纳危险废物的，每次扣1分。1、垃圾运输车进出厂都必须称重计量，各项数据、信息应详细记录存档，并与监管方系统进行联网，确保称重数据传输正常。若数据传输出现故障，运营方应在60分钟内通知监管方，并立即进行修复处理，。因运营方责任垃圾运输车辆未进行称重的，每次扣0.5分；称重数据信息记录不全、错误，每次扣0.5分（检修工作等其它异常情况除外）；称重数据联网系统发生故障后未在60分钟内通知监管方，每次扣2分；故障持续24小时以上每日加扣1分。2、运营方应保证计量系统的连续稳定和准确，地磅计量仪器出现故障，运营方应在60分钟内通知监管方，并立即进行修复处理，双方协商解决有关计量数据问题。发生故障后未在60分钟内通知监管方，每次扣2分；故障持续24小时以上每日加扣1分。3、按规定每半年委托有资质的第三方机构对称重计量系统进行一次校核，确保称重计量数据的准确性。未按要求定期进行校核的，每次扣2分；运营方私自篡改过磅数据，每次扣3分。（此项每半年进行一次考核）4、进行计量校核时须有监管方代表在场，取得检测报告后3个工作日内须报监管方。检定校核时无监管方代表在场，每次扣1分；未及时将检测报告报监管方，每次扣0.5分。（此项每半年进行一次考核）1、每条焚烧线年累计运行时间应不低于8000小时。单条焚烧线每少于100小时的，扣0.2分。（此项在每年1月初对前一年的运行情况进行考核）2、年垃圾处理量达到设计（额定）处理量的90-110%。低于设计（额定）处理量90%的（垃圾供应量不足、按计划大修除外），每低1%扣0.2分。（此项在每年1月初对前一年的运行情况进行考核）1、每年12月31日前将下年度设施设备大修和垃圾焚烧计划报送监管方，经认可后按计划实施。未在12月31日前报设施设备大修和垃圾处置计划的，扣2分。（此项在每年1月初进行考核）2、保持设备运行的稳定性，停炉维修和主要运行设备停运需提前报监管方认可。停炉检修和主要运行设备停运未提前报监管方认可的每次扣1分。1、为垃圾进厂提供有效保障，道路、卸料大厅处的事故照明、安全警示牌、防车辆坠落、消防等安全设施设置到位并正常运行，采光或照明满足作业需要，保证车辆正常作业。垃圾进场安全设施未设置或不能正常运行，每处扣0.2分；采光或照明不能满足作业需要的，扣0.5分。2、卸料大厅应安排现场管理人员，仓门数量应根据进厂车辆数量及时调整，满足垃圾及时倾倒要求。确保垃圾车进出地磅周转时间在10分钟以内（司机无故逗留除外）。现场未安排管理人员的，每次扣1分，管理人员不履行职责的，每次扣0.5分；因未及时打开仓门致使垃圾车进出地磅周转时间超过10分钟（司机无故逗留除外）的，扣0.5分；卸料口垃圾堆积过多，影响正常卸料的，扣1分（进厂垃圾超过额定垃圾处理量的除外）。称重计量处理能力运行计划垃圾接收84261030常熟市生活垃圾焚烧发电厂运行监管考核评分表12计量管理运行管理第1页序号项目名称项目总分分值考核内容具体要求扣分标准分项得常熟市生活垃圾焚烧发电厂运行监管考核评分表1、正常运行日炉膛上断面平均温度均在850℃以上，烟气在不低于850℃条件下滞留时间不少于2秒。瞬时温度不达标的每次扣0.2分。2、按计划进行停炉检修，检修时启动检修预案，严控检修停炉检修次数，单条焚烧线全年停炉检修次数应不超过4次。未建立或检修时未启动检修预案的每次扣0.2分，单条线停炉检修次数每超过规定增加一次扣0.5分，非计划停炉每次扣0.5分。1、委托有资质单位每月至少监测1次炉渣热灼减率，每月平均热灼减率应不大于3%，全年监测结果应不大于5%。监测频率未达到要求的扣2分，未委托有资质单位进行检测的扣4分；监测结果单炉热灼减率超过5%每炉每次扣0.5分，一次月平均值超3%但不超5%，扣0.5分，超5%扣1分；现场查看有明显生渣扣1-2分。2、炉渣产生量应控制在进厂垃圾量20%以内。炉渣产生量在20%以上的，每增加1%扣0.1分。2仪表设备1、做好各类仪表设备的检查、保养、校验工作，仪表表面保持清洁、标识齐全清晰。仪表表面有污迹影响读数的每处扣0.1分。1、建有脱硝、脱酸、活性炭喷射、袋式除尘等烟气处理净化系统并保持正常运行的。制定布袋等耗材更换计划并按期更换，保证其有效性。每缺一项烟气处理净化系统系统扣2分；布袋等耗材无更换计划或未按计划及时更换每次扣1分；环保设备运行不稳定或非正常停运24h以上每次扣1-2分。2、确保每条焚烧线烟气在线监测系统运行稳定、计量准确，烟气排放指标应达到《生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2001）》表3要求。发生故障应在60分钟内告知监管方，并立即进行修复处理。在线监测系统发生故障未在60分钟内未报告监管方的扣2分，故障持续24h以上每日加扣1分；烟气小时均值指标超标每次扣1分，单台炉超标数据超标准1倍以上的扣3分。4环保耗材保证石灰浆、活性炭等环保耗材的品质、浓度和使用量。活性炭质量应满足有效孔融≤2.5cm3/g、比表面积≥800m2/g、堆比重﹥500g/L，并向监管方报送耗材质量合格证明，活性炭使用量应﹥0.4kg/t。投放系统有计量装置并正常使用、数据准确。耗材质量不符合要求每次扣1分，无质量合格证明或未报送耗材质量合格证明的扣1分，耗材使用量未达到要求的扣1分，出现跑、冒石灰浆、石灰粉的，每次扣0.5分；投放系统使用不正常或未按时校验的扣0.5分，未安装的扣1分。1、及时排灰，防止飞灰搭桥、挂壁、粘袋。飞灰经稳定化后进卫生填埋场分区单独填埋处置，程序规范、各项指标满足《生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889）》。飞灰发生搭桥、挂壁、粘袋现象的，每次扣1分；飞灰处理不符合规范或处理不达标，每次扣1分。烟气处理飞灰处理垃圾焚烧焚烧效果5488污染控制303023运行管理第2页序号项目名称项目总分分值考核内容具体要求扣分标准分项得常熟市生活垃圾焚烧发电厂运行监管考核评分表2、飞灰必须委托有资质单位的专用车辆进行运输，有出运联单记录；运输过程密闭，无抛洒现象，不得将飞灰混入炉渣中。未委托有资质单位进行运输的，扣2分；飞灰运输过程不密闭的，每次扣0.5分；无运出联单记录的扣2分，记录不全的每次扣1分，发现混入炉渣的每次扣2分。1、炉渣运输过程密闭，无抛洒现象。炉渣处置场符合环保要求，场内无油污、杂物、积水。炉渣未密闭运输，扣1分；运输过程抛洒，每次扣0.5分；渣库地面有油污、杂物、积水，每项扣0.5分；有污染周边环境现象每次扣1分。2、炉渣处理符合无害化、资源化率要求。炉渣处理不符合无害化、资源化要求视情扣0.5-1分，。1、按环评要求对各项污水进行规范处置。渗沥液处理后出水去向不符合要求的扣1分，出水水质超标的每项次扣0.3分；炉渣冷却水、地面冲洗水、生活污水等不纳入市政管网处置的每次扣0.5分。2、设置渗沥液出水流量计及COD、氨氮、pH等指标在线监测仪并按环保部门要求联网。在线监测仪、流量计等设备缺失、数据失实的，每项扣0.5分，未按规定联网的每项扣0.5分。3、污水处理后的污泥、浓缩液等进厂焚烧处理。污水处理后按环评要求排放。污泥、浓缩液等产物处理措施不符合要求的，每项扣1分；污水处理后出水不回用的，扣0.5分。2恶臭控制垃圾贮坑、渗沥液贮存池等恶臭源密封、采用负压机械收集措施,进出卸料大厅设置风幕隔离装置，有独立除臭设施并正常运行。各项装置不全，扣1分；未能正常运行的，每次扣0.5分；运行效果不佳，在厂区内感到明显刺激性臭味的，每次扣0.5分。1噪声控制配置消除噪声系统等防治噪声措施，起炉、烘炉时间应避开周边居民休息时间，有效减少厂界、设备噪声。无噪声消除装置或引起居民投诉的的每次扣0.5分。1、按规定制定烟气、渗滤液、恶臭、噪声、炉渣、飞灰、二噁英等污染排放指标监测计划，落实自检和有资质的第三方抽检。监测项目、周期符合《江苏省生活垃圾焚烧厂运行管理考核评价标准》要求，所有监测报告在运营方取得后3个工作日内报监管方。未建立有效监测计划的扣2分；未按监测周期对各项目进行自检和委托有资质的第三方抽检的每次扣2分（二噁英扣4分）；取得报告后运营方未在3个工作日内报送的每次扣1分。（此项按照对应指标检测周期进行考核）2、检测结果以有资质的第三方检测为准，各项指标应符合相关标准。2、检测结果超标每项扣1分，二噁英超标每台炉扣2分，超标1倍以上的加倍扣分。1、建立健全规章制度、岗位职责、操作规程，运行作业手册及设备操作维护保养手册规范齐全。每缺一项扣0.2分。2、具有完善的培训制度，操作人员100%持证上岗。无证上岗，每人次扣0.2分。飞灰处理炉渣处理污水处理环境监测制度建设43564污染控制内部管理302034第3页序号项目名称项目总分分值考核内容具体要求扣分标准分项得常熟市生活垃圾焚烧发电厂运行监管考核评分表3、有完善的内部运行考核制度并认真实施。有考核制度但未实施到位的扣0.5分，无考核制度的扣1分。4资料管理按照监管方要求及时上报计量、运行、设备故障、计划说明、环保耗材购买及使用、污染排放指标数据等各项运行台账，做到分类清晰、数据真实、记录完整、保管得当。日报表须在每个工作日上午10时之前报送，月报表须在月初3个工作日内报送，年报表在1月初10个工作日内报送。未在规定时间内上报资料每次每份扣0.2分，发现数据错误、内容失实，每次扣0.5分，未上报资料，每次扣2分。1、厂内安全标识规范明晰，定期对消防设备进行检查。安全标识或设施设备损坏，每处扣0.2分。2、按规定对作业人员落实劳动安全卫生防护措施。未按规定对作业人员落实劳动安全卫生防护的，每人次扣0.1分。3、建立完善运行管理预案及计量、运行、设备故障、突发事件、恶劣天气等专项预案，安全设施、应急物资配置齐全，遇到突发事件须2小时内报监管方，24小时内提交书面报告，同时采取有效处置措施。未建立应急预案的，扣2分；安全设施、应急物资配置不到位每次扣2分；突发事件未及时向监管方报告扣2分，发生一般有责安全事故的每次扣2分，发生有责人员重伤、死亡事故或重大财产事故的，每次扣2-5分。1、厂区环境整洁，设施整洁完好、标识明晰。绿化维护到位。环境不整洁、设施破损、标识不明晰的每处扣0.1分，绿化枯死，杂草丛生每处扣0.1分。2、定期开展除害灭虫活动，杜绝“四害”滋生。未定期开展除害灭虫活动的每次扣0.5分，“四害”密度超标的每次扣1分。1、建有对内对外信息平台，能较好地通过信息平台为运行管理服务。无信息平台的扣1分，不能正常对运行管理进行服务的的扣0.5分。2、按省住建厅等行业管理部门要求报送相关系统平台信息且数据真实可靠。未按要求报送或数据失实的，每次扣0.5分。3、发生群众集访、事故故障等紧急、重大事项应在3个工作日内报送相关信息。未报送，每次扣1分；超时报送，每次扣0.5分。1、积极开展环保宣传，主动接受公众参观。不履行环保公益宣传义务，每次扣1分；无故拒绝公众参观每次扣1分。2、妥善协调周边关系，积极处理各项投诉来访，杜绝有责投诉和媒体曝光。发生有责投诉或媒体曝光，每次扣2分，48h内未处理投诉的，每次扣2分。2、自觉履行项目相关协议及各项补充协议，积极配合各级政府管理部门的监管。不配合政府管理部门监管的，每次扣2分；受执法部门处罚每次扣2-4分。安全管理厂区环境信息报送公众参与制度建设62484内部管理社会责任201045第4页序号项目名称项目总分分值考核内容具体要求扣分标准分项得常熟市生活垃圾焚烧发电厂运行监管考核评分表2信息公示厂外显著位置设置大型电子显示屏，对主要污染物排放在线数据进行实时公示，主动接受公众监督。环保在线数据公示不真实每次扣1分；电子屏出现故障未能在24h修复或经常性不正常公示的，每次扣1-2分。社会责任10注：1、上表加深字体按所述周期进行考核，其余内容每月进行考核。2、考核扣分依据：权威部门、